農(nóng)村基層黨建十二五規(guī)劃
為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一系列要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四力提升”工程為載體，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面建設(shè)長三角休閑旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。力爭用五年左右的時(shí)間，基本達(dá)到以下要求：
組織體系健全。調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村黨支部（總支）為主體，以產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、社區(qū)黨支部為輔助的農(nóng)村基層黨組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所屬村黨支部（總支）工作關(guān)系順暢，村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，形成較為完善的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全，依法按章開展活動(dòng)。
班子功能增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、專業(yè)、性別等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基層黨建責(zé)任制得到不斷完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷增強(qiáng)。村兩委班子健全，積極開展“創(chuàng)業(yè)好搭檔”爭創(chuàng)活動(dòng)和生態(tài)鄉(xiāng)村班子建設(shè)。通過五年努力，把50%以上的村黨組織書記培養(yǎng)成為“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技推廣人、市場經(jīng)濟(jì)人、群眾貼心人”。
黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員量化考核、“三培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)深入開展，30%以上的黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展黨員工作有計(jì)劃地進(jìn)行，新發(fā)展黨員中，35歲以下的達(dá)到75%以上，高中以上文化程度的達(dá)到65%以上，婦女比例達(dá)到30%，一般具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)�；鞠裏o35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中以上學(xué)歷黨員的“三無”農(nóng)村黨組織。
工作機(jī)制完善。在縣委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局�？h、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有目標(biāo)、有計(jì)劃地推進(jìn)，效果明顯。農(nóng)村基層黨組織的工作職能得到轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)方式方法得到改進(jìn)，形成較為完善的服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護(hù)農(nóng)民的制度體系。
服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和長三角休閑旅游名城的偉大實(shí)踐來推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到發(fā)展壯大，有力地推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧社會(huì)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作措施
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強(qiáng)的要求，選配農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記。通過完善“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開選拔、探索實(shí)行跨村任職等途徑，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。注重選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員、提前離崗或退休干部職工回村任職。加強(qiáng)非黨員村委會(huì)主任的培養(yǎng)，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。通過結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，加強(qiáng)對(duì)到村任職高校畢業(yè)生的跟蹤培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，全面參與村級(jí)事務(wù)管理。