公文基礎(chǔ)知識,公務(wù)員必閱
(四)規(guī)范性的文體形式。公文是一種高度程式化的應(yīng)用文體。公文在長期實踐中形成了獨特的寫作格式和一套制發(fā)規(guī)范,并用國家法規(guī)予以規(guī)定,任何機關(guān)都不得另搞一套,各行其是。公文的規(guī)范化對提高行政機關(guān)工作效率、推動文書工作現(xiàn)代化有著重要的作用。
(五)準(zhǔn)確莊重的文風(fēng)。撰制公文是一項嚴(yán)肅的工作,公文要維護其政治性和權(quán)威性,就必須保持準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、莊重的文體特點。這就要求反映事物客觀實際,表達意見態(tài)度明朗,選詞用語嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,從而形成理正辭嚴(yán)、簡練明達、莊重有力的公文風(fēng)格。
四、公文的種類
國家行政機關(guān)的公文種類,按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,分為13種,即主要有:命令(令)、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。
五、公文的格式
公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。
(一)國家行政機關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度等組成。占文件首面的三分之一到五分之二,用橫隔線與正文分開。
1.文件名稱由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范簡稱加上“文件”二字組成(函只署發(fā)文機關(guān)名稱),置于首面的上端,用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文,牽頭主辦機關(guān)排列在前,也可只用主辦機關(guān)的名稱。黨委和政府聯(lián)合行文,黨委排列在前。
2.發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、標(biāo)于括號內(nèi)的年份、順序號組成,位于文件名稱之下、橫隔線之上的正中位置(函的發(fā)文字號標(biāo)注在標(biāo)題的右上方)。兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。
3.上報的文件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號的同一行右端標(biāo)明簽發(fā)人姓名。
4.秘密等級、緊急程度,應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標(biāo)注在文件名稱的左上角。秘密等級依次分為“秘密”、“機密”、“絕密”三種;緊急程度分為“急件”、“特急件“。機密、絕密文件應(yīng)標(biāo)注份號。
5.政府令的文頭由套紅印刷的“政府令”和編號組成。政府令的編號為“第號”。
(二)公文的正文部分一般包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)等。
1.標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容,一般由發(fā)文機關(guān)名稱、內(nèi)容提要和文種三部分組成。公文標(biāo)題的作用,一是提示內(nèi)容、點明主題,使人一目了然;二是給公文定名,標(biāo)題就是該公文的名稱,便于收文機關(guān)登記管理,便于查找詢問。公文標(biāo)題位于橫隔線之下居中位置。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不加標(biāo)點符號,不能以引用文件字號代替內(nèi)容提要。
2.主送機關(guān)。指收受、辦理文件的單位。俗稱“抬頭”。除“公告”、“通告”以外,正式公文一般都應(yīng)標(biāo)明主送機關(guān)。主送機關(guān)名稱位置一般在標(biāo)題之下,正文之上左端頂格位置書寫。“決定”、“命令(令)”、“會議紀(jì)要”等文種,主送機關(guān)可置于文尾主題詞之下抄送欄內(nèi),標(biāo)為“主送:”“或分送:”,或在抄送欄內(nèi)連同抄送機關(guān)一并用“送:”。向上級機關(guān)的請示,只寫一個主送機關(guān),如需同時送其它機關(guān),用抄送形式。