縣級領導干部進修班赴延安學習考察報告
（二）加大政策爭取力度。
延安市這幾年財政收入增長較快，XX年地方財政收入達45.3億元，在全省名列前茅，一個重要原因是中央給予延安地方開采原油和加工原油的特殊政策。我州屬于少數民族地區，油氣資源比較豐富，這幾年油氣產量不斷增加。今后，在大力支持中石油、中石化加快油氣資源勘探開發、提高油氣產量的同時，應抓住中央下發關于促進新疆發展與穩定的11號文件有利時機，積極爭取國家政策支持力度，爭取“西油西用、西氣西用”，實現更多的油氣資源在我州境內加工。依托庫爾勒、輪臺石化工業園區，以原油煉化為基礎，以天然氣綜合利用為重點，抓好中石化300萬噸煉油、中石油塔里木煉油廠改造、中石油45萬噸合成氨80萬噸尿素、輪臺30萬噸合成氨52萬噸尿素、美克精細化工、天源石化100萬噸瀝青改造等項目建設，加快我州石油石化工業的發展，大幅度增加地方財政收入，爭當南疆石油化工帶的排頭兵。
（三）進一步加強生態保護和建設。
延安是黃河上中游水土流失最嚴重的地區之一，近幾年來，延安市大力實施退耕還林工程、飛播造林、人工造林等措施，取得了顯著成效，綠化覆蓋率高達42.9%，昔日黃土裸露的黃土高原全部披上了綠裝，到處是一遍蔥綠。我州地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，屬于典型的荒漠干旱地區，森林資源較少，植被覆蓋率低，自然災害頻發，生態環境十分脆弱。據統計，全州森林覆蓋率只有1.61%，綠洲森林覆蓋率16.1%，與延安市42.9%的比例相差很大，生態保護和建設任務十分繁重。林業在新疆在巴州具有特殊的重要性，沒有林業就沒有各族人民的生存條件，也就沒有經濟社會的可持續發展。因此，必須堅持“生態效益第一”、“生態立州”的指導思想，學習借鑒延安市綠化的做法，抓住國家林業局率先實行林業援疆的政策機遇，爭取國家政策支持，大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、“三北”防護林建設工程、林業分類經營，落實國家、自治區、自治州已經出臺的林業政策，放手發展非公有制林業，建設高標準農田林網化，提高我州特別是綠洲森林覆蓋率，著力建設山川秀美的巴州，為各族人民生活生產創造一個良好的環境，實現經濟社會可持續發展。
（四）堅定不移地發展特色林果業。
延安市立足當地實際，大力發展蘋果、紅棗等特色林果，特別是蘋果已經達到一定規模，實現了規模化生產、產業化經營，優質蘋果出口或銷往其它省區，等外蘋果就地加工增值，建成了全國最大的蘋果汁生產基地。我州水土光熱資源豐富，非常適宜各類果樹生長，經過多年的發展，全州已形成以庫爾香梨、輪南白杏、樓蘭紅棗和焉耆盆地葡萄為主的特色林果生產基地，林果加工也有了一定的發展，但是，還存在資金投入不足、規模小、加工程度低等問題，特別是香梨、葡萄發展緩慢，林果業收入在農民增收中的比重偏低，無論是規模還是產量，都無法與延安市相比。當前，要深入貫徹去年11月自治區在我州召開的特色林果業暨技能培訓工作會議精神，堅定不移地實施自治州確定的林果業發展目標，加快發展香梨、紅棗和葡萄等特色林果業，堅持走高起點、高投入、高標準、高產出、高效益的路子，向品種特色化、產品規模化、經營集約化、管理規范化的方向發展，引進、培育和扶持龍頭企業，力爭實現三大轉變，即：由擴張種植規模向提高品質和效益轉變，由分散的基地建設向形成優勢特色林果產品產業帶轉變，由主要生產初級產品向以加工增值、開拓市場轉變，爭當環塔里木盆地1200萬畝特色林果產品產業帶加工基地的龍頭，使特色林果業真正成為農民增收致富的支柱產業。