關于農(nóng)經(jīng)重點工作按排的通知
二、切實加強土地承包管理,維護農(nóng)民合法權益。
穩(wěn)定和完善土地承包關系,是保障農(nóng)民權益、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基矗去年以來,黨中央、相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施,調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民耕種土地積極性高漲。今年要繼續(xù)加強農(nóng)村土地承包合同管理,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉;充分認識妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的重要性,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解力度。
。ㄒ唬├^續(xù)完善經(jīng)營權證頒證掃尾工作
。ǘ┌凑辙r(nóng)~愿積極配合承包土地流轉工作。
土地承包經(jīng)營權流轉是農(nóng)民享有的法定權利,不得違背農(nóng)~愿強行流轉承包地。
(三)妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛。
目前出現(xiàn)的一些土地承包糾紛,實際上是沒有貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關系不穩(wěn)定的反映。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門務必高度重視,一定要站在政治和全局的高度,充分認識妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的重要性。進一步落實黨的農(nóng)村政策,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系,是貫徹當前中央關于農(nóng)業(yè)和糧食工作各項決策,保護農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性的重要基礎,對維護農(nóng)民群眾的合法權益、保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應切實加強對解決農(nóng)村土地承包糾紛工作的領導,認真履行職責,依法加強管理,切實承擔起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責任。一要正確把握《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和中央關于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系的一系列解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的原則,妥善化解矛盾,消除對立情緒,堅決防止發(fā)生群體性事件;二是對農(nóng)民反映強烈的農(nóng)村土地承包糾紛,要及時調(diào)處解決,不能推諉,不能久拖不決,努力把矛盾化解在當?shù),化解在基層。三是要按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,尊重和保障外出務工農(nóng)民的土地承包權和經(jīng)營自主權。四是縣級要積極創(chuàng)造條件,成立《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會》,開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點,建立糾紛調(diào)處機制。不斷完善農(nóng)村土地承包關系,進一步鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好形勢。
三、積極推進農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔
減輕農(nóng)民負擔是關系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大事。中央采取了減免農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實行直接補貼等促進農(nóng)民減負增收的一系列重大政策措施,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、抓好糧食生產(chǎn)的積極性。今年要進一
步履行好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的職責。認真貫徹落實農(nóng)村稅費改革政策,進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度建設,強化對違規(guī)違紀行為的督辦查處,有效防止農(nóng)民負擔反彈,逐步建立減輕農(nóng)民負擔的長效機制。重點做好以下五個方面的工作:
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧苿愚r(nóng)村稅費改革政策的落實。
要在總結經(jīng)驗的基礎上,認真研究解決農(nóng)村稅費改革試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極推進配套改革,防止農(nóng)民負擔反彈,鞏固和發(fā)展改革成果,力爭在“三個確保”上有新的進展。