泉州市民營企業(yè)考察報告
泉州市民營企業(yè)考察報告
摘要：2004年7月，福建省社科聯(lián)組織該省百家民營企業(yè)調(diào)查活動，到泉州市的十五家大中型民營企業(yè)進行考察，就企業(yè)家個人狀況、企業(yè)的外部環(huán)境、經(jīng)營管理、人力資源、投融資體制、技術(shù)創(chuàng)新等六大當前我國民營企業(yè)所面臨的問題與企業(yè)管理層進行了深入的交談。本文總結(jié)歸納了各家民營企業(yè)所反映的情況，并提出對這些問題的看法，以期對當前我國民營企業(yè)發(fā)展所存在的問題作些探討。
一、企業(yè)與地方政府的關(guān)系
在所調(diào)查的十五家企業(yè)中，在談到對地方政府的看法時，無一家企業(yè)對地方政府表示滿意。企業(yè)對地方政府的意見集中在地方政府社會管理水平的低下，各種攤派、檢查過多，稅負過重，政府的官僚作風嚴重等等方面。其中反映最強烈的是很多政府部門和官員的思維還停留在計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)常利用行政手段對企業(yè)進行干預(yù)，通過各種所謂的檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)濟活動。
調(diào)查企業(yè)中有兩家是私營酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店。兩家酒店的總經(jīng)理都表示對地方政府部門的行政檢查感到非常反感。按照泰和大酒店總經(jīng)理的估算，有權(quán)對一家酒店進行檢查管理的行政部門竟達到了39個，包括消防隊、物價局、衛(wèi)生局、工商局等等。酒店經(jīng)常要為應(yīng)付各種名目繁多的檢查而停止正常的工作，酒店的管理人員也要把很多精力放在與政府部門的公關(guān)上，甚至有些政府部門不惜動用手中的權(quán)利來為自己牟取私利，造成酒店經(jīng)濟利益上的損失和酒店人員的精力耗費。由此看出，地方政府部門還未真正轉(zhuǎn)變工作作風，思維、意識形態(tài)還有很強的計劃經(jīng)濟時代的色彩，而且對企業(yè)的日常經(jīng)營活動進行干預(yù)往往就給腐敗的產(chǎn)生提供了機會。要給民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，政府機構(gòu)改革和政治體制改革已經(jīng)迫在眉睫，只有政府只能真正轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)才會有一個有利于其發(fā)展的外部環(huán)境。
在一些與政府部門關(guān)系密切的行業(yè)中，一方面政府部門不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)，另一方面政府部門有必要扶持這些行業(yè)的發(fā)展。例如泉州的錦繡荘工業(yè)品有限公司，它是一家從事民間工藝——木偶頭生產(chǎn)的企業(yè)。這一行業(yè)的發(fā)展需要有濃厚的地方文化底蘊和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為支撐。這就不是一家企業(yè)或一個行業(yè)協(xié)會的能力所能及了。因此，地方政府有責任采取措施保護民間工藝和民間藝人，發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)與此相關(guān)的各行業(yè)的發(fā)展，同時進行必要的配套建設(shè)，這樣才能為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個基礎(chǔ)。為民營企業(yè)營造適合其發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這是地方政府義不容辭的責任。再比如泉州的名流路橋有限公司，它采用BOT的方式參股泉州刺桐大橋的投資建設(shè)，從政府部門手中獲取泉州刺桐大橋30年的經(jīng)營權(quán)。但此大橋的建成立即與泉州市區(qū)的其余三座由政府部門經(jīng)營管理的大橋形成了競爭關(guān)系，致使名流路橋有限公司不得不直接面對與一些政府部門的競爭，經(jīng)營的困難程度可想而知。地方政府在與民營企業(yè)的利益博弈中，不能夠以一個“經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)，而更重要的是要履行其作為一個社會管理者的職責，要成為民營企業(yè)利益的保護者。
