貪污罪的司法適用論文文獻(xiàn)綜述

　　一.關(guān)于貪污罪概念的界定

　　刑法學(xué)界對(duì)貪污罪的概念進(jìn)行了大量的研究，目前刑法學(xué)界存在著以下不同的見解：何秉松教授在其<<職務(wù)犯罪的預(yù)防與懲治>>一書中是這樣界定的: 貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有公共財(cái)物的行為。著名的刑法學(xué)者高銘暄教授在<<新編中國(guó)刑法學(xué)>>書中則是這樣闡述的: 貪污罪是指國(guó)家工作人員以及受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有國(guó)有財(cái)物的行為。趙秉志教授在<<新刑法教程>>一書中把貪污罪定義為: 貪污罪是指國(guó)家工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有公共財(cái)物的行為。綜觀國(guó)內(nèi)這些學(xué)者的闡述,筆者認(rèn)為均有可商榷之處。第一種觀點(diǎn)將其主體僅限于國(guó)家工作人員，有放縱其他人員犯罪的嫌疑。第二種觀點(diǎn)則將犯罪對(duì)象僅僅局限于國(guó)有財(cái)物，也不當(dāng)縮小了貪污罪的范圍。第三種觀點(diǎn)則走向另一種極端，將所有的貪污罪的對(duì)象都概括為公共財(cái)物，若以此推論，那些受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)之便侵占國(guó)有財(cái)物之外的公共財(cái)物也可以構(gòu)成貪污罪，這無(wú)疑擴(kuò)大了這一些人員構(gòu)成貪污罪的范圍。鑒于以上分析，筆者認(rèn)為，對(duì)貪污罪的概念應(yīng)當(dāng)作以下表述：貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有所在單位的財(cái)物的行為以及受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其它手段非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的行為。

　　二.貪污罪對(duì)象的司法認(rèn)定           

　　根據(jù)現(xiàn)行刑法第三百八十二條、三百九十四條、一百八十三條、二百七十一條規(guī)定規(guī)定，對(duì)于公共財(cái)物的范圍的界定相對(duì)比較明確，司法爭(zhēng)議也不是很大，在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)國(guó)有財(cái)物和非國(guó)有財(cái)物的理解分歧比較大。關(guān)于國(guó)家參股或國(guó)有公司、企業(yè)參股的公司財(cái)物可否視為國(guó)有財(cái)產(chǎn)。對(duì)此理論上眾說(shuō)紛紜。董邦俊博士在其著作<<貪污罪新論>>中介紹了這樣幾種流行的學(xué)說(shuō)，其中有肯定說(shuō)的國(guó)有控股說(shuō)、否定說(shuō)、公有資本存在說(shuō)等等，筆者認(rèn)為，公有資本存在說(shuō)具有相當(dāng)合理性。為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，我們應(yīng)當(dāng)采用此學(xué)說(shuō)。關(guān)于純私有財(cái)產(chǎn)可否視為貪污罪的犯罪對(duì)象。理論界與實(shí)務(wù)界可以說(shuō)是眾說(shuō)紛紛，有的學(xué)者認(rèn)為，刑法第一百八十三條第二款與第二百七十一條第二款規(guī)定的“依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰”是指符合第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定的定貪污罪；不符合第三百八十二條、第三百八十三條第的規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件的但符合第一百八十三條第二款或第二百七十一條第二款規(guī)定的，定職務(wù)侵占罪，即貪污罪的犯罪對(duì)象仍限于公共財(cái)產(chǎn)。但筆者對(duì)此不敢茍同，因?yàn)榱⒎ㄕ邌瘟胸澪圪V賂罪一章，充分表明了立法者關(guān)注的主要不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而是對(duì)維護(hù)職務(wù)廉潔性的義務(wù)的更高要求。這也正表明了國(guó)家從嚴(yán)治吏和嚴(yán)懲腐敗的決心。再說(shuō)從嚴(yán)懲腐敗和從嚴(yán)治吏的刑事政策來(lái)看，在當(dāng)前腐敗案件有增無(wú)減的情形下，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家從嚴(yán)治吏的目標(biāo)，把財(cái)物擴(kuò)大解釋為包括公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn)，這是對(duì)國(guó)家工作人員提出的更高要求，只要其侵犯了職務(wù)的廉潔性，就應(yīng)該以貪污罪定罪處罰，從而突顯政府從嚴(yán)治吏的決心。在當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐情勢(shì)下，這也不失為一個(gè)有效舉措。