人事局局長述職報告
——加大我區(qū)繼續(xù)教育工作力度,認真貫徹落實繼續(xù)教育規(guī)劃綱要,出臺了《關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹實施<四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例>的通知》。繼續(xù)推行繼續(xù)教育積分登記制度,抓好繼續(xù)教育基地及師資力量建設(shè)。2003年以來,共為880余名專業(yè)技術(shù)人員辦理了學(xué)分登記手續(xù),開展計算機知識、WTO基本知識、科技知識教育培訓(xùn)活動,參訓(xùn)500余人。
——完善專業(yè)技術(shù)人員考試制度,嚴肅考風考紀,嚴格考試程序及考務(wù)人員培訓(xùn)工作,增設(shè)考場警戒線及保安人員,杜絕違紀事件的發(fā)生。2003年以來,組織了4460余人次的報名考試工作。結(jié)合繼續(xù)教育,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)管理,順利開展經(jīng)濟、計算機、科技知識等培訓(xùn)700余人次。
——加大對農(nóng)村優(yōu)秀實用人才和勞動技能人才的選拔培養(yǎng)力度,抓好農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔、推薦、培養(yǎng)工作,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源開發(fā)力度。2003年以來,向市人事局推薦了6名農(nóng)村優(yōu)秀人才候選人。成立*區(qū)農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)中級職稱資格專家評審委員會,下發(fā)了《成都市*區(qū)農(nóng)村技術(shù)職稱資格評審管理暫行辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦推薦農(nóng)村優(yōu)秀實用技術(shù)人才11人,報送申報材料280份。打破學(xué)歷、身份、資歷限制,將農(nóng)村實用技術(shù)人才納入我區(qū)首屆區(qū)政府特殊津貼的評選范圍。今年,建立和完善了我區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀實用技術(shù)人才信息庫,共收錄2300余人。
三是抓服務(wù)。我局堅持以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的舉措為各類人才提供具有時代氣息的人才服務(wù)。
——堅持把服務(wù)人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務(wù)中心的服務(wù)功能,積極拓展人事代理服務(wù)范圍和項目,提高服務(wù)質(zhì)量,同時,加強與勞動和社會保障部門、公安部門等的溝通協(xié)調(diào),積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務(wù),解除他們的后顧之憂,讓他們安心在建功立業(yè)。
——加強人事代理工作。嚴格按照國家、省、市有關(guān)人事檔案管理、人才市場管理等法規(guī)開展人事代理服務(wù),健全流動人員檔案管理制度,加強人事代理及后續(xù)服務(wù)工作,為人才合理流動及企業(yè)管理人才提供快捷、方便的服務(wù)。為區(qū)內(nèi)各類企業(yè)如攀成鋼公司、川化味之素、王牌公司、成鋼梅塞爾氣體有限公司、臺玻公司、巨石集團等提供人事政策咨詢、檔案管理、人才信息咨詢與招聘、人才測評與引進、職稱評聘等人事代理業(yè)務(wù)。
——積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、宣傳工作,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念,鼓勵他們面向基層單位就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。建立人才信息定期發(fā)布制度,開設(shè)人才需求信息欄,定期公布人才需求信息。深入企事業(yè)單位,積極主動地為大中專畢業(yè)生聯(lián)系用人單位,2003年以來共推薦600余名大中專畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位就業(yè)。
(二)、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境 從事人事工作多年,我深刻地認識到:人事編制工作是綜合性工作,涉及面廣、政策性強,復(fù)雜而敏感,沒有方方面面的理解和支持,就難以完成承擔的艱巨任務(wù)。在深化機構(gòu)和管理體制改革的過程中,人事編制部門遇到的壓力最大,往往處于矛盾的焦點,工作難度很大。工作中,我們積極主動地爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,得到各有關(guān)部門的理解和配合,相互協(xié)商,相互支持,形成了做好人事編制工作的共識與合力,順利推進了“三項改革”。
一是認真做好全區(qū)機構(gòu)改革工作。2001年,按照《成都市市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案》、《中共成都市人民政府關(guān)于實施<成都市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案>有關(guān)問題的意見》和市機構(gòu)改革工作會議部署,報請市委、市政府批準印發(fā)了《成都市*區(qū)機構(gòu)改革實施意見》、人員分流及實施“三定”方案等配套文件。機構(gòu)改革后,全區(qū)黨政部門由原來的40個精簡為34個,機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的157個精簡為117個。區(qū)級黨政群機關(guān)行政編制由510名減少為389名,減少124名,精簡24.31%。通過人員分流,區(qū)鄉(xiāng)兩級共分流人員274人,分流24.07%。
二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。2003年,我們率先對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化廣播中心、勞動服務(wù)站、企業(yè)辦公室的人員編制進行精簡,成功減少事業(yè)人員145名。2004年,我們抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和推進城鄉(xiāng)一體化進程的契機,又減少事業(yè)人員137名。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)從原來的每鄉(xiāng)鎮(zhèn)9—10名減少為現(xiàn)在的7—8名,總數(shù)從122名減少到97名,減少了20.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)由“四辦一所”精簡為3~4個,事業(yè)單位由原來的7個精簡為1個,行政編制由387名減少到277名,減少110名,精簡了28.4%;事業(yè)編制人員由原來421減少到139人,共減少282人,精簡了67%。同時,事業(yè)單位分類設(shè)置后,上崗人員經(jīng)費由區(qū)財政全額撥款,調(diào)動了職工的積極性,改變了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)將很大一部分精力用于籌錢發(fā)工資的狀況,使廣大干部職工能夠集中精力抓發(fā)展,提高了行政效能。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革走在了全市前列,被人民日報、四川日報廣泛報道,2004年8月市委、市政府在我區(qū)召開了現(xiàn)場會,同年9月,中央編辦專程前來調(diào)研并給予高度評價,并將作為工作聯(lián)系點。
三是積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位人事制度改革工作。2004年,我們在充分調(diào)查論證的前提下,制定了全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革總體方案,指導(dǎo)全區(qū)區(qū)級部門下屬的134個事業(yè)單位與5174名職工簽訂聘用合同,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。該項工作已順利通過了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗收。對事業(yè)單位工作人員進行了清理、核編,嚴格執(zhí)行考核制度,近三年來辦理了辭職辭退手續(xù)146人次,對受黨紀、政紀處分的17人作降低工資基金或取消當年正常晉升資格處理。目前,我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制;繼續(xù)推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位實行中層干部競聘上崗。按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑘猿止_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向高校畢業(yè)生公開招考事業(yè)單位工作人員,為252名合格者辦理了錄用手續(xù)。