市年度社保征繳實施策略

　　為切實做好社會保險擴面征繳工作，推動加快建設幸福，根據市委辦、市政府辦《關于強化社會保險征繳工作的實施意見》（汕市辦〔〕16號）和市政府辦《關于做好社會保險擴面征繳工作的通知》（汕府辦〔〕166號）的要求，結合我市社會保險征繳情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委九屆九次和九屆十次全會精神，圍繞努力推動科學發展、加快建設幸福這一中心，以實施《社會保險法》為契機，以加快建設城鄉一體化社會保障體系為目標，進一步深化思想認識，加大宣傳力度，強化征繳措施，全面推進社會保險擴面征繳工作，確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務。

　　二、工作原則

　　社會保險擴面征繳工作應遵循以下原則：一是堅持“應保盡保、應收盡收”的原則，切實提高社會保險的覆蓋率和征繳率；二是堅持依法行政的原則，妥善處理好擴面征繳和促進企業可持續發展的關系，既要注重維護勞動者的合法權益，又要充分發揮社保政策促進企業發展的作用；三是堅持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實履行職責，共同推進擴面征繳工作。

　　三、擴面征繳范圍

　　社會保險擴面征繳范圍為全市范圍內的所有用人單位和勞動者，包括國有企業、城鎮集體企業、各類股份制企業、民辦非企業單位、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工、城鎮個體工商戶及其雇工、靈活就業人員。重點要擴大對上市公司、規模以上企業和經營效益好的餐飲業、房地產開發、建筑業、新型物流業和物業管理等企業的征繳范圍。

　　四、計劃任務

　　（一）新增征繳人數。

　　全市社會保險擴面征繳任務：年全市新增企業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費參保人數分別達到12萬人、8萬人、8萬人、8萬人。

　　（二）征繳基金。

　　年1月至12月，全市企業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險（以下簡稱“四險”）基金征繳額分別達到188087萬元、16104萬元、3588萬元、6245萬元。

　　（三）任務分解。

　　各區縣社會保險擴面征繳任務詳見附件《市年度社會保險擴面征繳任務分解表》；基本醫療保險覆蓋率要達到95%以上。

　　五、工作措施

　　（一）加強領導，落實責任。

　　各級政府、各有關職能部門要充分認識到社會保險擴面征繳工作是一項關系民生福祉、關系社會穩定大局的工作，把社保擴面征繳工作作為推動建設幸福、構建和諧社會的一項重要內容，切實抓緊抓好。各級社會保險擴面征繳工作領導小組要切實加強組織領導和協調指導，落實工作責任，為社保擴面征繳工作提供強有力的保障。各區縣政府要將年度社保擴面征繳任務層層下達，明確責任人，確保工作責任落實到位。

　　（二）部門聯動，強化征繳。

　　各有關部門要按照市政府辦《關于做好社會保險擴面征繳工作的通知》（汕市辦〔〕166號）要求，明確職責，齊抓共管，密切配合，形成整體聯動工作機制。人力資源社會保障部門要加強綜合管理和監督指導，加大社保征繳情況執法監察力度，確保應保盡保，維護職工權益。地稅機關要強化征收手段，加強稽核檢查，凡已申報個人所得稅的企業應嚴格按照申報的人數確保全員參保，做到應保盡保，做到應收盡收，千方百計提高征繳率。市財政部門、審計部門、工商行政管理部門、公安部門要按照各自職責，協助做好社會保險擴面工作。各部門要充分發揮職能作用，聯動協作，進一步強化社會保險擴面征繳手段，全力以赴推進社會保險擴面征繳工作。

　　（三）健全制度，加強督查。

　　各地、各部門要加強工作協調，及時開展督查指導，確保社會保險擴面征繳工作按目標順利推進。一是各級社保擴面征繳工作領導小組要建立健全社保擴面督查機制，及時跟蹤各地、各有關部門社保擴面工作開展情況，加強對各地工作指導協調，對階段性擴面征繳進展緩慢的地區，要進行現場督辦。二是建立完善社保擴面征繳情況季度、年度通報制度。市社保擴面征繳工作領導小組辦公室要及時通報各區縣社保擴面征繳的進展情況、存在問題、經驗做法和成效，全力推進我市擴面征繳工作。