另外，在市場準入方面，民營企業(yè)還是受到歧視，民營企業(yè)在進入某些基礎(chǔ)性公共行業(yè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)方面經(jīng)常受到來自各地方政府、各行政部門的阻擾。有些民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)觸及到各地方政府的核心利益，因此雙方之間的利益博弈就變得更為復(fù)雜。本文認為，“小政府，大社會”是我國經(jīng)濟、政治體制改革努力的方向。地方政府必須完全從經(jīng)濟領(lǐng)域撤退，甚至是某些自然壟斷行業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等，也可以嘗試由民營企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營。而且在經(jīng)營過程中一旦發(fā)生利益沖突，地方政府必須首先保證民營企業(yè)的利益不受侵犯。
接受調(diào)查的企業(yè)都普遍表示地方政府經(jīng)營管理社會的能力有待提高。社會治安環(huán)境惡化、缺乏信用、沒有良好的輿論環(huán)境等等這些都在考驗著地方政府的執(zhí)政能力。許多企業(yè)都強烈要求地方政府提高執(zhí)政能力，增加民營企業(yè)與地方政府之間的溝通，建立互信，共同打造一個適合民營企業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟環(huán)境。
二、企業(yè)與宏觀經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系
民營企業(yè)的發(fā)展離不開一個穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。改革開放以來，民營企業(yè)的快速成長與我國國民經(jīng)濟整體水平的迅速提升是同步的。對于這一點，所有的民營企業(yè)家都表示贊同，他們認為民營企業(yè)的高速增長一是得益于我國政府實行的改革開放政策，其二就是我國一直保持著一個穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
然而，良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境固然是一個企業(yè)發(fā)展的重要推動因素，但是反過來宏觀經(jīng)濟的波動也將對企業(yè)產(chǎn)生影響。市場競爭的加劇使企業(yè)直接面對市場時所感受到的壓力越來越大。信用的缺失也會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生沖擊。特別是當前我國宏觀經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些問題正成為民營企業(yè)關(guān)注的焦點，很多民營企業(yè)家對這些不利因素感到十分擔憂。
首當其沖的就是從去年底開始出現(xiàn)，并席卷整個沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“民工荒”問題。晉江市的許多民營企業(yè)正在深受“民工荒”的困擾，如恒安集團和安踏集團，其一線工人的缺口都在百人以上。恒安集團的一線工人中已經(jīng)很難尋覓到當?shù)厝说纳碛埃跫壒しN所需要的雇工大都來自經(jīng)濟落后地區(qū)。但是從去年底開始，民工的數(shù)量逐漸減少，直到今年年初，民工的缺乏業(yè)已影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。恒安集團的人事部曾經(jīng)通過勞務(wù)中介機構(gòu)到經(jīng)濟落后地區(qū)招工，但效果并不明顯，應(yīng)征者寥寥。“民工荒”問題的突然出現(xiàn)是企業(yè)始料不及的，二十多年來民營企業(yè)最不缺的資源就是勞動力，企業(yè)成本中最不受關(guān)注的也是勞動力成本。民工的欠缺對企業(yè)改變對民工的看法、改善企業(yè)對民工的待遇、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平是有助益的。改革開放以來，民營企業(yè)的發(fā)展速度可謂是令人驚奇，但是一線工人的工資水平和生產(chǎn)生活條件并未隨之出現(xiàn)大的改善。在整個社會的經(jīng)濟、生活水平極大改善的情況下，工人也有很強烈的追求高工資和高的生活質(zhì)量的欲望。所以，“民工荒”問題未必是件壞事。它使民營企業(yè)意識到了必須認真對待工人的待遇改善問題，這也是資方與勞方之間產(chǎn)生互信，共同協(xié)作從而互惠互利的一個良好契機。正如不少民營企業(yè)家所說的，民營企業(yè)正在努力提高工人的待遇和生產(chǎn)生活條件，但這需要有一個過程，在這一過程中政府要給予政策扶持，加強正面宣導(dǎo)，共同營造一個三方協(xié)同合作的氛圍。
