東北三省發展冬季旅游業的考察報告
東北三省發展冬季旅游業的考察報告
青海省旅游業迅猛發展，但冷凍季節旅游業的發展至今未有大的突破，成為加快旅游業發展的重大制約因素。東北三省旅游業尤其是冬季旅游業享譽國內外，積累了豐富的經驗。
一、東北三省發展冬季旅游業的啟示
啟示之一：發展冬季旅游業不僅要做優做大自身特色，還要千方百計拓展外延，放大旅游優勢。黑龍江省在做大做優冰雕。雪雕、滑雪等特色旅游品牌的同時，積極開發適宜四季旅游的項目，豐富冬季旅游產品，將原在大興安嶺林區的東北虎繁育中心遷至哈爾濱市郊，建成名譽全球的“野生東北虎園”，有效地放大了冬季旅游的優勢。大慶市在大做油城、鐵人王進喜文章的同時，大力挖掘溫泉資源，引進日資建成“浪淘沙溫泉度假村”，以高檔的設施。豐富的內容和優質的服務。低廉的價格吸引游客，增強冬季旅游的優勢。吉林省在做大松花江霧版凈月潭滑雪。偽滿皇宮精品旅游項目的同時，大做工業旅游、文化旅游、農業旅游的文章，開拓了“長春一汽、豐滿發電廠”工業旅游。“長影世紀城”文化旅游、“左家特產、公主嶺農業科技園’等農業旅游項目，極大地豐富了冬季旅游項目。遼寧省投資4億多元，全力申辦中國城市園藝博覽會，在沈陽植物園建起集國內各直轄市、省會市、副省級市特色景象的大型園林博覽園，有效地提升了沈陽旅游的知名度，聚集了冬季旅游的旺勢。大連市冬季氣候較暖，冰雪較少，為了繁榮冬季旅游，他們大力開發地熱資源建設溫泉休假區，興建高標準人工滑雪場，大造“冬季購物到大連”的熱潮，有效地激發了國內和俄羅斯、日本等游客對大連冬季游的熱情，放大了大連旅游的優勢，繁榮了冬季旅游。
啟示之二：發展冬季旅游業不僅要重視做大做強旅游景區，還要注重豐富文化內涵，提升文化品位。黑龍江省把豐富旅游業的文化內涵作為提升旅游業品位、拓展旅游市場的重要措施，大做悠久歷史、優秀文化的文章，精心打造“圣索菲亞教堂、尼古拉教堂。俄羅斯木屋、哥特式樓字、歐式建筑的中央大街”，雅潔明快的建筑色調，燈紅酒綠、繁華似錦的俄羅斯風情充分展示了中外文化結合的誘人魁力，吸引了大批游客忘我暢游。大慶市深入挖掘石油文化和鐵人王進喜精神，建設“石油科技博物館”，充分展示“石油與自然”、“石油與科教”、“石油與人文”、“石油與社會進步”，今年又重新建造“鐵人王進喜紀念館”，豐富展館內容，放大鐵人精神，有效地拉動了大慶冬季旅游熱。吉林省在長春市中心建起占地面積92公頃的集東西方文化。世界雕塑藝術觀賞和自然山水為一體的“長春世界雕塑公園”，展現來自五大洲130個國家296位雕塑家創作的雕塑作品341件，極大地提升了旅游業品位。遼寧充分發掘沈陽故宮漲氏帥府、努爾哈赤和皇太極的東陵、北陵等文化遺產內涵，不僅使國內外游客欣賞到了精致的中華優秀建筑，而且增進了對華夏文化和祖國歷史的了解，提高了文史涵養。大連市區的“俄羅斯商品一條街”，使游客不出國境就感受到他國異域風情，購買到異國他鄉的精美商品，令人流連忘返，終身難忘。哈爾濱集餐飲、娛樂為一體的“鄉村大院”里，毛澤東思想文藝宣傳隊的演出獨樹一幟，長春市的民間“二人轉”劇院，門庭若市，生意火爆，也彰顯旅游城市的文化品位。
