土地執法檢查實施方案
(二)明確責任,切實加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛片執法檢查工作作為一項重要的政治任務,縣政府成立 由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長,各鄉(鎮)人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組,負責執法檢查全面工作。各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人,要親自部署,親自調度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題。縣政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(鎮)人民政府進行督導,確保土地衛片執法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協作,切實形成聯合執法機制。土地衛片執法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全縣經濟發展的全局。監察、國土、法院、檢察院、發改、公安、財政、城建、林業、農業等部門密切配合的聯合工作機制,充分發揮聯合辦案優勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監察部門要及時處理到位;須追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案批捕;需申請法院強制執行的,法院要及時受理執行;對養殖等農業結構調整項目需要完善手續的,農業、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛片執法檢查工作的順利開展。
(四)嚴明法紀,切實加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗收的重要標準。必須嚴格按照國土資源部的要求,對土地衛片圖斑中涉及的土地違法行為,要及時立案,依法嚴肅查處,做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策批地、越權批地、違規供地、非法占用耕地特別是基本農田、嚴重侵害農民利益等重大違法違規案件,監察機關要會同國土部門公開調查、公開處理結果,對符合問責條件的鄉(鎮)人民政府負責人和其他負有責任的人員,堅決實施問責。
(五)加快進度,按時完成檢查工作任務。4月25日前,我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報告及有關數據表格;5月25日前,要接受國家土地督察上海局督察;7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展2011年度土地衛片執法檢查工作進行督查。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要集中時間、集中人員、集中精力,嚴格按照土地衛片執法檢查工作各個步驟的時間安排,抓緊抓好每個階段的工作。調查核實要證據確鑿,實事求是,準確反映實際情況;對違法行為要分類提出處理意見,加大自行糾正力度,處理措施徹底到位。對調查核實不準確或者虛報、瞞報,自行糾正措施落實不力或不能按時完成工作任務的,縣政府將嚴肅追究有關人員的責任 。