在全市衛生系統2006年政風行風評議動員會上的講話

　　（四）政風行風評議的步驟和方法（時間安排）

　　整個政風行風評議分為動員部署、自查和征集意見、集中整改、綜合評議四個階段。

　　1、動員教育階段（4月下旬－5月中旬）

　　結合本部門、本單位實際，制定出切實可行的政風行風評議實施方案。并組織召開干部職工動員大會，重點開好領導班子、中層干部會，做好政風行風評議工作的動員部署。各單位政風行風評議實施方案于5月15日前報局行評辦公室。各區縣（自治縣、市）衛生局政風行風評議實施方案同時報當地政府糾風辦。局行評辦將對各單位動員部署工作進展情況進行通報。

　　2、自查自糾和征集意見階段（5月中旬－5月下旬）

　　要圍繞政風行風評議內容，認真開展自查自糾，認真查找本單位和個人在醫德醫風方面存在的突出問題，做到邊自查邊整改。廣泛征集社會各界意見，采取設置投訴電話、召開各界代表座談會、發放問卷調查表、明查暗訪及主動走訪服務對象等形式進行。對自查和征集社會各界意見反饋出來的問題要認真進行梳理，分析歸納，形成整改方案。并于5月31日前報市衛生局行評辦。

　　3、集中整改階段（6月上旬—9月上旬）

　　各部門、各單位要針對存在的問題，逐項制定整改措施，明確責任領導、責任部門（科室）和責任人，并隨時對整改情況進行監督檢查，以確保整改落到實處。市衛生局將組織政風行風評議工作檢查組，采取明查暗訪等形式對全市衛生系統各單位的整改情況進行檢查，并對所查情況進行通報。

　　4、綜合評議階段（9月中旬－10月中旬）

　　市衛生局政風行風評議工作由市政府糾風辦統一組織，分五個方面進行評議：一是發放社會調查表，隨機抽樣調查群眾的滿意度；二是向所有市人大代表、市政協委員發放問卷調查表，征求評價意見；三是召開有市級各部門和大型企業代表參加的行評大會進行測評；四是各區縣（自治縣、市）糾風辦組織當地各部門、鄉鎮、街道和有關方面的代表進行評議；五是市政府糾風辦根據糾風專項治理重點目標任務完成情況進行評議。上述五個方面的評議意見各占綜合評議結果的20%，由市政府糾風辦進行匯總得出綜合評議結果。

　　各市級醫療衛生單位的綜合評議由市衛生局根據政風行風評議的主要內容和重點任務，另行制定考核辦法進行評議。評議分為優良、合格、不合格。對不合格單位實行年度目標考核一票否決，并作為當年領導干部考核的主要內容，記入單位主要責任人的干部考核檔案。

　　各區縣（自治縣、市）衛生局由當地政府組織綜合評議。評議不合格，實行衛生工作目標年度考核一票否決。

　　各單位自評情況報告于9月30日前，書面報市衛生局行評辦。   

　　三、強化措施，務求實效，扎實開展政風行風評議工作

　　（一）加強宣傳教育和引導。要在全系統開展醫德醫風主題活動，把職業道德、職業紀律、職業責任教育與學習鄭子全等先進典型的活動結合起來，與樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動結合起來，加強醫德醫風建設和廉政文化建設。

　　（二）完善制度，規范行為。通過繼續開展“醫院管理年”活動，強化院長任期目標管理責任制，建立和完善醫院評價制度，社會監督制度，醫務人員考核、激勵、懲戒等管理制度，嚴格規范各級各類人員的行為。要進一步嚴肅紀律，堅決貫徹執行衛生部“八條行業紀律”規定。對違規違紀行為，要堅決依紀依法嚴肅查處。

　　（三）強化監管，健全機制。要建立健全內外監督機制，采取多種形式虛心聽取社會各界的意見，主動接受人大、政協、社會各界群眾和新聞輿論的監督。要堅持領導接待制度，重視行風問題投訴。對出現的行風問題投訴要認真調查處理，著力構建和諧醫患關系，及時化解各種醫患糾紛。要加強對民主評議政風行風工作情況的督促檢查，建立醫療機構和人員執業行為的日常監管制度，重點對醫療質量和收費價格實施監管，對醫療服務質量、醫生開方用藥、開單檢查等，進行經常性的監督檢查，并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。