區人大主任述職報告
四是健全和完善代表履職的監督和激勵機制。在繼續開展“五個一”和“雙優雙評”活動的同時,有4個代表小組首次開展了代表向選民述職的試點工作。在總結前兩年設立代表履職檔案經驗的基礎上,首次印發了代表履行職務的記實手冊,對調動代表履職的積極性起到了較好的促進作用。
五是進一步加大代表建議的督辦力度。區十五屆人大三次會議共收到代表提出的建議115件,現已全部辦理完畢。轉交區政府辦理的114件,截止目前已經解決或基本解決的68件,占59.64%,比去年上升了4.55個百分點;正在解決和列入計劃逐步解決的23件,占20.18%;因客觀條件限制或其它原因暫不能解決的23件,占20.18%。代表建議答復率100%,代表滿意率84. 21%,基本滿意率15.79%。在督辦過程中,常委會除了認真聽取政府對代表建議辦理情況的報告,組織代表視察建議落實情況外,還采取常委會領導和相關工委包干負責等措施,加強了對10件重點建議的督辦,使其落實率達到100%。區政府領導高度重視,積極督促承辦部門抓緊辦理。各承辦部門認真研究,抓好落實。
五、抓住契機,突出重點,常委會自身建設進一步加強
加強自身建設對常委會依法履職至關重要。一年來,常委會抓住保持共產黨員先進性教育這個契機,突出制度建設這個重點,全方位加強了自身建設。
常委會把深入開展保持共產黨員先進性教育活動作為加強常委會及其機關思想作風建設,推進人大各項工作深入開展的有利契機,認真對待,精心組織,嚴格要求,取得了明顯成效。主要表現在:機關黨員干部黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念進一步增強,責任意識、法律意識有了新的提升;充分發揚民主,嚴格依法辦事,集體行使職權和密切聯系群眾,真抓實干的作風更加堅定扎實;工作熱情和積極性進一步發揮,審議水平和工作質量不斷提高,常委會及其機關的各項工作不斷實現新的突破。
常委會認真落實《若干意見》精神,加強了常委會機關的制度建設。對機關原有的規章制度進行了修改、完善并匯編成冊,使機關工作更加規范,管理更加有序。與此同時,機關黨支部建設的全面加強,為各項工作的開展提供了有力的政治和組織保證。年輕干部數量的增加和作用的發揮,使機關工作既充滿了活力,又提高了效率。
常委會堅持把宣傳工作作為堅持人民代表大會制度,做好人大工作的重要前提來抓。密切了與黨委宣傳部門及新聞單位的聯系,突出了人大工作的宣傳。健全了人大宣傳隊伍,完善了相關的工作制度。建立了人大二級網站,拓展了宣傳陣地。調研和理論研討工作效果明顯,提出具有針對性和可操作性的審議意見80余條,撰寫調查報告和研討文章28篇。被上三級報刊采用的稿件60余篇,編發《旅順人大信息》和《旅順口區人大常委會公報》各7期。
常委會認真落實省市人大工作會議精神,集中力量,深入基層,調查研究,提出建議,起草相關文件,配合區委開好人大工作會議。
常委會還通過堅持邀請鎮人大主席列席常委會會議,定期召開代表小組組長和人大秘書聯系會議制度及深入基層,調查、走訪等形式,不斷加強對鎮人大主席團的工作指導和對各代表小組工作的領導。根據形勢發展和人大工作的需要,對街道設立人大工作委員會問題進行了深入的研討,在區委的大力支持下,目前已經在近期鎮改街的5個單位進行設立人大工作委員會的試點工作,大大促進了基層人大的工作和建設。
各位代表,常委會一年來各項工作取得的進展和成績是區委正確領導的結果,是全區人大代表、常委會及其機關組成人員辛勤工作的結果。同時與“一府兩院”和區政協及其相關部門的真誠理解、密切配合是分不開的。在此,我代表區人大常委會向大家表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,在依法行使重大事項決定權方面有待于進一步探索;監督工作的機制和組織方式還應進一步完善,監督實效有待于進一步提高;人事代表工作有待于進一步深化和細化;常委會制度建設有待于進一步加強。我們要高度重視這些問題,采取有效措施認真加以解決。
2006年工作任務
今年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是全面建設新旅順的重要一年。在新的一年里,常委會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,全面落實區委十二屆八次會議和人大工作會議提出的各項任務,堅持科學發展觀,堅持執政為民,認真履行憲法和法律賦予的職責,抓重點講實效,抓規范上水平,在全面建設新旅順的實踐中,開創人大工作新局面。
一、進一步加強和改進監督工作,為建設新旅順創造良好的社會環境
加強監督,從法律上和制度上進一步營造公平正義的社會環境, 是常委會的重要職責,也是建設新旅順的重要內容和措施。要認真總結經驗,積極大膽探索,進一步加強和改進監督工作,做到圍繞中心,突出重點,講求實效,務求進展。
加大法律監督力度,為建設新旅順提供法制保障。今年,計劃對四個方面的法律法規進行執法檢查。一是對《傳染病防治法》、《突發公共衛生應急條例》實施情況進行檢查,依法保障人民群眾的公共衛生安全。二是對《海域法》實施情況進行檢查,促進全區海域使用秩序的整頓和海域資源的保護。三是對《科技進步法》和《大連市科學技術進步條例》實施情況進行檢查,推動企業自主創新,增強地區經濟發展后勁。四是對《礦產資源法》實施情況進行檢查,促進可持續發展和自然環境的保護。