城市文化場(chǎng)館建設(shè)的考察報(bào)告

　　衡南縣新縣城云集在起步建設(shè)時(shí)，曾定位于綠色生態(tài)城市，綠色生態(tài)城市是基于園林城市、花園城市之上的更高品級(jí)的城市，要建設(shè)綠色生態(tài)城市，首先要打造園林城市，一個(gè)優(yōu)秀的園林城市的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)包括景觀建設(shè)、文化遺產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)、環(huán)保措施、公眾參和、未來(lái)規(guī)劃等五個(gè)方面，景觀建設(shè)和文化場(chǎng)館建設(shè)擺在最前端。欣聞長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市文化場(chǎng)館和湘西花垣縣縣城廣場(chǎng)建設(shè)頗具特色，衡南縣政協(xié)副主席王煒帶領(lǐng)三位政協(xié)委員組成考察團(tuán)前往觀摩學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)，希望能對(duì)縣政協(xié)撰寫《關(guān)于在云集建設(shè)二館一場(chǎng)的建議案》有所提示，對(duì)縣委縣政府決策新縣城建設(shè)有所啟發(fā)。

　　一，瀏陽(yáng)市場(chǎng)館建設(shè)情況

　　瀏陽(yáng)市一方熱土，革命老區(qū)，出過(guò)33位將軍。人口138萬(wàn)，市區(qū)人口20萬(wàn)。傳承先輩“敢為人先”的革命精神，瀏陽(yáng)人企業(yè)改制和招商引資都走在全國(guó)最前端，財(cái)政收入8年前不到1個(gè)億，而在去年達(dá)25億，支柱產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)花炮、新起醫(yī)藥、機(jī)械制造和食品加工。XX年，舊城從東往西擴(kuò)展，以高架橋飛虹凌空連接新舊二區(qū)，拉開(kāi)城市骨架。瀏陽(yáng)市委、市政府十分重視場(chǎng)館建設(shè)，在新舊城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)文化體育場(chǎng)館近百座。

　　現(xiàn)有場(chǎng)館：

　　文廟、譚嗣同紀(jì)念館、譚嗣同故居，33位將軍故居、文家市紀(jì)念館，胡耀邦故居（投資3000萬(wàn)），歐陽(yáng)于謙大劇院（投資8000萬(wàn)元）。花炮博物館、瀏陽(yáng)博物館。三大廣場(chǎng)（財(cái)政廣場(chǎng)、瀏陽(yáng)河廣場(chǎng)、文體廣場(chǎng)總投資2.3億，占地1000畝）。瀏陽(yáng)體育中心（投資1.3億）。

　　在建場(chǎng)館：

　　時(shí)代體育廣場(chǎng)（投資1.1億），室內(nèi)體育館（投資3億，含1萬(wàn)座位的足球場(chǎng)）。這兩個(gè)場(chǎng)館均位于舊城區(qū)瀏陽(yáng)體育運(yùn)動(dòng)中心旁邊，共同構(gòu)成瀏陽(yáng)體育新城市形象。

　　資金來(lái)源：

　　1，絕大部分政府投資：財(cái)政平均每年投資2個(gè)億。

　　2，爭(zhēng)取上級(jí)政府投資：胡耀邦故居3000萬(wàn)資金構(gòu)成為長(zhǎng)沙市1000萬(wàn)，瀏陽(yáng)市1500萬(wàn)，民間捐助500萬(wàn)。

　　3，部分調(diào)動(dòng)民間資金：采取誰(shuí)投資多誰(shuí)控股的模式。瀏陽(yáng)博物館便是收購(gòu)民間博物館，融拿民間資金建設(shè)而成。

　　管理方式：

　　1，融資回報(bào)方式活躍，給捐資20萬(wàn)的個(gè)人塑造3米銅像作紀(jì)念。

　　2，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。走改制之路，文家市紀(jì)念館改制前年收入10萬(wàn)，改制后年收入103萬(wàn)。走人才之路，講解員待遇比管理員高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　3，創(chuàng)意各類文體活動(dòng)。打機(jī)遇牌。XX年年，長(zhǎng)沙舉辦全運(yùn)會(huì)，瀏陽(yáng)搶抓機(jī)遇，建成瀏陽(yáng)體育運(yùn)動(dòng)中心，承接部分體育賽事。打名人牌。2010年在瀏陽(yáng)博物館舉行儒家文化講學(xué)，請(qǐng)于丹教授講學(xué)。打花炮特色牌，每年在瀏陽(yáng)廣場(chǎng)舉辦花炮節(jié)，在瀏陽(yáng)博物館舉辦花炮攝影作品展。打群眾牌。在各大廣場(chǎng)每月推出主題活動(dòng)，今年國(guó)慶60周年大主題成為每個(gè)廣場(chǎng)活動(dòng)重心，市政府預(yù)算資金100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)參與表演的群眾。

