公文基礎(chǔ)知識(shí),公務(wù)員必閱
1.簽收、登記:首先應(yīng)建立嚴(yán)格的收文簽收、登記制度,加強(qiáng)對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的管理,保證收到公文件件有著落。收文的簽收、登記一般由秘書處(室)負(fù)責(zé)簽收、拆封,并按規(guī)定編號(hào)、登記。送領(lǐng)導(dǎo)同志的信件,除親啟、絕密件和有特別交代的以外,一律由專門收文科室拆封,按其內(nèi)容和性質(zhì),分別處理。對(duì)需納入收文辦理的,應(yīng)編號(hào)、登記,按規(guī)定程序處理。收文登記一般應(yīng)登記以下內(nèi)容:收文日期、收文編號(hào)、來文單位、來文標(biāo)題、密級(jí)、份數(shù)、承辦單位或分送范圍。
2.分辦、擬辦:凡需辦理的公文,由文書處理部門根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程度,及時(shí)提出注批、注辦意見,呈送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)職能部門辦理。緊急公文應(yīng)按要求時(shí)限辦理完畢;一般公文應(yīng)在文到之日起3日內(nèi)交到承辦部門或送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。除特殊情況外,領(lǐng)導(dǎo)同志不受理和審批未~書處理部門登記、注批的公文。
3.催辦:各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)文書處理部門必須建立健全摧辦、查辦制度。凡屬請(qǐng)示性的公文,無論是交職能部門辦理的還是呈送領(lǐng)導(dǎo)人批示的,都應(yīng)及時(shí)摧辦。做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期摧辦。催辦一般采用電話催辦和書面催辦兩種形式。對(duì)部門久拖不辦經(jīng)多次摧辦無回音的,可以上門催辦;對(duì)上門催辦也解決不了的,可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)督辦部門辦理。
4.辦結(jié):公文承辦人員對(duì)已處理的文件,要定期進(jìn)行清理檢查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和情況,確定是否辦畢結(jié)案。確定文件辦結(jié)應(yīng)力求準(zhǔn)確,不應(yīng)把正在辦理的文件劃入辦結(jié)文件一類,也不宜把已結(jié)案的文件長(zhǎng)時(shí)間放在正在辦理類文件中。已辦結(jié)的文件,在正式立卷前,由承辦人按一定方法暫存一段時(shí)間。承辦人員應(yīng)對(duì)暫存文件作適當(dāng)整理,要注意文件形成的先后次序和有機(jī)聯(lián)系,保持材料的完整、齊全,并剔除重份。暫存文件的管理,以便于查找利用和便于立卷、歸檔為原則,一般可采用分類依號(hào)排列法,也可由承辦處(室)自行確定符合這一原則的其它方法。
5.立卷、歸檔:公文辦結(jié)后,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同文件一并立卷。公文立卷應(yīng)以本機(jī)關(guān)形成的公文為主,根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值進(jìn)行分類、整理、立卷,完整地反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,以便于查找和利用。聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位立卷歸檔,其它單位保存復(fù)制件。作為正式文件使用的公文復(fù)制件,應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的證明章,并視同正式文件管理。整理完備的案卷,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,定期向檔案部門移交,個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔公文、文稿等材料。
(二)公文發(fā)文程序:發(fā)文辦理一般包括擬搞、核搞、簽發(fā)、繕英校對(duì)、用英登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。
1.擬稿。擬搞一般應(yīng)本著“誰主辦、誰擬搞”的原則進(jìn)行。草擬文稿應(yīng)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《成都市國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求辦理。行文關(guān)系、公文種類和公文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范,要按公文的內(nèi)容、性質(zhì),恰當(dāng)?shù)卮_定密級(jí)和緊急程度。公文用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉,切忌大話、空話、套話。擬稿應(yīng)注意以下事項(xiàng):