關于北京上海山東政府機關物業管理情況的考察報告

　　6月16日至22日，我局考察組一行6人，分別赴北京、上海、山東等地，對機關辦公用房管理、物業管理的有關情況進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：

　　一、中央國家機關和各地（市）物業管理的基本情況

　　1、國管局機關物業管理的基本情況。國管局機關的物業管理由國管局機關服務中心事業部負責，下設服務質量監督處負責日常監督檢查管理，財務結算中心負責費用結算。保安、保潔、會議、綠化、維修、餐飲均已實行了保障社會化，具體做法是服務項目和服務標準確定后，通過向社會公開招標來選擇服務公司，事業部代表機關服務中心選擇了6家公司分別從事以上6項服務，簽訂了有效期限為一年的合同，并且確定“一年一招標”的原則。國管局機關服務對象1600余人，自實行社會化運作后，運行情況良好。

　　中央國家機關的節能減排工作在國管局統籌安排下，經過短短半年時間，中央國家機關已全部完成辦公區所有非節能燈具的更換改造，實現節能燈使用率100%。在照明節能改造中，中央國家機關始終堅持“節能必須節約”的原則，盡量不破壞原照明使用線路，同時保證安全和質量。對于使用電子鎮流器的t8燈具，根據使用壽命周期，實行分步更換，避免浪費。恰逢全國節能宣傳周，我們到國管局機關辦公樓時，除了辦公室外，走廊、樓道、衛生間電燈都是關著的。據介紹情況的領導談，現在節能減排工作在中央國家機關已到了全面實施的階段，提倡“人人節約，事事節約”，辦公室和公共場所要充分利用自然光，無需燈光時應隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈的存在。多走樓梯少乘電梯：既節省電能，又鍛煉身體。很多單位的外景大功率照明燈，等天黑后才開，并且在深夜及時關閉。長時間不使用的電腦，要關閉電源，因為電腦待機狀態也是要耗電的。下班后，及時關閉走廊、樓道、衛生間的電燈。這些做法，對于我們的節能減排工作，具有重要的示范作用。

　　2、國家質檢總局辦公大樓物業管理的基本情況。國家質檢總局辦公大樓的物業管理由局機關服務中心負責，實行企業化運作，物業管理已通過iso9001質量管理體系和iso14001環境管理體系認證。質檢總局機關、國家認監委、質監委、局信息中心、法規中心共計1200余人同在該樓辦公，整座大樓設備設施好，環境優雅，衛生整潔，管理制度健全。該樓共有房間644間，面積8萬余平方米，14間功能大小不同的會議室統一布置在大廈3層，車庫設在地下一、二層各一部，車位總計有438個，餐廳設在地下一層，操作間工作時，幾乎看不到油煙，領導餐廳面積不大，突出特點是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布潔白無任何瑕疵，環境特別整潔干凈，據該樓物業管理層人員介紹，由于注重培訓學習，餐飲服務等級廚師多，菜品質量很過關，因此國家質檢總局的各級領導幾乎都在內部宴請。當晚，有幸應邀進行了品嘗，覺得真是名不虛傳。

　　3、上海市政府機關辦公大樓物業管理的基本情況。上海市政府機關物業管理統一由上海市錦勤集團有限公司（前身是原市政府機關服務中心）負責，實行企業化運作。錦勤集團下設高級樓宇、車輛服務、賓館酒店三個中心，原有人員編制在轉制時同時轉化為企業編制，現有員工546人，其中100余名原機關職工仍按現行工資體制標準開支，其余靈活就業人員按市場化運作。局機關設服務質量監督管理處負責監督物業服務的質量運行及結算業務，每月與錦勤集團結算。辦公樓物業費標準現為26元/月/平方米，為上兩年物業管理費開支的平均數；綠化養護2元/月/平方米；保安實行社會公開招標，由中標的保安公司負責。餐飲服務每天分早、中、晚三次，中午8個熱菜、4個涼菜，實行刷卡自助式服務，盛菜的器皿是不銹鋼的，上有不銹鋼的防塵罩，容量不大，隨時可以填充即時炒好的菜品，每個菜品由服務員打成若干小份，由就餐者根據自己的喜好進行選擇，然后統一結算。

　　4、山東省省政府機關綜合辦公大樓的物業管理情況。山東省政府機關綜合辦公大樓的物業管理由省直第一物業管理中心（事業編制）負責。現有在編人員18人，靈活就業人員43人。承擔40余位廳局級領導和平均每年900余次會議及10,000余平方米的公共區域保潔服務工作；保安服務通過招標由社會保安公司負責；綠化規模較小，由行政處和物業中心共同管理。經費來源由省財政按現有編制撥款，其余不足由駐樓各單位根據服務情況分攤，《勞動合同法》實施后，尚未為勞動者辦理社會保險，現正在嘗試對24名保潔人員實行勞務派遣。管理體制上，物業中心下設服務科，具體負責服務質量的監督檢查，每周三下午定期檢查一次，實行打分制，95分以上的，績效工資加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山東之行最大的收獲在于接待服務工作，我們感受到的是國賓般的待遇，衣食住行安排得非常周到細致熱情，有賓至如歸賓主一家之感，真不愧為“文明禮儀之邦”。

　　二、省政府大院物業管理的現狀

　　（一）、基本情況。省政府大院的物業管理90％以上由行政一處負責（省國資委辦公樓、省人防辦和省人防設計院辦公樓、電信69局、省檔案館等單位保潔、收發等由本單位自行承擔，餐飲服務仍由行政一處承擔）。省政府北陵大院總面積40.2萬平方米，行政一處承擔著省政府大院主要的后勤保障服務工作，承擔著省政府機關廳局級以上領導及XX余名工作人員的餐飲服務工作，承擔著院內各辦公樓的保潔、收發、更值等服務工作，處屬單位人民會堂承擔著省“兩會”等大中小型會議的接待服務工作，承擔著政府大院17萬平方米的綠化工作、庭院保潔以及機關干部的醫療保健、健身服務工作等。