電力的短缺也是各家民營企業(yè)十分關(guān)注的問題，尤其是一些從事服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，對電力極為敏感。例如前面提到的兩家大酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店，電力是整個酒店運營的基礎(chǔ)，供電能不能得到保證就成為整個酒店經(jīng)營的關(guān)鍵之一。現(xiàn)在全社會大面積的缺電嚴重影響了酒店的經(jīng)營。酒店不得不自我購買發(fā)電設(shè)備，以免電力供應(yīng)不足造成無法營業(yè)。但這樣做的結(jié)果卻是酒店的用電成本大幅上升，因為酒店的自我發(fā)電遠遠達不到規(guī)模發(fā)電的要求。再加上國家提升電力收費標準，酒店為此就要增加不小的開支。如豐澤大酒店，一個月的用電費用高達28萬元，并且還時常受到停電的困擾。制造業(yè)企業(yè)也是如此，停電、限電及分時段供電擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)往往要因此而調(diào)整生產(chǎn)計劃，相關(guān)的人員安排和原材料供應(yīng)也要改變，企業(yè)無法制定規(guī)則的生產(chǎn)秩序，這些都大大增加了企業(yè)管理的難度，提高了企業(yè)運營的成本。呼吁政府加大電力設(shè)施投入，增加供電量就成為許多民營企業(yè)的共識，民營企業(yè)大多認為電力建設(shè)可以由政府集中全社會的資源來組織進行，也可以允許私人投資于電力行業(yè)，因為現(xiàn)在的民營資本已經(jīng)有能力建設(shè)符合規(guī)模經(jīng)濟要求的發(fā)電企業(yè)，政府應(yīng)該放開市場準入的限制。同時政府在實施供電管理的時候要適當考慮民營企業(yè)的要求，多與民營企業(yè)協(xié)商溝通，盡量保證其需要，減少政府行為中的官僚作風。
許多民營企業(yè)的商品大量出口，特別是泉州地區(qū)生產(chǎn)鞋帽、衣服、工藝品的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營的外向度相當高。甚至有些企業(yè)，例如華珠鞋業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的運動鞋全都外銷，出口國經(jīng)濟的發(fā)展狀況對企業(yè)的影響相當大，因此企業(yè)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況息息相關(guān)。我國從事輕工產(chǎn)品出口的企業(yè)甚多，在國際市場上競爭非常激烈，而主要的出口地又都集中在少數(shù)幾個發(fā)達國家，這使得企業(yè)對國際市場的任何“風吹草動”都變得極其敏感，企業(yè)必須及時地獲取市場信息并采取應(yīng)變措施。這固然有益于企業(yè)貼近市場，提高其市場競爭能力，但是時常受到國際市場波動的牽制也使企業(yè)變得十分被動。企業(yè)的發(fā)展狀況會隨著國際經(jīng)濟發(fā)展的起伏而發(fā)生改變，企業(yè)所考慮的宏觀因素拓展到了全球范圍。國際貿(mào)易中的一些貿(mào)易及非貿(mào)易壁壘也是企業(yè)所擔心的不利因素，我國與主要貿(mào)易國的貿(mào)易摩擦常常使企業(yè)蒙受損失。在此情況下，企業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響的程度大大加深，而且還受制于一些非經(jīng)濟因素。比如生產(chǎn)并出口工藝品的亞倫集團，其生產(chǎn)的工藝品能不能滿足進口國消費者的偏好就成為了企業(yè)產(chǎn)品能否暢銷的關(guān)鍵。鑒于此，這家企業(yè)就不得不經(jīng)常委派設(shè)計人員到進口國收集工藝美術(shù)信息，分析進口國消費者的喜好變化，從而設(shè)計出適應(yīng)進口國流行趨勢的產(chǎn)品。更困難的是發(fā)達國家的消費者個性要求強烈，流行趨勢經(jīng)常處于變動之中，這就對企業(yè)的設(shè)計水平提出了更高的要求。一旦企業(yè)不能跟上市場的變化，那么企業(yè)就會在短時間內(nèi)被市場所拋棄。可以說，中央政府能否保持一個穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，決定著企業(yè)存在、發(fā)展的命運，尤其是中央政府要維持與主要貿(mào)易大國的良好額貿(mào)易關(guān)系，以維護本國出口民營企業(yè)的利益。
