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農業部部長講話

農業部部長講話

  XX年農機化發展的主要目標是:農機總動力達到9.2億千瓦,同比增長5%;耕種收綜合機械化水平力爭達到52%,同比提高3個百分點;農機專業合作社等社會化服務組織數量較大幅度增加,農機裝備結構繼續改善,農機安全生產形勢保持穩定,農機化發展質量進一步提高。

  按照以上目標要求,XX年要重點抓好以下8個方面的工作:

  (一)以實施購機補貼為重點,認真落實促進農業機械化發展的各項扶持政策。國務院已經決定,XX年將進一步增加農機購置補貼資金規模。各級農機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態度,將農機購置補貼作為農機化工作的重中之重,把政策不折不扣地落到實處,真正讓黨和政府放心,讓農民和企業滿意。要在總結經驗的基礎上,認真分析存在的問題和面臨的新情況,完善補貼辦法,嚴格規范操作,強化監管措施,確保實施成效。

  要科學制定補貼方案,研究提出農機購置補貼發展規劃,合理確定補貼機具范圍,逐步擴大補貼機具種類,優化品種結構,進一步發揮補貼政策的宏觀調控作用;

  要完善農機具競爭性選型機制,增強補貼農機具的適應性,完善評審標準,加強選型評定全過程的監督,著力提高選型過程的透明度;要嚴格補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的制度,增加經銷網點數量,充分發揮市場機制的作用,由農民自主選擇經銷商和補貼產品;

  簡化購機申請審批程序,公正公開公平確定補貼對象,簡少審批環節,方便農民購機;加大政策宣傳力度,及時公布補貼政策、申請程序、補貼產品、補貼對象、補貼標準等信息,讓補貼政策家喻戶曉,保證農民知情權和選擇權;

  進一步加快補貼資金結算進度,明確結算時限,增加結算頻次,縮短結算周期,加快企業資金回籠速度;進一步嚴格紀律,規范操作,嚴格執行國務院“三個禁止”要求,堅持“五項制度”,做到“八個不得”,嚴格程序,陽光操作;

  強化監管措施,加大監督力度,特別要加強對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查,發現問題嚴厲查處,決不姑息。啟動應用全國農機購置補貼管理軟件系統,加快實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化,提高工作的透明度和工作效率。

  在抓好購機補貼實施工作的同時,各地要認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組關于促進農業機械化和農機工業發展的一系列措施。要積極參與農機深松作業補貼等政策實施工作,研究提出實施方案,明確補貼標準、作業標準和工作流程,努力擴大農機深松作業面積。要積極拓寬農機化投入渠道,推動信貸支持、稅費優惠、報廢經濟補償、政策性保險等扶持政策的實施。爭取實施農業機械化推進工程,加強農機化公共服務能力建設和場庫棚等基礎設施建設。

  (二)以發展農機專業合作社為載體,積極推進農機社會化服務。繼續貫徹實施好《農業部關于發展農機專業合作社的意見》,落實政策措施,加強指導服務,推進多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營。農機購置補貼、農機作業補貼、政策性保險等政策要向農機專業合作社等農機服務組織傾斜。要積極協調解決合作社資金籌集、用地保障、油料供應、工商登記、場庫棚建設等實際困難,促進農機服務組織發展壯大。要大力組織開展農機服務組織示范建設活動,建立定點聯系機制,培育一批典型,規范和引導農機社會化服務組織健康發展。要大力開展合作社法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業務骨干培訓,全面提高農機服務組織的經營管理和技術水平。開展《農業機械維修管理規定》落實情況檢查工作,啟動農機生產企業維修能力評定示范,規范農機維修市場秩序。

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