關于農經重點工作按排的通知
(二)堅持“四項制度”,深入治理農民反映強烈的突出問題。
一要進一步做好涉農稅收、價格和收費“公示制”工作,公示內容要全面、準確、合法,公示形式要貼近群眾,切實做到經;、規范化;二要規范農村義務教育收費管理,嚴格推行義務教育階段學校“一費制”收費辦法;三要進一步擴大農村訂閱報刊費用“限額制”的實施范圍;四要繼續落實涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,嚴肅查處涉及農民負擔案(事)件和違規違紀行為,建立預防和查處涉及農民負擔案(事)件的有效機制。
深入開展農村用水用電等涉農價格和經營服務性收費的專項治理。徹底取消中間環節亂加價和搭車收費。繼續治理農村義務教育等方面的亂收費。繼續清理針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費,簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續。
。ㄈ⿵娀孓r收費監督管理,堅決糾正和查處各種亂收費行為。
按照中央的要求,各地方各部門都無權設立涉及農民負擔的行政事業性收費項目。要切實加強對現行涉及農民負擔的行政事業性收費標準和公示內容的審核、監督,防止以經營服務性收費為名變相加重農民負擔。各鄉、村要加強面向農民收費的監督,堅決糾正和查處各種亂收費、亂罰款和各種集資、攤派,尤其是巧立名目變相的亂收費、亂罰款和各種集資、攤派,切實保護農民利益。
。ㄋ模┩晟拼鍍取耙皇乱蛔h”籌資籌勞管理制度。
在深入總結各地開展村內“一事一議”籌資等勞經驗的基礎上,進一步推動各村完善村內“一事一議”籌資等勞管理制度。對超出規定范圍向農民籌資籌勞、統一下達籌資等勞任務、平調使用籌集的資金和勞務、強行以資代勞等問題,要嚴肅查處。鄉鎮農民負擔監督管理機構要加強對本地區農業稅附加和村級補助資金的監管,任何單位和個人不得截留、平調,確保村級組織的正常運轉。
。ㄎ澹└倪M檢查方式,加大監督檢查的工作力度。
縣鄉各級要繼續堅持開展農民負擔檢查,組織好每年2次的減輕農民負擔重點抽查。各鄉鎮要加強對農民負擔的重點監控,對農民反映強烈的問題進行督查督辦,并總結經驗,發揮示范作用。要根據年內農民反映突出的問題,定期或不定期組織專項檢查。進一步加強對農民負擔信訪辦理的督促檢查,切實解決農民反映的問題,做好農民負擔動態監測工作,逐步建立減輕農民負擔的長效機制。
四、積極探索“三項”指導,促進農民增產增收。
。ㄒ唬┙M織開展騰越鎮餌絲專業協會工作。
(二)抓好農民專業合作組織建設,促進農村經濟快速發展。
農村合作經濟組織是市場經濟條件下,為克服農業在市場競爭中的弱勢地位,實現小生產和大市場對接,促進“三農”問題解決的重要手段,是提高農民組織化程度,增加農民收入的一項有效措施。按照因地制宜、突出特色、注重實效的思路,大力培育和發展農村合作經濟組織,應積極探索新的合作組織形式。選擇一些有條件的地方開展試點工作,積累經驗,探索適應本地的更加科學、合理、有效的農民專業合作經濟組織形式。