啟示之三：發展冬季旅游不僅要重視培育旅游品牌，還要注重品牌優化組合，培育和擴大規模優勢。黑龍江省精心培育哈爾濱等重點旅游城市百公里車程旅游圈，優化布局富有龍江特色的游、購、吃、娛等旅游配套項目，在哈市品牌旅游景區附近布設了一批購物街、文化娛樂區和農家餐飲城，形成了精品聚集、品牌薈萃的大格局，創造了游哈爾濱，賞黑龍江的新氣象，有效地放大了旅游規模優勢。大慶市精心打造“浪淘沙溫泉度假村”，匯集星級旅游、休閑度假、溫泉格水、山水別墅、特色餐飲、娛樂游玩為一體，創造了賓至如歸、百游不厭的旅游氛圍，有效地拉動了大慶的冬季旅游。吉林省全力挖掘游客對朝鮮族圣山長白山和對朝鮮族民俗的濃厚興趣，吸引國內外游客“游朝鮮族圣山，賞朝鮮族民俗”，朝鮮族民俗村、朝鮮族美味小吃城、朝鮮族聚居生活區、朝鮮族特色產品專賣街，吸弓；了大量游客，有效緩解了“一年旅游半年閑”的問題。大連市大力創新旅游發展理念，按照“將城市變成風景，將風景變成資源”的新思路，以特色建筑構筑城市，以綠草鮮
花美化城市，以景觀雕塑扮靚城市，以休閑購物激活城市，充分整合了大連特色，形成了旅游整體優勢，打造出了“以大海為背景，綠色為基調，城市為品牌，活動為載體”的四季如畫、活力進發的“浪漫之都”，創造了旅游業高潮迭起的輝煌業績。
啟示之四：發展冬季旅游不僅要做優做強旅游產業，還要高度重視對外宣傳，提高外界知名度。黑龍江以“寒冷是優勢，冰雪是資源”為口號，利用多種形式向國內外大力宣傳冰雪旅游，成功地推出了冰雪大世界旅游精品，形成了“南到三亞觀海，北到龍江賞雪”的冬季旅游新格局，冰雪經濟和特色旅游帶熱了黑土地，僅2002年，接待游客3421萬人次，旅游收入達7億美元。吉林連年開展“多彩吉林游”主題活動，在央視等主流媒體上大做旅游廣告宣傳，邀請境內外媒體走進吉林專訪，聘請世界小姐關搞為吉林旅游形象大使，走出去參加境內外大型旅游交易會、興辦吉林旅游宣傳周等一系列宣傳形式和促銷手段，極力宣傳吉林旅游，知名度一年勝似一年，旅游客源已從2000年的周邊省（區）市擴展到全國各地和韓國、俄羅斯、日本和港澳臺等10多個國家和地區。吉林旅游網自2001年建成以來，已與全國31個省區市和世界較大的知名同站進行友情連接，擴大了影響面，提升了知名度。大連與夏季旅游3S相呼應，推出冬季旅游3S（即溫泉、運動、購物）旅游品牌，打向全國各地，“奧運在北京，觀光到大連”的旅游廣告宣傳招牌掛到了首都機場、北京火車站等八方賓客人海如潮的勝地，如火如茶的宣傳，宏大強力的推介，使得大連贏得了“浪漫之都”的美名，在國內外旅游市場上名聲大震，引來了滾滾游客和四海財源。
二、加快青海省冬季旅游業發展的思考和建議
1.因地制宜地開發冬季旅游資源。冬季旅游項目特別是冰雪項目受自然條件的制約較多，我們既不能不顧條件的一哄而上，也不能瞻前顧后無所作為，必須積極探索，開拓進取。在開發項目上，要重點突出滑雪、滑冰和登山，積極開發溫泉療養休閑游。要在搞好已有賽納德滑雪場、南川河、寧湖及青海湖滑冰場建設的同時，可考慮在西寧、格爾木和青海湖周邊再增加幾處自然雪和人工造雪相結合的滑雪場所，培育規模優勢；在搞好青海湖冰雕活動的同時，還可考慮在西寧幾個公園內開展小型冰雕活動，或利用閑置的大型廠房和冷庫，開辦冰雕觀賞活動。充分利用高原環境對人體健康有利的一面，可考慮在貴德開發集溫泉、療養、運動、休閑為一體的旅游區，利用城南新區的溫泉資源，并統籌惶中上新莊溫泉，在城南新區抓緊引資建設若干溫泉度假中心，豐富冬季旅游項目，拓展旅游市場，形成規模優勢，吸引和增加游客。
