長三角考察報告

　　10月28日至11月7日，市政府辦考察組一行4人，赴“長三角”地區考察，先后到了浙江、上海、江蘇、安徽等省市的一些沿江地區，主要看了蘇州、揚州、南京、蕪湖等城市。蘇州毗鄰上海，轄7區5市，總面積8488平方公里，總人口584萬;揚州地處長江北岸，轄3區3市1縣，總面積6638平方公里，總人口470萬;南京是江蘇省會，副省級城市，總面積6597平方公里，戶籍人口572萬;蕪湖位于安徽省東南部，轄三縣兩區，總面積3317平方公里，總人口230萬。總的來看，這幾個城市的經濟發展各具特色，其發展模式，在江蘇、安徽兩省，乃至在全國，都有比較強的代表性，給了我們很深的印象和啟示。錄為以下一些方面，以為借鑒。

　　(一)發展的客觀依據與主觀努力。蘇州，古代與杭州并稱天堂。我們也不能不為其今天的發展和變化而驚嘆。統計表明，蘇州一個地級市，以占全國0.9‰的國土面積和4.5‰的人口，創造了占全國2.4%的生產總值、2.5%的財政收入、7.7%的外貿總額。XX年，蘇州的國內生產總值在全國地級以上城市中位居第五，僅次于上海、北京、廣州、深圳;工業總產值位居第二，僅次于上海;地方財政一般預算收入位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津。現在不用說地級城市，就是副省級城市、直轄市，一般的也難以和蘇州一比，特別是蘇州的新加坡工業園區，其建設和發展，完全是新的模式。蘇州的發展靠什么?可能仁者見仁，智者見智。他們搞經濟研究的同志分析，蘇州的發展主要靠三條：一是得天獨厚的區位優勢。緊鄰上海，浦東搞開發，大項目到了浦東，中小項目感到在上海成本高，到周邊一看，被蘇州留住。二是上世紀七十年代到八十年代，鄉鎮企業的發展打下了工業經濟的基礎。他們那時候形成的四大名品牌，孔雀電視機、春花吸塵器、香雪海冰箱、長城電扇，現在都已經和世界500強企業合資。三是抓住了九十年代以來外向型經濟發展的機遇。在蘇州市境內建設了5個國家級的開發區，象昆山，就號稱是“自費開發區”。這三條經驗，我們感到，比較實在，也很深刻。前兩條，區位優勢、鄉鎮企業，是他們發展的客觀依據。后一條，搶抓機遇，是他們發展的主觀努力。對照蘇州，思考，他們的第一條我們是不容易學到的。實事求是地講，并不具備明顯的區位優勢，講好聽點，是連接東西，講難聽點，是不東不西。就近，沒有上海那樣的經濟中心可以依托，省里的“一點一線”也靠不上。他們的第二條，我們是可以學的。在發展的客觀依據上，區位優勢不明顯(正在改善)，其他優勢有不有呢?我們覺得，最大的優勢應該是農副產品資源和礦產資源優勢，我們已經確立了工業強市的戰略和招商引資的方略，加快工業發展，擴大招商引資，就應該以此為依據，打好資源牌，打響資源牌，就象蘇州在初期以鄉鎮企業為依據引進合資伙伴一樣。他們的第三條，搶抓機遇的干勁和魄力，是我們必須學的，對看準了、定下來了的發展思路，必須堅定不移，千方百計，一以貫之。

　　(二)借力與招商。借力發展，就是要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實行“引進來”與“走出去”雙向開放、雙向拓展，大力開展對內對外經貿交流與合作，通過借助外力發展自己。說穿了，其核心就是招商引資。沿江沿海城市憑借良好的區位優勢和敢闖敢冒精神，通過全方位、寬領域、多層次的開放，搶占了發展先機，實現了經濟的高速發展。今年以來，在國家實施宏觀調控的大背景下，他們的發展不僅沒有慢下來，反而呈加速之勢。蘇州XX年新增注冊外資125億美元，實際利用外資68億美元，分別增長24.1%和41.4%，均居全國首位，他們的外商直接投資約占全國的十分之一，今年實際利用外資又將增長12%。南京今年引進外資的增長速度更是高達30%。揚州從XX年開始，把招商引資作為總抓手，突出引進國外高科技企業，引資總量連年翻番，XX年只有1億美元，XX年就有2.4億美元，XX年增加到4.8億美元，今年引進外資將達到8億美元。和他們相比，我們的引資總量遠遠不夠，增長速度明顯偏慢，必須進一步解放思想，放手放膽，在擴大開放上用更大的力度，在招商引資上下更大的功夫，以大開放帶動大發展。