公文處理工作存在的主要問題及解決辦法
。ㄒ唬┎块T報(bào)送黨委政府辦理的文件或代擬稿不合乎要求。部門單位到同級(jí)黨委、政府秘書部門呈報(bào)文件或公文代擬稿,應(yīng)該提供:
1.合乎規(guī)范要求的文件或公文代擬稿。
2.與呈報(bào)文件相關(guān)的背景材料,如相關(guān)文件資料等等。
3.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否有批示要求行文。有批示的,來文單位應(yīng)提供批示件的原件;
黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議是否明確要求行文。要求行文的,來文單位應(yīng)提供會(huì)議紀(jì)要。
上級(jí)黨委、政府是否對(duì)同類工作或處理同類問題行過文。本級(jí)黨委、政府是否對(duì)相關(guān)工作或處理相關(guān)問題曾經(jīng)行文。已行文的,由來文單位提供文件。
涉及其他部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng),應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào),并提供其他部門簽署的意見。
本單位領(lǐng)導(dǎo)是否簽署意見。沒有簽署意見的,應(yīng)簽署意見或蓋章。
4.代擬稿的電子文擋。
(二)辦文工作人員對(duì)部門送來的文件或代擬稿把關(guān)不嚴(yán)。收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn):一是是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;二是是否符合行文規(guī)則;三是內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定;四是涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。六是提供的材料是否準(zhǔn)確、完備、齊全。
。ㄈ┪母逅蛯彆(huì)簽不規(guī)范,缺乏主動(dòng)協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作被動(dòng)。文稿校核后,應(yīng)填寫發(fā)文審簽單,由秘書部門負(fù)責(zé)人注批后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。文稿送審應(yīng)安排專門人員呈送,一般按注批單上領(lǐng)導(dǎo)的排名順序,從后至前依次呈送。呈送急件時(shí),由送審人員口頭向領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)秘書報(bào)告。
呈送急件時(shí),如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)下鄉(xiāng),可電話報(bào)告并做好記錄,也可將送審稿電傳到所在地黨委、政府辦公室,請(qǐng)其轉(zhuǎn)呈。如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在外出差,可電話報(bào)告并做好記錄,如聯(lián)系不上,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,可越過此領(lǐng)導(dǎo)向另一位領(lǐng)導(dǎo)呈送。
每呈送一份文稿,辦文人員應(yīng)在公文送審臺(tái)賬上登記送出時(shí)間、呈送領(lǐng)導(dǎo)姓名、重要批示意見等送審情況,便于跟蹤催辦。
辦文人員每次收回領(lǐng)導(dǎo)簽批的文稿后,應(yīng)逐一做好復(fù)核、協(xié)調(diào)工作。重要批示意見和修改意見要報(bào)告秘書部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要文件,要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)作出批示或修改意見的文稿要附在清樣后,必要時(shí)可在原稿上注明是哪位領(lǐng)導(dǎo)做出批示或修改。
(四)忽視公文復(fù)核環(huán)節(jié)。有些單位辦文工作人員為了省事,不經(jīng)復(fù)核就進(jìn)行登記編號(hào)和印制。已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批定稿的文件,辦文人員要對(duì)公文格式再復(fù)核一至兩次。重點(diǎn)復(fù)核文件標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等項(xiàng)目是否表述準(zhǔn)確,領(lǐng)導(dǎo)審簽手續(xù)是否完備,文件格式是否規(guī)范等,并對(duì)文件的重點(diǎn)修改內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、專用名稱等再作仔細(xì)復(fù)核。復(fù)核后要完善公文格式要素如主題詞、版記等,認(rèn)真在臺(tái)賬上進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明緊急程度、秘密等級(jí)、發(fā)文日期、發(fā)至范圍等。然后再送文印室進(jìn)行印制,文印室制作出文件清樣后,要將清樣校核一次,確定無誤后開印。