對毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查
三是規(guī)范管理，有利富縣富民。要推動毛衫產(chǎn)業(yè)上檔升級做大做強(qiáng)，就要樹立規(guī)范管理的意識。目前，毛衫產(chǎn)業(yè)存在的大部分問題，都是規(guī)范管理不到位引起的，規(guī)范管理的缺失，導(dǎo)致無序生產(chǎn)，暗地加廠現(xiàn)象時有發(fā)生，旺季抬價，淡季壓價，惡性競爭層出不窮，欺詐生產(chǎn)，欺騙客戶現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，偷稅漏稅屢禁不止。只有規(guī)范管理，從源頭上杜絕類似現(xiàn)象，才能保證產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，保證稅收不流失，農(nóng)民增收入，使毛衫真正成為強(qiáng)縣富民支柱產(chǎn)業(yè)。
2、堅持三項原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。毛衫產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路才有前途，所謂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是要產(chǎn)品、技術(shù)、加工、銷售市場成為一個產(chǎn)業(yè)鏈。目前毛衫產(chǎn)業(yè)只是單獨(dú)的成品加工產(chǎn)業(yè)集群沒有最終形成，對外地企業(yè)引力弱小，紡紗、印染、包裝等生產(chǎn)上下游環(huán)節(jié)的配套廠家?guī)缀鯖]有，銷售、出口也是依附外地企業(yè)完成。沒有形成原料、加工、生產(chǎn)、包裝、銷售的一條龍。今后，要著重引進(jìn)發(fā)展紡紗、印染等配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升毛衫產(chǎn)業(yè)的整體集聚效應(yīng)，增強(qiáng)競爭力。
二是市場化運(yùn)作。當(dāng)代中國是市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，毛衫產(chǎn)業(yè)的整合壯大也必須按市場理念運(yùn)作，而不能以行政的辦法干預(yù)，“強(qiáng)扭的瓜不甜”，通過行政強(qiáng)行干預(yù)有可能一時使鎮(zhèn)平的毛衫產(chǎn)業(yè)集中起來，但卻會因為缺乏根本的利益驅(qū)動，使之很快流產(chǎn)，從而損害毛衫行業(yè)的發(fā)展積極性，使之停產(chǎn)關(guān)閉，甚至轉(zhuǎn)移別處，從而導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的萎縮。只有通過市場化的運(yùn)作，使各個集團(tuán)公司。加工廠點(diǎn)、個體經(jīng)營戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均占的利益共同體，才能真正凝神聚力，形成合力共同發(fā)展，形成集聚效應(yīng)吸引外地公司來鎮(zhèn)興業(yè)，也才能提高打擊不法外來企業(yè)的不正當(dāng)侵入，提高抵御市場風(fēng)險的能力。
三是規(guī)范化管理。所謂規(guī)范化管理，就是各級執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，依法辦事，不能讓非法經(jīng)營繞亂市場秩序，不能讓背信棄義、欺詐行為在鎮(zhèn)平有市場，工商稅務(wù)等部門通過有效地法制手段為主，以行業(yè)協(xié)會協(xié)助為輔，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)中存在的不規(guī)范行為，讓依法經(jīng)營得到保護(hù)，讓違法經(jīng)營得到制裁。
3、健全管理體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是整合資源，集團(tuán)化經(jīng)營。依據(jù)“縣建龍頭集團(tuán)、鄉(xiāng)級二級公司、村建加工網(wǎng)點(diǎn)”的思想，組建“龍頭＋子公司＋加工網(wǎng)點(diǎn)”的集團(tuán)化經(jīng)營模式，形成集團(tuán)化大網(wǎng)絡(luò)。龍頭集團(tuán)進(jìn)駐縣紡織工業(yè)園、享受省、市優(yōu)惠政策，二級公司進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的民營小區(qū)，在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供料放活、統(tǒng)一工藝設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格核算、統(tǒng)一對外銷售、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征管，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦婀餐w，聚合生產(chǎn)要素，形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)。
二是成立協(xié)會，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，行行直接干預(yù)管理早已退出歷史舞臺，取而代之的是各類行業(yè)協(xié)會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。毛衫產(chǎn)業(yè)也要抓緊成立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用，主導(dǎo)毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會除發(fā)揮統(tǒng)一價格，統(tǒng)一競爭等作用外，每年還要通過行業(yè)協(xié)會評定當(dāng)年各加工公司、網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)等指標(biāo)，優(yōu)良的給予獎勵，差的給予懲戒，偽劣的記入黑名單，使其在整個行業(yè)中不得立足，無法生存。