《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》9月1日起實(shí)施

　　為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，制定的《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》將于明天(9月1日)正式實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　記者31日從四川省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》已于四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次全體會(huì)議審議通過，將于20xx年9月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)了解，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》共七章六十條，從移民規(guī)劃、安置實(shí)施、后期扶持、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面對(duì)四川省大中型水利水電工程移民工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。

　　“該條例第三十七條首次賦予移民遠(yuǎn)遷后對(duì)紅線外屬于個(gè)人承包的耕地、林地、園地等土地資源進(jìn)行處置的權(quán)利。”四川省扶貧移民局總工程師都勤介紹，該條例在明確規(guī)定移民個(gè)人依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)的同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安置方式選擇、后期扶持發(fā)展、訴求受理等事關(guān)移民群眾合法權(quán)益的問題都作出了明確規(guī)定。

　　都勤指出，實(shí)際工作中，由于移民安置規(guī)劃編制設(shè)計(jì)深度不夠、征求移民意愿不足等問題存在，致使移民群眾出現(xiàn)了不愿意搬遷或搬遷后返貧等問題。為了解決上述問題，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》對(duì)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則及工作方案編制、移民規(guī)劃大綱編制、移民安置規(guī)劃編制等工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和報(bào)批程序均作了明確規(guī)定。

　　四川省人民政府副秘書長(zhǎng)楊新元表示，移民群眾處于弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益往往難以得到有效保證，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》的頒布實(shí)施行，從根本上保障和維護(hù)了移民群眾的合法權(quán)益，四川各級(jí)政府及其相關(guān)部門，要嚴(yán)格按照該條例規(guī)定，認(rèn)真做好移民搬遷工作。

　　據(jù)悉，四川共有大小河流近1400條，號(hào)稱“千河之省”，水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1.43億千瓦，占全國(guó)的21.2%，僅次于西藏。截至20xx年底，四川已建、在建、擬建大中型水利水電工程526座，涉及移民160多萬人。

　　下面是條例全文

　　《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》

　　(20xx年7月23日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民的規(guī)劃編制、安置實(shí)施、后期扶持、監(jiān)督管理等工作，適用本條例。

　　第三條 大中型水利水電工程移民工作遵循開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)合理、規(guī)范有序的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人和移民參與、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)、監(jiān)督評(píng)估單位跟蹤監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立移民工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)移民工作中的重大問題。

　　縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施大中型水利水電工程移民安置、移民資金管理和使用、移民政策宣傳、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)政府及有關(guān)部門履行移民工作職責(zé)，并指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾自治組織開展移民工作。

　　第五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理大中型水利水電工程移民工作，審核移民安置規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置，監(jiān)督管理移民資金，組織開展移民安置驗(yàn)收。

　　市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的大中型水利水電工程移民工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置實(shí)施，監(jiān)督管理移民資金。

　　縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民具體工作。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好移民相關(guān)工作。

　　第七條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作，落實(shí)移民資金，參與移民工作。

　　第八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)移民安置相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與移民工作。

　　移民安置綜合監(jiān)理單位負(fù)責(zé)移民安置全過程的監(jiān)督，參與移民工作。

　　獨(dú)立評(píng)估單位負(fù)責(zé)移民安置、移民生產(chǎn)、移民生活水平等評(píng)價(jià)工作。

　　第九條 移民個(gè)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及遷建或者復(fù)建的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。

　　第二章 移民規(guī)劃

　　第十條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

　　沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，由項(xiàng)目主管部門會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

　　第十一條 項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)編制實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案，經(jīng)征求省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府意見后，作為申報(bào)停建通告的要件和開展實(shí)物調(diào)查工作的依據(jù)。

　　第十二條 項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門在實(shí)物調(diào)查工作開始前，應(yīng)當(dāng)向水利水電工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府申請(qǐng)發(fā)布停建通告。停建通告由縣(市、區(qū))人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審定發(fā)布。

　　停建通告發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的有效期制度執(zhí)行。

　　第十三條 停建通告發(fā)布后，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府開展實(shí)物調(diào)查工作。

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門委托參與實(shí)物調(diào)查工作，并在調(diào)查工作完成后編制調(diào)查匯總成果。

　　調(diào)查者和權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)在實(shí)物調(diào)查結(jié)果文件上簽字確認(rèn)。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在工程占地和淹沒區(qū)的企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的顯著位置公示實(shí)物調(diào)查結(jié)果。公示期限不得少于七天。

　　市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))人民政府、項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等參與實(shí)物調(diào)查的各方應(yīng)當(dāng)在調(diào)查匯總成果文件上簽章確認(rèn)，作為確定工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)的依據(jù)。縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)物調(diào)查成果組織建檔建卡。

　　第十四條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)包括：工程建設(shè)征地范圍，實(shí)物調(diào)查結(jié)果，移民安置任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式，移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)，移民后期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍確定原則，移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設(shè)安排等內(nèi)容。

　　第十五條 移民安置規(guī)劃大綱中的移民補(bǔ)償補(bǔ)助和安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　移民安置規(guī)劃大綱中的農(nóng)村移民安置去向和方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境容量條件，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則，多渠道、多方式安置。

　　第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位會(huì)同項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

　　市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，作出移民安置實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定，并報(bào)省人民政府備案。

　　第十七條 移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展未達(dá)到省人民政府相關(guān)規(guī)定要求的，不得審批移民安置規(guī)劃大綱。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條 項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃，逐級(jí)報(bào)省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門，與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或者核準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報(bào)批。