三、企業(yè)的經(jīng)營管理模式
在所調(diào)查的制造業(yè)企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)都是由企業(yè)主個人或其家庭創(chuàng)辦的。企業(yè)大都是以家庭作坊起步，早期的企業(yè)成員主要來自家庭內(nèi)部，最為典型的就是由兄弟合資、合作創(chuàng)辦一家小工廠，兄弟共同擁有股份，共同經(jīng)營管理企業(yè)。這種早期的民營企業(yè)發(fā)展模式在泉州地區(qū)的民營企業(yè)中相當普遍。如果兄弟之間能夠和睦相處，正確決策，那么企業(yè)的發(fā)展速度就會極為迅速，十幾年的時間就可以使企業(yè)成為國內(nèi)同行業(yè)的佼佼者。例如恒安集團，安踏集團都是如此。因此可以說，早期民營企業(yè)的這種家族式經(jīng)營的模式有其獨特的功效。這種模式可以減少企業(yè)內(nèi)部管理的摩擦，在企業(yè)競爭力較弱的發(fā)展早期將企業(yè)的各種資源集中配置以達到最大的效用。家族成員凝聚在一起時所產(chǎn)生的奮斗精神和互相支持的良好傳統(tǒng)是民營企業(yè)發(fā)展初期所不可缺少的重要支柱。而且企業(yè)的核心管理層由家族成員組成，可以保護企業(yè)的核心商業(yè)機密，亦有利于企業(yè)降低管理難度。正如泰和大酒店總經(jīng)理所言，酒店的采購，財務(wù)等重要部門都由其自己的親戚保持，不然的話肯定會出現(xiàn)部門負責人欺騙高層領(lǐng)導(dǎo)，侵害企業(yè)主利益的行為。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，當初的很多家庭小作坊現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)展成了大型的民營股份制企業(yè)。家族式經(jīng)營的模式也正在漸漸退出歷史舞臺，取而代之的是股份制企業(yè)的管理模式。其中在滬市上市的鳳竹集團和在香港聯(lián)合證券交易所上市的恒安集團更是走在這些企業(yè)的前列。在這些大中型股份制民營企業(yè)中，早期的企業(yè)創(chuàng)始人大多已經(jīng)退出生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線，改而擔任企業(yè)的董事長，總裁等職務(wù)，而具體履行管理職能的總經(jīng)理，執(zhí)行總裁等職務(wù)都由較為年輕的“經(jīng)理人”擔任。這正是現(xiàn)代股份制企業(yè)所要求的管理模式，家族色彩褪去，企業(yè)采用適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的股份公司治理結(jié)構(gòu)。也正是這些企業(yè)能夠順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀趨勢，及時改變經(jīng)營管理模式，才保證了其在市場競爭中越來越強大的地位。
因此可以說，民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式與其發(fā)展水平是相適應(yīng)的，家族式管理適合于民營企業(yè)的起步階段，一旦企業(yè)越過競爭力最弱的早期，股份制管理取代家族式管理，“任人唯賢”取代“任人唯親”就是不可避免的選擇。固然家族式經(jīng)營管理模式在民營企業(yè)的發(fā)展歷史中有其不可磨滅的歷史功效，但現(xiàn)代企業(yè)制度才是民營企業(yè)發(fā)展的方向，這將決定民營企業(yè)在新一輪的優(yōu)勝劣汰中的成敗。可以預(yù)見，這些已經(jīng)步上市場經(jīng)濟正軌的大中型民營企業(yè)，將成為將來我國參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的“生力軍”。