2009年民政工作總結(jié)及2010年工作打算

　　（三）落實(shí)優(yōu)撫安置政策，優(yōu)撫安置保障能力進(jìn)一步提高。一是義務(wù)兵家屬優(yōu)待政策全面落實(shí)。今年，我市7個(gè)縣（市、區(qū)）都把義務(wù)兵家屬優(yōu)待金列入財(cái)政預(yù)算支出，縣一級(jí)實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”的兌付辦法：即統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一兌付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一兌付時(shí)間，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)均按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上年度人均收入的75%以上的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。全市共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金820多萬(wàn)元。二是依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。今年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策，在上級(jí)撫恤、定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)未下?lián)芮埃瑑?yōu)先保障優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金落實(shí)，使優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金能按時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)參戰(zhàn)退役人員按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)（每人每月100元）發(fā)放生活補(bǔ)助；今年是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我市從2009年7月開(kāi)始，按每人每月增加10元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)撫恤補(bǔ)助后生活仍較困難的優(yōu)撫對(duì)象，還給予一定的優(yōu)待，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚�活水平；特等、一等革命傷殘軍人的�?yōu)待標(biāo)準(zhǔn)同農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)一致；“三屬”、在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人都按相關(guān)政策給予適當(dāng)優(yōu)待；對(duì)獲“優(yōu)秀士兵”和立功的現(xiàn)役軍人分別給予200－1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是認(rèn)真做好“三參”人員審核認(rèn)定和復(fù)查工作。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)參戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策，繼續(xù)核實(shí)認(rèn)定參戰(zhàn)人員，抓好對(duì)待認(rèn)定人員的核實(shí)認(rèn)定工作，全市新增參戰(zhàn)退役人員240人，參戰(zhàn)民兵7人；對(duì)已認(rèn)定人員開(kāi)展復(fù)核工作，對(duì)雖已發(fā)放生活補(bǔ)助，經(jīng)查實(shí)不符合享受生活補(bǔ)助待遇條件的一律取消，停發(fā)補(bǔ)助。四是城鎮(zhèn)退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我市共接收退役士兵1903人，其中農(nóng)村退役士兵1511人，應(yīng)安置392人（城鎮(zhèn)退役士兵370人，轉(zhuǎn)業(yè)士官22人）。為做好退役士兵安置工作，今年，我市7個(gè)縣（市、區(qū)）都出臺(tái)了安置方案，繼續(xù)實(shí)行保障重點(diǎn)對(duì)象安置就業(yè)和全面推行自謀職業(yè)安置改革的安置辦法，除保障重點(diǎn)對(duì)象安置就業(yè)外，對(duì)城鎮(zhèn)入伍的退伍義務(wù)兵、城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官全面推行自謀職業(yè)，取得了明顯成效。截至12月底止，全市已安置392人，占應(yīng)安置人數(shù)的100% ；全市申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役人員344人，占應(yīng)安置人數(shù)87.8％。全市共發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金和生活保障金792.7萬(wàn)元。五是優(yōu)撫對(duì)象“治病難”的問(wèn)題得到有效緩解。今年，全市各級(jí)認(rèn)真落實(shí)《**市關(guān)于減免重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用的通知》精神，對(duì)患病的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人憑有效證件或民政部門(mén)的有關(guān)證明到所屬縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院診病的，醫(yī)院免收掛號(hào)費(fèi)、診費(fèi)，住院床位費(fèi)減免10%；經(jīng)縣級(jí)民政、衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)，做血、尿常規(guī)化驗(yàn)、b超、心電圖、胃鏡、肝功、透視等檢查的費(fèi)用減免10%；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療部門(mén)定期或不定期組織醫(yī)療隊(duì)深入農(nóng)村為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、革命傷殘軍人免費(fèi)體檢和診病；對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力的在鄉(xiāng)老傷殘軍人、老復(fù)員軍人，安排到敬老院、光榮院集中供養(yǎng)；縣級(jí)民政部門(mén)為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和參戰(zhàn)退役人員，繳交全年參保個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象重病住院的，除了按合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷一定比例醫(yī)藥費(fèi)外，還視情給予醫(yī)療救助，努力緩解優(yōu)撫對(duì)象的“治病難”問(wèn)題。六是“二次入伍”人員“三險(xiǎn)”得到全面落實(shí)。今年，我們認(rèn)真按照勞社部發(fā)[]17號(hào)、 [2009]28號(hào)及桂勞社發(fā)[2009]212號(hào)精神，積極協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)落實(shí)“二次入伍”人員勞保政策，“二次入伍”人員的“三險(xiǎn)”得到了全面落實(shí)。七是復(fù)退軍人穩(wěn)控工作積極有效。今年，我們進(jìn)一步加大復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，并針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“一對(duì)一”和“結(jié)對(duì)子，交朋友”的方法，對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。奧運(yùn)會(huì)期間，我市沒(méi)有發(fā)生復(fù)退軍人進(jìn)京赴邕及到市委、市政府非正常上訪事件。八是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)。今年春節(jié)、“八一”期間，我市各級(jí)各單位積極開(kāi)展多形式的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全市共為駐軍送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品折款200多萬(wàn)元；向優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問(wèn)品8000多份，送春聯(lián)和《光榮之家》牌匾6000多幅（塊）。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。

　　（四）不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，和諧社會(huì)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。一是村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。今年是全區(qū)村“兩委”換屆選舉年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市于2月25日正式啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作。至9月底止，全市1372個(gè)村和49個(gè)社區(qū)全部完成換屆選舉工作。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)我市和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（玉發(fā)〔2009〕26號(hào)）和市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《**市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（玉政辦發(fā)〔2009〕204號(hào)）精神，在抓好城市社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。三是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們結(jié)合村（居）委會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，重點(diǎn)抓好換屆選舉前的財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)公開(kāi)工作，積極推進(jìn)以“十簿一卷”規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前，我市1372個(gè)行政村都建立和完善了這項(xiàng)制度。四是婚姻登記管理工作積極有效。今年，我們繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，向民政部推薦了玉州、福綿、容縣、陸川等4個(gè)婚姻登記處申報(bào)全國(guó)婚姻登記合格單位，并接受了民政部工作組的抽查驗(yàn)收，我市婚姻登記管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市共辦理結(jié)婚登記57055對(duì)，離婚登記3827對(duì)，其中辦理涉外、涉港澳臺(tái)、華僑結(jié)婚203對(duì)，離婚13對(duì)。為了做好北京奧運(yùn)期間的婚姻登記工作，我們制定了應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)人員和增加設(shè)備，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在8月8日這天全市共辦理婚姻登記1675對(duì)，其中辦理結(jié)婚登記1671對(duì)，離婚4對(duì)。五是地名補(bǔ)查和資料更新工作圓滿完成。至12月底止，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）以及我局補(bǔ)查的垮區(qū)域性地名材料已經(jīng)全部完成上報(bào)，全市共完成地名補(bǔ)查28679個(gè)。六是行政區(qū)劃界線管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東、廣西兩省（區(qū)）民政廳《關(guān)于開(kāi)展“粵桂平安邊界創(chuàng)建”活動(dòng)的通知》（粵民區(qū)[2009]7號(hào)），我市與湛江市積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，互訪交流，建立了邊界穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極配合市調(diào)處辦等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展九洲江河道界線參照樁埋設(shè)，加強(qiáng)對(duì)邊界線確認(rèn)，深入河道現(xiàn)場(chǎng)做好陸川、博白兩縣群眾的思想工作，避免糾紛事態(tài)升級(jí)發(fā)展，有效維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定。