2.盡力豐富青海旅游的文化內涵。缺乏文化內涵是青海旅游產品的通病，也是旅游業發展的軟肋。有關方面要大力發掘旅游品牌的文化歷史內涵，有效提升塔爾寺、青海湖等著名景區的文化品位。在塔爾寺可考慮增建黃教始祖宗喀巴的歷史展館、十世班禪大師愛國愛教業績展館、拓展藏藥療養游，佛學院授課觀摩、僧人辯經游，酥油花、堆繡、唐卡制作表演游。應考慮以政府引導、民間運作的方式，形成一批土族、撒拉族、藏族、蒙族雙族風情園和黃河奇石園，全方位展現青海世居民族的政治社會文化生活和各自獨特的民俗民風。考慮將諸如塔爾寺燈節、民和納頓。樂都“九曲黃河燈會”等富有特色的宗教文化、民間文化轉化為旅游產品，在省博物館開辟同仁吾屯藝術和都蘭吐谷渾文化精品專展。應大力倡導旅游景區（點）。賓館、餐館等開辦小舞臺，展現民族歌舞和青海傳統曲目的風采。切實加大青海湖和日月山神秘傳說的挖掘整理力度，做大做強原于城景區“兩彈”元勛創業史，做夠做足金銀灘景區西部歌王王洛賓的文章，規劃興建一批能充分反映名牌景點歷史源淵和文化內涵的人工景點，在城市規劃中，建設一批具有藏族特色的一條街、伊斯蘭文化特色一條街、蒙古族特色一條街等，改變西寧建筑和內地省市千篇一律的格調，有效提升西寧和王牌景區的文化品位。
3.發展一批四季皆宜的旅游項目。旅游業的發展要靠旺盛的人氣，而人氣要靠有吸引力的旅游產品。要圍繞西寧旅游圈。青海湖旅游圈優化整合形成一批新的旅游項目。要抓緊西寧虎臺、青唐城、沈那等古跡公園的建設步伐，豐富東關清真大寺、馨廬、南山公園等的旅游內容，增強西寧市區旅游的引力。要重視利用黃河上游水電走廊、西寧經濟技術開發區、青海生物開發園區和城市周圍蔬菜、花卉基地j積極開發一批工業、農業、生態旅游項目，發揮多巴體育訓練基地優勢拓展體育旅游項目。青海湖和日月山景區要在增加游客參與式項目上下功夫，可考慮開發藏家風俗、草原放牧游，開展騎馬、騎牛、野味燒烤活動，增加祭海、藏族歌舞、焰火晚會游，推進沙漠運動游，千方百計拉長旅游產品鏈，豐富青海的旅游項目和內涵。
4.重視開發和豐富旅游紀念品。旅游紀念品是旅游業的重要組成部分，對放大旅游產品知名度，吸引游客來青旅游有著不可替代的作用和優勢，應給予足夠的重視。要采取稅收優惠、資金補助等政策扶持手段，鼓勵和支持企業和個體創業者開發各類特色農牧副產品和特色工藝品，努力豐富青海旅游紀念品種類。要引進和培育繪畫人才，開發羊皮畫工藝品，積極探索將堆繡、唐卡、麻記石、藏毯等開發轉化為旅游紀念品，并逐步實現規模化生產加工。要整合旅游紀念品企業和經營商販，在西寧。格爾木和重點旅游區集中布設民族用品、特色農牧副產品和特色工藝品一條街，方便外來游客購買和鑒賞。要積極創造良好環境，提供便利條件，將西寧培育成為印度、尼泊爾、巴基斯坦等國家和西藏特色工藝品和特色商品的分流中心，借助外力擴大青海旅游的影響，放大青藏高原旅游的優勢。
5.持續加大青海旅游的對外宣傳力度。酒香還需清風送，加快發展青海旅游業離不開強有力的對外宣傳和推介。各級財政要進一步加大資金資助力度，支持旅游部門借助環湖自行車賽。藏羚羊申報北京奧運會吉祥物成功的影響力，持續強化青海旅游的促銷宣傳工作。省財政應安排一定量的專項資金，支持省旅游部門在中央廣播電視媒體上宣傳青海旅游品牌，有效提高青海旅游的影響力。省內各類媒體要把宣傳青海旅游作為應盡的職責和義務，廣泛宣傳西寧“夏無酷暑是名符其實的夏都，冬無嚴寒是冬季旅游休閑的勝地”，打響中國夏都、三江源頭、塔爾寺、青海湖旅游品牌，使外界了解青藏高原夏有夏韻，冬有冬景，有效地消除外界對青海高原的疑惑和誤解，增強到青海旅游的向往和憧憬。社會各界也要把宣傳青海旅游作為份內的事情，利用各種機會，運用各種手段，廣泛向外界宣傳青海高原誘人的秀麗風光，絢麗多姿的民族風情，歷史悠久的黃教文化，令人心醉的旅游勝地，為青海旅游業的發展做出應有的貢獻。全省上下，方方面面，都要宣傳青海旅游，推介青海旅游，同心協力推動青海旅游在“十一五”有個大提高、大發展，有個新氣象，上個新臺階。
作者：沈燦
（作者單位：青海省政府參事室）
來源：《民族經濟與社會發展》2006.2