2009年民政工作總結及2010年工作打算

　　2009年，我市各級民政部門在市委、市政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，切實履行改善民生、落實民權、維護民利的基本職責，繼續解放思想，不斷深化改革，實現了民政事業又好又快發展，為構建富裕文明和諧新作出了應有的貢獻。

　　一、2009年工作總結

　　(一)開展繼續解放思想大討論活動和學習實踐科學發展觀前期準備工作，民政事業發展基礎進一步鞏固。今年，根據市委的統一部署和要求，我們從3月份開始開展繼續解放思想大討論活動，從12月份開始開展學習實踐科學發展觀前期準備工作。在開展繼續解放思想大討論活動中，我們通過層層動員部署、開展理論宣講活動、開展領導干部“四走進”主題實踐活動和“領導帶案下訪”活動、廣泛征求意見建議、認真整改等，較好地完成了繼續解放思想大討論活動各個階段的工作任務。在開展學習實踐科學發展觀前期準備工作中，我們以“先行抓學習，提高思想認識；先行搞調研，找準突出問題”為目的，認認真真抓好每個環節的工作、每項任務的落實，確保學習實踐科學發展觀前期準備工作有序有效開展。通過開展繼續解放思想大討論活動和學習實踐科學發展觀前期準備工作，為推動我市民政事業又好又快發展奠定了堅實的基礎。

　　（二）落實各項為民解困措施，民生保障進一步改善。一是農村低保和五保供養實現了應保盡保。今年，我市把實施農村低保列為全市為民辦十件實事之一，加快推進農村低保和五保供養工作。全市有農村低保對象222427人，占農村人口的4.06%，發放低保金9213.01萬元，月人均補助水平37.6元，達到了自治區和市委、市政府提出的農村低保人數占農村人口的4%、月人均補助水平達25元的要求，實現了農村低保應保盡保的目標。全市現有五保對象56095人，五保對象全部納入五保供養保障范圍，按照每人每月30斤米、1斤油、30元錢的標準發放救助款物，實現了五保對象應保盡保和“按標施�！钡哪繕�。二是城市低保工作實現了規范化管理。今年，我市城市低保工作在保持動態管理下應保盡保的基礎上，針對物價上漲的實際情況，重點抓好提高低保標準、增加臨時生活補貼、提高平均補差等工作，從今年4月1日起城市低保標準從165元提高到200元，人均每月增加10—15元臨時生活補貼，城市低保的申請、審核、審批、發放低保金等都實現了規范化和制度化。全市有城市低保對象52819人，發放低保金7245.94萬元，月人均補差水平117.8元，確保了城鎮困難群眾的基本生活。三是城鄉醫療救助工作穩步推進。今年，我市進一步加大城鄉醫療救助工作力度，7個縣（市、區）都修訂出臺了新的農村醫療救助實施辦法，降低救助門檻、提高救助資金比例、資助農村五保戶和特困戶加入新型農村合作醫療。對患病的五保戶和特困戶的醫療費用，在“新農合”報銷后，生活仍有困難的，給予二次救助，取得了明顯成效。全市共資助農村五保對象和特困戶365729人參加 “新農合”，進行二次救助12569人，發放救助金1069.12萬元。同時，積極推進城市醫療救助工作，全市共對患大病、重病的城市低保對象1101多人進行了救助，發放救助金145.6萬元。四是災民基本生活得到妥善安排。今年，我市先后遭受了歷史罕見的雨雪冰凍災害、洪澇災害和臺風災害。據統計，全市受災人口225萬人，因災死亡16人，緊急轉移人口13.4萬人，倒塌房屋12488間，其中：倒塌居民住房4853戶9070間，損壞房屋23660間，農作物受災面積116千公頃，成災面積46千公頃，絕收面積7.06千公頃，直接經濟損失17.6億元。為抗擊雨雪冰凍災害，全市共投入資金2570多萬元用于解決雨雪冰凍災害和冬春期間災民生活安排，其中：中央和自治區冬春救助補助資金1660萬元，市級下撥救濟物資折款90萬元，縣級投入資金和物資820萬元；全市投入救災救濟資金2592.64萬元，采購發放大米1639.2噸，棉被28482床，衣服111064套（件），救助災民和困難群眾29.34萬人；圓滿完成了133戶雨雪冰凍災害倒房恢復重建工作，修復損壞房屋176間。洪澇、臺風災害期間，全市共投入災民生活救助資金895萬元，其中：自治區下撥資金635萬元，市、縣兩級投入資金260萬元（含儲備物資），安排應急安置資金40萬元，采購發放救助口糧700噸、發放救災帳篷230頂，妥善安置了13萬多因災轉移群眾；圓滿完成了2606戶洪澇災害全倒房恢復重建和642戶臺風災害倒房恢復重建工作，確保了災區群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有病能得到及時醫治。五是農村貧困殘疾人危房改造任務全面完成。我市于2009年啟動實施農村貧困人口危房改造工程，在去年完成2300戶農村貧困人口危房改造任務的基礎上，今年繼續實施農村貧困殘疾人危房改造工程。截至今年11月底止，全市共投入資金1050萬元，圓滿完成2100戶農村貧困殘疾人危房改造任務，使每個因災全倒房戶和農村貧困殘疾人危房改造戶建成不少于30平方米以上的牢固住房。六是開展雨雪冰凍災害和汶川地震災害社會捐助活動積極有效。今年, 我市積極開展雨雪冰凍災害和汶川地震災害社會捐助活動。其中：接收雨雪冰凍災害社會捐款122萬元，接收地震災害社會捐款3210多萬元；接收社會捐贈衣物1.4萬多件，折價40多萬元；組織社會直接向地震災區捐贈救災物資價值1640多萬元；**市向祟左災區捐贈100萬元，支援災區人民恢復生產，重建家園。七是積極做好“兩屬兩戶”保險和理賠工作。今年，全市共為104843戶農村“兩戶兩屬”辦理房屋保險。至12月底止，全市共有2882戶保險對象的房屋受到自然災害破壞，已得到保險公司理賠888戶，理賠金121.82萬元，其余466戶正在辦理理賠中。八是做好資助城鄉低保家庭子女上大學工作。今年，我市對考上大學的466名城鄉低保家庭子女給予資助，共資助金額20.68萬元，確保他們能及時上學。九是農村困難群眾危房普查工作圓滿完成。據統計，全市現有農村困難群眾危房戶6XX戶201015人，占全市農村人口的3.73%，約占農村家庭的4.6%，其中：五保戶18147戶21938人，低保戶18516戶63132人，一般困難戶25340戶116840人。