公文寫(xiě)作基本知識(shí)講稿
主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄、印制份數(shù)之間分別加橫線分開(kāi)。
公文從左至右橫寫(xiě)橫排。公文紙一般用a4型,左側(cè)裝訂。“公告”、“通告”用紙大小,視實(shí)際需要確定。
四、公文的行文規(guī)則及注意事項(xiàng)
(一)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。按行政隸屬關(guān)系報(bào)送政府審批的請(qǐng)示,可由政府批復(fù),也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)或主管部門答復(fù)。政府部門報(bào)請(qǐng)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行的公文,可由政府批轉(zhuǎn),也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā),還可冠“經(jīng)政府同意”由部門下達(dá)。
(二)凡屬政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要行文的,一律以部門名義直接行文。下級(jí)政府需要解決的問(wèn)題,屬上一級(jí)政府職能部門權(quán)限范圍內(nèi)的,可直接向上一級(jí)政府職能部門行文。各地區(qū)之間、同級(jí)政府各職能部門之間需要商洽解決的問(wèn)題,可以相互行文。
(三)政府各部門可以向上一級(jí)或下一級(jí)政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文,也可以根據(jù)本級(jí)政府的授權(quán)向下一級(jí)人民政府直接行文。
(四)同級(jí)政府之間、同級(jí)政府的部門之間、各級(jí)政府與上一級(jí)政府的部門之間可以聯(lián)合行文;政府(及其部門)與同級(jí)黨委(及其部門)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)(及其部門)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文由主辦機(jī)關(guān)與協(xié)辦機(jī)關(guān)共同簽發(fā),由牽頭主辦機(jī)關(guān)編號(hào)印發(fā),原稿由主辦機(jī)關(guān)存檔。
(五)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文中涉及其它機(jī)關(guān)、部門職權(quán)范圍的問(wèn)題,未經(jīng)協(xié)商一致或未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、裁決的,不得各自向下行文。如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。
(六)向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示要一文一事。不得用“報(bào)告”或其他文件的公文請(qǐng)示問(wèn)題。地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示的,應(yīng)抄送被越過(guò)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
(七)請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),并一律送交受文機(jī)關(guān)的辦公廳(室)統(tǒng)一辦理,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,也不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
(八)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)公文,根據(jù)公文內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)同時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
(九)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文,不得向黨委機(jī)關(guān)作批示、交任務(wù),如內(nèi)容涉及黨的工作,與同級(jí)黨委機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。
(十)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的來(lái)文,如無(wú)具體貫徹意見(jiàn),可原文翻印下發(fā),也可以以收文的形式下發(fā),不另重復(fù)行文。已在各類會(huì)議上印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人的講話、會(huì)議紀(jì)要,不再另行發(fā)文。經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)表的文件,視為正式文件依照?qǐng)?zhí)行,不另行文。在報(bào)刊上發(fā)布的行政規(guī)章,由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本,供存檔備查。
五、公文制發(fā)的基本程序
公文制發(fā)的基本程序:一般包括擬搞、核搞、簽發(fā)、校對(duì)、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。