財(cái)政局地方稅務(wù)局2006年工作總結(jié)和2006年工作思路

;要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購目錄，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和額度。

　　三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精細(xì)化管理，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收入體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　（一）深化征管改革

　　一是堅(jiān)持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，規(guī)范管理。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作，理順稅收征管秩序。四是進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。

　　（二）加強(qiáng)稅收管理

　　一是加強(qiáng)對車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進(jìn)第一批試點(diǎn)工作，要做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任人員到位和工作進(jìn)度到位，同時(shí)要在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)以建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)制度、納稅人與扣繳義務(wù)人雙向申報(bào)制度、與社會(huì)各部門配合的協(xié)稅制度為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為依托的個(gè)人所得稅全員全額管理。

　　（三）提高征管效率

　　以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。

　　（四）提升稽查水平

　　積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進(jìn)。強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，規(guī)范稅收執(zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報(bào)不實(shí)和零申報(bào)單位開展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

　　（五）進(jìn)一步推進(jìn)地稅征管社會(huì)化

　　進(jìn)一步加強(qiáng)與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作，建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國稅部門認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收管理秩序。

　　四、增強(qiáng)四種意識(shí)，建立“四型”機(jī)關(guān)，為加快建立完善的公共財(cái)政體系提供良好的智力支持

　　（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

　　著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)財(cái)稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時(shí)與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對性的對干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。

　　（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)

　　完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進(jìn)依法行政、規(guī)范行事。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。

　　（三）增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，建立調(diào)研型機(jī)關(guān)

　　要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政地稅部門的安排，對照全市“十一·五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。

　　（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)

　　加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開展示范群體創(chuàng)建激動(dòng)，激發(fā)財(cái)稅干部奮勇爭先的熱情。

　　此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財(cái)政地稅工作提供有力保障。

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