治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

　　**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，努力在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制等方面取得新進(jìn)展，為和諧廊坊建設(shè)作貢獻(xiàn)。

　　設(shè)想和建議具體如下：

　　一、加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業(yè)文化

　　今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng)，要把教育活動(dòng)融入弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀教育當(dāng)中，與公民道德法制教育、機(jī)關(guān)紀(jì)律教育相結(jié)合，促進(jìn)全社會(huì)法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。要突出重點(diǎn)，特別是九大領(lǐng)域和九個(gè)重點(diǎn)部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。

　　各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認(rèn)真籌劃、精心組織，緊密結(jié)合實(shí)際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育等形式，宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展，確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展，尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動(dòng)，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作“鼓勁加溫”。

　　二、創(chuàng)新工作方法，加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度

　　（一）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報(bào)；二是根據(jù)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)時(shí)效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動(dòng)，督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進(jìn)；對瞞案不報(bào)、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；對以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯(cuò)誤裁決的，要堅(jiān)決糾正。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點(diǎn)。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個(gè)方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí)，要依法懲治行賄違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。二是廣辟案源，擴(kuò)大案件線索。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的職能作用，依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂線索，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。3月初，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商及九大領(lǐng)域和九個(gè)方面的有關(guān)部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報(bào)》集中公告一次舉報(bào)電話。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實(shí)際，多渠道建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵(lì)投訴。同時(shí)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對提供有價(jià)值線索的投訴舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)的積極性，要特別注意保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是對案件查處強(qiáng)化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每兩個(gè)月召開一次案件協(xié)調(diào)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，對已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時(shí)間范圍內(nèi)加快辦理，盡快結(jié)案，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報(bào)告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報(bào)表，及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實(shí)報(bào)告本月案件查處情況。五是完善重點(diǎn)案件協(xié)查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件，由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)合辦案，重點(diǎn)突破。同時(shí)，還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則，動(dòng)員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代問題,對主動(dòng)交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機(jī)制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢，把一些成型的好的制度，充分運(yùn)用到我們具體工作中，整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享目的。