紡織工業發展視察報告
影響我市輕紡工業發展壯大的主要原因有:一是受能源化工產業“擠出”效應影響,能源化工大項目與地方產業發展聯系不夠緊密,帶動不了輕紡工業的發展。二是能源化工產業巨大投資回報,影響了投資者的創業心態,也扭曲了一些地方、部門領導者的政績觀,影響了持續發展理念。三是對輕紡工業的重要性認識不足,宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業發展的政策措施。四是行業管理缺失,政策引導困難,協調服務滯后。過去輕工業由政府一個職能部門管理,現在,輕工業主管部門撤銷,其職能分解,造成行政資源分散,難以發揮應有的引導調控作用。五是扶持資金分散、總量少,企業自籌資金困難,技術改造、產業升級無法實現。目前,市上還沒有扶持輕工業專項資金,對輕工業的發展不能從整體上宏觀調控、形成合力。六是觀念落后,政策滯后,錯失了國有向民營和股份整體轉制,利用原國有企業的技術、市場優勢,趁勢做大做強的時機,在改革上往往是關門走人,流失了大量的生產要素。七是民營企業的一些經營者眼界不寬,存有抱殘守缺,“寧為雞首、不為牛后”的思想,不思進取、不想聯合重組、影響做大做強,致使目前產業仍是小、散、低、弱的局面,形不成產業龍頭,發揮不了規模優勢。
三、振興和發展輕工業的對策建議程、增加農民收入、優化產業結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業、促進城鎮化等經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。要認識到重工業是強國工業,輕工業是富民工業。要吸取全國資源枯竭型城市的經驗教訓,未雨綢繆,要學習毗鄰地區如鄂爾多斯的發展理念和發展模式,要認識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發展優勢。