市工商局2009年整頓和規范市場經濟秩序工作總結及2010年工作打算

　　——加強肉食品安全監管。一方面嚴格市場準入管理，對從事肉類、禽蛋等副食品經營者，一律持證照經營，銷售豬肉的經營戶必須從合法規范的定點生豬屠宰場進貨，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。另一方面，通過食品快速檢測、專項檢查及市場巡查的方式，加強日常監管，及時發現并依法查處取締無照經營肉類制品，嚴厲打擊銷售未經檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。目前，全市共有13個定點屠宰場，市場上及商場（超市）銷售的所有豬肉均來自定點屠宰場；市場監管中，共查獲病死豬肉977公斤、沒收未經檢疫、注水、病死等豬肉1800余公斤。

　　6、強化責任落實與監督，完善執法監管制度體系，確保專項整治工作取得得實效

　　——狠抓責任落實。全市各級工商機關實行了縣（區）局（分局）與工商所簽訂了食品安全監管責任狀，工商所長和管片干部簽訂食品安全監管責任狀，以及工商所和食等形式，層層建立了工作責任制，全面落實食品安全監管工作責任制。

　　——強化企業自律。加強對食品經營者的教育引導，與大中型食品流通企業簽訂《商品質量責任承諾書》，定期召開負責人會議，加強誠信守法教育培訓促進了經營者自律意識的明顯增強。

　　——完善社會監督。充分發揮社會監督的重要作用，調動方方面面的力量加強食品安全監督，廣泛宣傳食品安全工作，營造良好的氛圍。全市各級工商機關大力實行“所村掛鉤”制度，各工商所與轄區內各鄉鎮人民政府及所轄行政村掛鉤，工商所監管人員按照分區劃片原則包保到村。同時，不斷完善和提升12315申訴舉報網絡功能，將監管觸角向商場、村鎮、社區延伸，積極受理各類消費咨詢和申訴舉報。通過建立和實施“一會兩站”和食品安全社會監督員制度，大力推進12315進農村，聘請鄉鎮和行政村干部作為12315聯絡員和食品安全社會監督員，與基層工商所一道共同構筑農村食品安全聯防聯守、綜合治理的第一道防線，確保農村食品安全工作有人問，有人管，有人聯絡，能夠在第一時間發現和處理食品安全問題，做到早發現、早報告、早控制、早整治、早預防。目前，全市有 個農村工商所與轄區x個鄉鎮政府、x個行政村實行所村掛鉤，在農村建立12315聯絡站x個，聘請12315聯絡員x名（其中在農村聘請x名）；聘請食品安全社會監督員x名（其中在農村聘請x名），構筑了遍布我市廣大農村地區的食品安全社會監督和12315執法維權網絡，農村地區食品安全保障水平有了很大提高。同時，全市工商機關以食品安全為核心，以示范效應為手段，以農村消費者滿意為根本，按照“政府引導、企業自愿、保證質量、覆蓋全面”的工作原則，扎實開展了產品質量和食品安全示范店創建活動，初步建立起消費者、經營者、政府、工商部門各方滿意、多方共贏的長效機制，有力地推動了農村產品質量和食品安全監管工作。截止目前，全市共創建示范店x戶，其中：食品類示范店x戶，農資類示范店xx戶。

　　二、加大反不正當執法力度，深入開展治理商業賄賂專項工作

　　全市系統以食品為重點，深入開展整治“三假”，即假商標、假包裝、假標識行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的不正當競爭行為，繼續深入開展糾正醫藥購銷中的不正之風工作，嚴肅查處藥品購銷中的不正當競爭行為，對已立案的一批醫藥購銷中涉嫌商業賄賂的案件，加快了查處工作進度。共查處不正當競爭案件件，收繳罰沒款.xx萬元，其中虛假宣傳案件件，假冒他人商標、外包裝、企業名稱、認證標志案件45件，醫藥購銷中的商業賄賂案件5件。按照《黃山市工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作實施方案》，對xx縣人民醫院、xx縣中醫院、xx市醫藥有限責任公司、xx市第三人民醫院在藥品購銷中的商業賄賂行為分別下達了行政處罰決定。

　　三、加大商品質量檢測力度，提高監督抽查的針對性和有效性

　　認真貫徹落實國家工商總局《流通領域商品質量監測辦法》和《黃山市流通領域商品質量監測制度》，結合不同時期的工作重點，按照檢查和抽查相結合的原則，制定了抽檢計劃,進一步加大流通領域商品質量抽檢力度，認真組織實施商品質量抽檢工作。一是加強流通領域以食品為重點的商品質量抽檢工作，及時發現和查處存在質量問題的商品；二是加強化肥、農藥等重要農業生產資料的商品質量抽檢工作，切實維護農民的生產安全。三是適時開展食品快速檢測，共檢測188批次，其中合格169批次。全年，全市各級工商行政管理機關以食品、農資、建材、電器電線電纜等商品質量檢測為重點，共抽檢各類商品423組樣品，不合格的為253組。其中：食品抽檢210組，不合格136組；化肥61組，不合格27組；農藥45組，不合格16組。查扣農藥621.5公斤,化肥22200公斤。通過抽檢查辦的案件71件，罰沒款27.35萬元。

　　四、認真貫徹實施兩個《條例》，深入開展打擊傳銷專項行動

　　國務院《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》實施后，全市各級工商機關堅持地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動的工作機制，與公安部門一道聯合下發了XX年黃山市開展打擊傳銷專項整治工作方案，認真貫徹實施兩個《條例》。一是對直銷企業授課培訓進行備案登記，做好直銷企業的準入、監管和規范工作；二是進一步開展打擊傳銷專項整治行動，做到發現一起、取締一起、查處一起；三是繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為。XX年年，全市共發現涉嫌傳銷行為起，驅散人員多人。