赴廣州、天津開發區考察報告

　　天津、廣州開發區行政管理機構中均沒有專門招商機構廣州開發區主要依托各直屬總公司為招商服務機構充當了政府招商主力軍開發區按招商成果（以注冊資本為標準）以適當比例給予項目扶持資金即解決了占用有限開發區行政人員招商影響管理、服務職能履行問題同時又解決了國企各公司出路完全按市場規律招商極大地釋放了招商積極性提高了招商效果XX年廣州開發區提出項目引進和企業籌建“1•2•3”工作目標即年均1個工作日引進一家企業2個工作日有一家企業開工建設3個工作日有一家企業投試產廣州開發區對招商項目技術檔次和資金密度有一個門檻即原則上新建項目技術進步對經濟增長貢獻率不低于35%項目投資密度在西區：>350美元/m2,東區：>250美元/m2永和經濟區：>150美元/m2

　　天津開發區按照項目工作一體化思路建立集多項職能于一身工商行政機構形成了集政府審批、執法認可、管理服務多種職能為一身一站式服務開發區工商局為了構筑開發區招商引資競爭優勢在傳統“三通一平”硬環境基礎上提出了涵蓋科學化、系統化、人性化服務、管理軟環境建設要求“新九通一平”概念即信息通、注冊通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、人脈通、服務通“一平”建立綜合社區平臺

　　表4：累計利用外資、引進項目情況（截止XX年6月）

　　項目

　　開發區 實際利用外資

　　（億美元） 引進工業企業（個） 引進全球500強企業投資項目數量（個）

　　天津開發區 204 3651 81

　　廣州開發區 97.65 503 78

　　六、形成主導產業

　　天津開發區XX年全區電子通訊、機械制造、醫藥化工、食品飲料等四大行業共完成工業產值942.85億元占全區工業總產值91.4%主要又以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業為支柱

　　廣州開發區則以化學原科及化學制品制造業電子及通訊設備制造業電氣機械及器材制造業食品制造業、金屬制品業、交通運輸設備制造業六大產業為主導XX年完成工業產值426.61億元占全區工業總產值78.85%

　　開發區以主導企業為龍頭形成產業鏈招商以商招商迅速形成產業集聚工業高速發展成功之路

　　七　、工資制度及分配方式　

　　開發區都注重探索建立與開發區經濟快速發展相適應工資激勵機制積極倡導開發區“開拓、求實、廉潔、效率、文明”敬業精神并以利益杠桿推動創業精神工資體制大體為：工資部分＋獎金部分＋福利部分

　　1、工資部分

　　基本工資都執行1993年以來國家規定公務員職級工資制工資部分中其余部分為各類開發區補貼如天津開發區設立了住勤補助、開發區津貼、教育津貼等教育津貼每人每月150元不再報銷學歷進修費用對取得碩士、博士學位再給予一次性補償即解決了將教育經費集中到幾個人身上引起不公平及無效教育問題又減少了有關部門核算報銷教育費用工作量

　　2、獎金部分采取目標責任考核形式既對個人崗位責任進行考核又對開發區各項經濟指標進行考核即與開發區快速發展相適應又體現了以人為本充分調動員工積極性促進各項任務完成使職工收入持續穩定增長

　　3、福利部分在一些重大節日發放一次性補貼作為職工福利還為職工辦理住房公積金、勞保等

　　對各種福利、費用實行貨幣化成為發展必然趨勢隨著我國市場化進程加快國家對各種福利政策實行了改革天津開發區已對住房、著裝費、通訊費、取暖費、勞保費實行了貨幣化并正探索交通費、辦公費貨幣化方式

　　4、區財政為全體員工上繳社會保險天津開發區每年還拿出基本工資總額10%用于建立補充養老保險

　　5、廣州開發區對直屬國企經營者采用了年薪制