2020干部考察報告

　　在縣委、政府的正確領導下，為充分發揮老干部的思想政治優勢和余熱作用，深入學習借鑒外地經驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。

　　在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完成縣委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統一、步調一致，大家發揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先后考察了思茅營盤山移民開發區、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產生活、大草地茶廠;孟連縣勐馬鎮、娜允鎮移民安置點;保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設等。

　　并召開了4次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑒先進地區老干部工作的經驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究。現將考察學習情況報告如下：

　　一、主要收獲

　　與體會

　　(一)異地扶貧開發決策正確，工作成效明顯。

　　1、人口轉移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發區1650戶6548人;江城縣和平開發區260戶，1140人;江城縣兩棵樹開發區86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉移安置297戶，1097人。

　　2、移民開發區穩步發展，群眾生活穩中有進，思想和生活觀念有較大轉變。思茅市的營盤山移民開發區實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養殖業等都有所發展，人均純收入達625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉移群眾，家家戶戶都用上了電，100%的人家吃大米，90%的人家有油肉，40左右的人家有了電視機，部分農戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。

　　3、移民扶貧開發工作扎實有力，群眾思想更加穩定。駐思移民辦近年來做了大量工作，

　　一是認真做好了與思茅當地黨委、政府的接洽與協調工作;

　　二是加強了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執行了上級有關異地扶貧開發工作的政策和我縣對異地扶貧開發工作的指示精神;三是全力以赴，狠抓了轉移群眾的安置工作，切實關心群眾生產生活。今年春節前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節慰問費96360元發到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協調后，思茅市委、政府又撥了專款，對思茅移民群眾每戶發給了50元慰問金

　　(二)溪洛渡水電站施工區移民孟連縣安置點情況

　　孟連縣安置點的自然環境優勢突出，水、土資源豐厚，生產生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

　　1、區位優勢突出，有利于當地經濟發展和社會進步。

　　孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連。總面積1893、42平方公里。全縣轄7個鄉(鎮)，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總人口112740人。全縣有耕地面積38、6萬畝，其中旱地占85、6%，水田占14、4%;縣內最低海拔500米，海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133.399公里，全縣7個鄉(鎮)中有4個鄉(鎮)與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷的“茶鹽古道”之一。

　　移民安置點的勐馬鎮：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮，北同公信鄉接壤，東北與娜允鎮和南雅鄉相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮。土地總面積515、05平方公里，國境線長73、88公里，全鎮地形東南高、西北低，鎮內海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經濟作物、經濟林果的發展。全鎮轄8個村民委員會，107個村民小組，總人口22262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(即勐馬村)為勐馬鎮政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達50%。

　　移民安置區的娜允鎮：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化的中心，東北與景信鄉接壤，西北和南雅鄉相連，西南同勐馬鎮相接，南與芒信鎮接壤。土地面積為171、49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組，總人口25315人，其中農業人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區總戶數為1020戶，總人口為4106人，勞動力資源為2706人，占總數的65、9%。安置區耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3、4畝。

　　2、與我縣相比，孟連縣具有四大優勢，有利于產業結構調整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產生活水平。

　　一是得天獨厚的熱區資源優勢。孟連縣的最低海拔500米，海拔2603米，我縣的海拔為3199、5米，最低海拔340米，孟連縣地勢比我縣平緩，壩區多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1、3畝多了2畝左右;我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節溫差大，平均氣溫16、4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19、6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產兩季，一年四季均適宜農作物生長，是發展綠色生態經濟的理想區域。

　　二是邊貿優勢。孟連縣處在全區通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區，致力于發展，對孟連縣擴大對外開放，發展邊貿極為有利。

　　三是民族文化旅游資源優勢。孟連是一個民族文化生態園區，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發展的亮點。