　　二，花垣縣廣場(chǎng)建設(shè)情況

　　花垣縣位于我省西部，與貴州、重慶接壤，一腳踩三省，總?cè)丝?8萬(wàn)，縣城人口6萬(wàn)，其中77%是苗族。花垣縣礦產(chǎn)資源豐富，有“東方錳都”和“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，財(cái)政年收入8.7億，榮獲“全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的百?gòu)?qiáng)縣”、“湖南省文明縣城”。花垣縣是曾經(jīng)獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)提名的鄉(xiāng)土文學(xué)大師沈從文的夢(mèng)中故園，他的小說(shuō)《邊城》就發(fā)生在花垣縣邊城鎮(zhèn)，邊城是湘西四大古鎮(zhèn)之一，山川秀美、民風(fēng)淳樸，陶冶和培育著代代文人，花垣縣成為我省小說(shuō)和散文寫作的人才基地。

　　花垣縣城屬山城，四面環(huán)山，城中心地段有一條峽谷，將縣城一分為二，生活在峽谷兩端的市民來(lái)往出行交通不便，城市的發(fā)展也因此受阻。“一橋飛架南北，天險(xiǎn)變通途”，XX年，縣委縣政府決定在此架設(shè)虹橋，在南面平地建設(shè)邊城廣場(chǎng)，北面山坡建設(shè)邊城公園，北面山頂、花垣縣城制高點(diǎn)建設(shè)邊城圖書館，以人文景觀把峽谷的自然山水連成一片，總用地400畝，總投資5000萬(wàn)元（由縣財(cái)政投資），總名稱為花垣邊城公園的工程于XX年初拉開(kāi)序幕。

　　初建時(shí)的困難:

　　1，邊城廣場(chǎng)征地困難

　　廣場(chǎng)用地恰值百姓的墳地，百姓不愿牽墳，頑固抵抗，上告到中央電視臺(tái)，縣委書記吳彥承一句“我可以下去，但工程不能下馬！”以驚人的膽識(shí)和氣魄頂住了壓力，出動(dòng)兩名縣委常委、抽出縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)專門組成班子上門勸民，苦口婆心，千辛萬(wàn)苦，歷經(jīng)半年，終于做通了大多數(shù)群眾思想工作，牽墳讓地。

　　2，邊城花園征地困難

　　邊城花園位于峽谷北坡，面積廣大，農(nóng)民也不同意出讓。政府采取和農(nóng)民簽訂租賃30年或20年合同的辦法解決用地難題，由農(nóng)民自愿，以后續(xù)簽。

　　建設(shè)形式：

　　1，場(chǎng)館統(tǒng)一規(guī)劃，獨(dú)立發(fā)包，分別建設(shè)，先后落成使用。邊城公園占地300畝，投資1000萬(wàn)元，栽植80多種苗木，建設(shè)游道8200米，涼亭3個(gè)，人工瀑布2處，人工水溪480米，仿生休息平臺(tái)28處及眾多小型景觀，包給深圳園林公司建設(shè)，XX年年5月完成。邊城廣場(chǎng)占地15畝，投資1800萬(wàn)，建有音樂(lè)噴泉、浮雕文化墻、民族雕塑、夜景燈飾，于XX年春節(jié)前完工。邊城圖書館占地9900平方米，為國(guó)家一級(jí)館，7層寶塔式仿古裙樓建筑，總投入1400萬(wàn)元,集檢索、借閱、閱覽、網(wǎng)絡(luò)查詢、展覽展示、會(huì)議與學(xué)術(shù)交流于一體的多功能現(xiàn)代化圖書館和文化信息資源共享中心，于XX年年11月建成。峽谷上架設(shè)三座橋梁，中間一座人行飛虹石拱橋，下游一座公路橋，均完工使用，上游一座鐵索橋正在建設(shè)中。