地稅局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看總結(jié)
我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理論作指導(dǎo)，勇于實(shí)踐，善于破題，敢于創(chuàng)新，對(duì)上級(jí)的相關(guān)制度，本著貫徹精神、抓住重點(diǎn)、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實(shí)際、易于操作執(zhí)行的制度體系，受到自治區(qū)地稅局的充分肯定。
認(rèn)真貫徹推行區(qū)局提出的《稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》建設(shè)，我局黨組下發(fā)了《關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了崗責(zé)體系建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)，對(duì)深化崗責(zé)體系建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。隨后，根據(jù)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們又組織力量，著力構(gòu)建州、地級(jí)互動(dòng)的橫向崗責(zé)體系，并取得初步成果。
二是用科學(xué)理論作指導(dǎo)，確保稅收持續(xù)增長(zhǎng)
我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)分析稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把組織地方稅收，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心工作，實(shí)現(xiàn)了稅收與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2009年區(qū)局下達(dá)年度一般預(yù)算收入任務(wù)為9.4億元，截止12月底，各項(xiàng)收入已突破14.8億元,同比增長(zhǎng)42.8％；完成一般預(yù)算收入10.7億元，同比增長(zhǎng)42.3％，完成年計(jì)劃的114.3％。州直收入規(guī)模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。
三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，塑造和諧隊(duì)伍
我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，以全面提高干部素質(zhì)、打造地稅新形象為目標(biāo)。
首先是加強(qiáng)班子建設(shè)。注重強(qiáng)化基層局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。針對(duì)基層局黨組工作剛起步、缺乏黨組工作經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《州直地稅系統(tǒng)黨組議事規(guī)則》，并專門(mén)舉辦了有關(guān)黨建知識(shí)培訓(xùn)班。重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，形成廣納群賢、公平競(jìng)爭(zhēng)的選人用人機(jī)制和人才輩出的局面。目前，我們正在進(jìn)行新一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部調(diào)整，積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺(tái)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造更加適合人才成長(zhǎng)和發(fā)揮個(gè)人用武之地的良好環(huán)境。
其次是強(qiáng)化黨建工作。我們高度注重抓好黨建工作，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員在稅收工作中的突出作用。制定了《州直地稅系統(tǒng)黨建工作制度》，把黨建工作列入重要的議事日程，并納入績(jī)效目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織都能開(kāi)拓性的抓好黨建，連年被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為優(yōu)秀等次。去年10月，州局成立了機(jī)關(guān)黨委，拓展了機(jī)關(guān)黨建工作，有利于增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力。
其三是強(qiáng)化素質(zhì)教育，提升工作能力。我們把提升干部綜合素質(zhì)作為第二稅源，創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)辦班、院校委培、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式，使干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大提升，干部綜合素質(zhì)有了較大提高，大專以上學(xué)歷者由XX年的52%上升到95.7%，有396人獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)，有人取得了國(guó)語(yǔ)（hsk）四級(jí)以上等級(jí)證書(shū)，有16人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，有6人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格。去年我們?cè)谌到y(tǒng)進(jìn)行了公文處理與寫(xiě)作、稅收征管、稅務(wù)稽查和少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)（hsk）等業(yè)務(wù)與智能競(jìng)賽，開(kāi)展崗位技能大練兵、大比武活動(dòng)，營(yíng)造干部比學(xué)習(xí)、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。
其四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上投入了大量精力，通過(guò)各種有效的途徑和方式，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造地稅新形象。去年，我們積極開(kāi)展了“珍愛(ài)生命，承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念和“三風(fēng)”、“三能”、“三嚴(yán)”實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)展開(kāi)大討論，要求干部撰寫(xiě)文章和心得體會(huì)，激發(fā)了干部的責(zé)任心、榮譽(yù)感和對(duì)生命價(jià)值的感悟，樹(shù)立正確的人生觀，增進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)樹(shù)形的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)向社會(huì)發(fā)放征詢意見(jiàn)表調(diào)查，我地稅部門(mén)的社會(huì)滿意率達(dá)到98％。
六、立足工作實(shí)際，查找存在的突出問(wèn)題
通過(guò)第一、二階段的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找匯總了當(dāng)前工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問(wèn)題：
（一）管理體制和機(jī)制建設(shè)不夠完善
現(xiàn)行的管理體制和機(jī)制已不能適應(yīng)稅收工作的發(fā)展，管理體制不合理和機(jī)制不完善，工作職能不清、責(zé)任不明、互相掣肘現(xiàn)象較突出，制約稅收工作科學(xué)發(fā)展。缺乏有效的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人才上下和崗位交流的渠道不夠暢通，不能做到人盡其才，才盡其用。利益分配不公，導(dǎo)致苦樂(lè)不均現(xiàn)象存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。
（二）干部隊(duì)伍建設(shè)不盡完美
在隊(duì)伍建設(shè)方面普遍存在一些突出問(wèn)題，是制約和影響地稅事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。
一是干部綜合素質(zhì)與稅收工作的要求不適應(yīng)。干部整體素質(zhì)參差不齊，文化結(jié)構(gòu)不盡合理，個(gè)體之間綜合素質(zhì)差距明顯，“單一型”人才普遍、“復(fù)合型”人才緊缺。同時(shí)，少數(shù)民族干部漢語(yǔ)水平提高不快，計(jì)算機(jī)操作水平、征管水平、服務(wù)質(zhì)量跟不上稅收工作發(fā)展的需要。
二是干部隊(duì)伍老化，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)。由于新進(jìn)人員少，后備力量明顯不足，整個(gè)隊(duì)伍出現(xiàn)“青黃不接”、年齡斷層，活力不足，缺乏昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，不利于地稅事業(yè)發(fā)展。