建立刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度論文文獻(xiàn)綜述
一、 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的內(nèi)涵及其發(fā)展
刑事被害人補(bǔ)償制度，是指國(guó)家在一定范圍內(nèi)對(duì)因遭受犯罪損害又無(wú)法通過(guò)刑事附帶民事訴訟獲得賠償?shù)谋缓θ思捌浼覍�，通過(guò)法律程序給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使被害方利益在一定程度上得以恢復(fù)的制度。從此概念中知道，在這里，國(guó)家是對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹黧w；被害人所遭受的損害是由犯罪人的犯罪行為造成的；補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是被害人或其近親屬；補(bǔ)償?shù)姆绞绞侵Ц督疱X(qián)；補(bǔ)償?shù)脑蛲ǔＪ潜缓θ嘶蚱浣H屬生活貧困且無(wú)法從犯罪人處獲得應(yīng)有的賠償。
刑事被害人補(bǔ)償制度的發(fā)展歷史可以追溯到公元前17XX年左右的漢漠拉比法典。而近代犯罪被害人補(bǔ)償制度的先驅(qū)則是杰里米•邊沁，他主張“社會(huì)不應(yīng)拋棄那些人身或財(cái)產(chǎn)受到犯罪侵害的被害人。被害人曾經(jīng)對(duì)其作出貢獻(xiàn)的社會(huì)且有責(zé)任保護(hù)他們的社會(huì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償他們的損失。”到了現(xiàn)代，在加羅法洛、菲利等實(shí)證主義犯罪學(xué)派代表的努力下，墨西哥在1929年、古巴在1936年就有過(guò)建立該制度的嘗試。1947年3月29日，與馮•亨蒂希、雷德里克•沃瑟姆一同為被譽(yù)為“被害人學(xué)之父”的耶路撒冷律師本杰明•門(mén)德?tīng)査桑诓技永账固亓_馬尼亞精神病學(xué)學(xué)會(huì)上作題為《被害人學(xué)——生物、心理、社會(huì)學(xué)的一門(mén)新學(xué)科》的研究報(bào)告，認(rèn)為在被害人已盡到了自己的努力，但因?yàn)樯鐣?huì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任或低效率而使其被害，加害者又未能賠償被害人的損害的場(chǎng)合，該損害應(yīng)當(dāng)由國(guó)家負(fù)責(zé)彌補(bǔ)。為此，國(guó)家應(yīng)建立一種保險(xiǎn)制度，彌補(bǔ)這類(lèi)被害人的損失 。50年代，在著名的監(jiān)獄改革家m•弗萊積極倡導(dǎo)下，英國(guó)于1963年成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)研究不同的賠償方案。以此為契機(jī)，作為英聯(lián)邦成員國(guó)之一的新西蘭于1963年建立一個(gè)刑事補(bǔ)償法庭，1964年1月制定《犯罪傷害補(bǔ)償法》，成為第一個(gè)補(bǔ)償犯罪被害人的現(xiàn)代國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度從理論到現(xiàn)實(shí)立法的突破。1965年美國(guó)加利福尼亞州頒行了《暴力犯罪被害人補(bǔ)償法》。此后被害人補(bǔ)償制度從英語(yǔ)圈國(guó)家發(fā)展到其他國(guó)家，亞洲的日本與韓國(guó)，也分別于1980年和1986年，建立了刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度。印度尼西亞也在1995年設(shè)立犯罪被害國(guó)家補(bǔ)償基金。
二、 我國(guó)建立刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的必要性及意義
在建立刑事被害人補(bǔ)償制度的理論依據(jù)中，學(xué)術(shù)界有著爭(zhēng)議，曾友祥在《建立我國(guó)犯罪被害補(bǔ)償制度》中認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的學(xué)說(shuō)：第一，社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)，即認(rèn)為國(guó)家對(duì)犯罪被害人的補(bǔ)償是一種附加的社會(huì)保險(xiǎn)。第二，國(guó)家責(zé)任說(shuō)，即認(rèn)為國(guó)家對(duì)其國(guó)民負(fù)有防止犯罪發(fā)生的責(zé)任。第三，社會(huì)福利說(shuō)，即社會(huì)要通過(guò)良好的社會(huì)政策來(lái)改善和關(guān)心每個(gè)社會(huì)成員的生活，為他們提供良好的生活環(huán)境和條件。第四，社會(huì)防衛(wèi)說(shuō)，即認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)刑事被害人的保護(hù)，將增進(jìn)其對(duì)司法的認(rèn)同感及向心力，使之主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)合作，社會(huì)防衛(wèi)能力將得以鞏固。在以上四種學(xué)說(shuō)中，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，筆者比較傾向于國(guó)家責(zé)任說(shuō)。從實(shí)用的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家補(bǔ)償被害人制度還可以起到減少犯罪的作用。如果被害人可以獲得國(guó)家的補(bǔ)償，他們?cè)V訟過(guò)程中就必然會(huì)積極配合司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)，從而犯罪分子就更難以逃脫法律的懲罰，整個(gè)社會(huì)的犯罪率也必然會(huì)下降。這樣，無(wú)論是從國(guó)家的角度還是被害人的角度來(lái)考慮，國(guó)家都應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人進(jìn)行必要的補(bǔ)償。