農業部部長講話

　　XX年農機化發展的主要目標是：農機總動力達到9.2億千瓦，同比增長5%；耕種收綜合機械化水平力爭達到52%，同比提高3個百分點；農機專業合作社等社會化服務組織數量較大幅度增加，農機裝備結構繼續改善，農機安全生產形勢保持穩定，農機化發展質量進一步提高。

　　按照以上目標要求，XX年要重點抓好以下8個方面的工作：

　　（一）以實施購機補貼為重點，認真落實促進農業機械化發展的各項扶持政策。國務院已經決定，XX年將進一步增加農機購置補貼資金規模。各級農機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態度，將農機購置補貼作為農機化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到實處，真正讓黨和政府放心，讓農民和企業滿意。要在總結經驗的基礎上，認真分析存在的問題和面臨的新情況，完善補貼辦法，嚴格規范操作，強化監管措施，確保實施成效。

　　要科學制定補貼方案，研究提出農機購置補貼發展規劃，合理確定補貼機具范圍，逐步擴大補貼機具種類，優化品種結構，進一步發揮補貼政策的宏觀調控作用；

　　要完善農機具競爭性選型機制，增強補貼農機具的適應性，完善評審標準，加強選型評定全過程的監督，著力提高選型過程的透明度；要嚴格補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的制度，增加經銷網點數量，充分發揮市場機制的作用，由農民自主選擇經銷商和補貼產品；

　　簡化購機申請審批程序，公正公開公平確定補貼對象，簡少審批環節，方便農民購機；加大政策宣傳力度，及時公布補貼政策、申請程序、補貼產品、補貼對象、補貼標準等信息，讓補貼政策家喻戶曉，保證農民知情權和選擇權；

　　進一步加快補貼資金結算進度，明確結算時限，增加結算頻次，縮短結算周期，加快企業資金回籠速度；進一步嚴格紀律，規范操作，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴格程序，陽光操作；

　　強化監管措施，加大監督力度，特別要加強對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。啟動應用全國農機購置補貼管理軟件系統，加快實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度和工作效率。

　　在抓好購機補貼實施工作的同時，各地要認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組關于促進農業機械化和農機工業發展的一系列措施。要積極參與農機深松作業補貼等政策實施工作，研究提出實施方案，明確補貼標準、作業標準和工作流程，努力擴大農機深松作業面積。要積極拓寬農機化投入渠道，推動信貸支持、稅費優惠、報廢經濟補償、政策性保險等扶持政策的實施。爭取實施農業機械化推進工程，加強農機化公共服務能力建設和場庫棚等基礎設施建設。

　　（二）以發展農機專業合作社為載體，積極推進農機社會化服務。繼續貫徹實施好《農業部關于發展農機專業合作社的意見》，落實政策措施，加強指導服務，推進多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營。農機購置補貼、農機作業補貼、政策性保險等政策要向農機專業合作社等農機服務組織傾斜。要積極協調解決合作社資金籌集、用地保障、油料供應、工商登記、場庫棚建設等實際困難，促進農機服務組織發展壯大。要大力組織開展農機服務組織示范建設活動，建立定點聯系機制，培育一批典型，規范和引導農機社會化服務組織健康發展。要大力開展合作社法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業務骨干培訓，全面提高農機服務組織的經營管理和技術水平。開展《農業機械維修管理規定》落實情況檢查工作，啟動農機生產企業維修能力評定示范，規范農機維修市場秩序。