　　第十九條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村移民安置，城(集)鎮(zhèn)遷建，工礦企業(yè)遷建以及水利、交通、電力和電信等專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建，移民工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、防護(hù)工程建設(shè)、庫(kù)底清理、移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概(估)算、移民安置實(shí)施管理及先移民后建設(shè)等內(nèi)容。移民安置工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式、搬遷安置去向應(yīng)當(dāng)對(duì)接到戶。

　　第二十條 編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以移民實(shí)際困難和問題為導(dǎo)向，與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，為移民增收致富和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　第二十一條 項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(市、區(qū))人民政府采取問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。沒有聽取意見或者弄虛作假的，有關(guān)部門不得審批或者審核移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

　　第二十二條 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范開展移民工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)。未完成施工設(shè)計(jì)的移民工程項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　第二十三條 移民安置規(guī)劃審核批復(fù)后，大型水利水電工程項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)、中型水利水電工程項(xiàng)目一年內(nèi)未核準(zhǔn)的，在項(xiàng)目核準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施移民安置工作前，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)組織重新編制移民安置規(guī)劃，按照程序報(bào)批。

　　第三章 安置實(shí)施

　　第二十四條 大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與省人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。中型水利水電工程和不跨市(州)的大型水利工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。

　　省人民政府與市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項(xiàng)目責(zé)任書，市(州)人民政府與縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項(xiàng)目責(zé)任書。

　　第二十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程移民安置實(shí)施階段綜合設(shè)計(jì)單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托;市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中型水利水電工程和不跨市(州)大型水利工程移民安置實(shí)施階段綜合設(shè)計(jì)單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托。

　　簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式共同委托移民安置綜合監(jiān)理單位和獨(dú)立評(píng)估單位。

　　第二十六條 需要先移民后建設(shè)的項(xiàng)目，移民安置規(guī)劃審核后，工程項(xiàng)目核準(zhǔn)前，項(xiàng)目法人可以報(bào)省人民政府發(fā)展改革行政主管部門核準(zhǔn)，會(huì)同項(xiàng)目所在地人民政府啟動(dòng)先移民后建設(shè)項(xiàng)目移民安置相關(guān)工作。

　　第二十七條 項(xiàng)目法人在每年10月上旬，向簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)提交次年移民安置任務(wù)和資金計(jì)劃建議。

　　縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)按照年度計(jì)劃編制要求，會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和綜合監(jiān)理單位編制年度計(jì)劃方案，并逐級(jí)報(bào)送簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)。

　　簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)征求項(xiàng)目法人意見后下達(dá)年度計(jì)劃。

　　第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃，與移民戶簽訂搬遷安置或者生產(chǎn)安置協(xié)議，與被遷建或者補(bǔ)償單位簽訂搬遷安置或者補(bǔ)償協(xié)議。

　　第二十九條 移民集中安置的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安置點(diǎn)、城(集)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套工程建設(shè)。工程建設(shè)完成后，按照規(guī)定移交使用。農(nóng)村移民分散安置的，其住房應(yīng)當(dāng)由移民自主建造;農(nóng)村移民集中安置的，其住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，自主建造�？h(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)做好規(guī)劃、質(zhì)量和安全監(jiān)督等工作。

　　第三十條 縣(市、區(qū))人民政府或者省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與企事業(yè)單位和水利、交通、電力、電信等專項(xiàng)設(shè)施權(quán)屬單位簽訂補(bǔ)償和遷建或者復(fù)建協(xié)議。遷建或者復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)完成后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民管理機(jī)構(gòu)及時(shí)組織驗(yàn)收并移交使用。

　　第三十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民在社會(huì)關(guān)系重建、文化習(xí)俗、生產(chǎn)生活、衛(wèi)生教育等方面的人文關(guān)懷，開展對(duì)移民生產(chǎn)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助移民盡快融入安置區(qū)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

　　第三十二條 農(nóng)村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、城(集)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、水利、交通、電力和電信等移民工程項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行代建。

　　第三十三條 移民安置項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更由綜合監(jiān)理單位審核，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送省、市人民政府移民管理機(jī)構(gòu);重大設(shè)計(jì)變更經(jīng)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、綜合監(jiān)理單位提出意見，由省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目法人審核后實(shí)施。

　　第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃組織實(shí)施庫(kù)底清理工作。

　　第三十五條 移民安置驗(yàn)收按照截流、蓄水階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收進(jìn)行。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)各階段移民安置任務(wù)完成情況，逐級(jí)上報(bào)省人民政府或者其委托的有關(guān)部門組織驗(yàn)收。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行截流驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

　　第三十六條 項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)編制水庫(kù)蓄水引起的滑坡塌岸等地質(zhì)災(zāi)害影響處理方案，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后，逐級(jí)報(bào)省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后實(shí)施。

　　第三十七條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，對(duì)移民遠(yuǎn)遷后，在建設(shè)征地紅線外且在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，屬于移民個(gè)人承包的耕地、園地、林地、草地等土地資源進(jìn)行妥善處置。

　　第四章 后期扶持

　　第三十八條 移民后期扶持對(duì)象是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)的農(nóng)村移民。

　　對(duì)搬遷安置的農(nóng)村移民，后期扶持資金實(shí)行直發(fā)直補(bǔ);對(duì)不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，根據(jù)移民意愿可以采取直發(fā)直補(bǔ)或者在該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目扶持。其他后期扶持資金實(shí)行項(xiàng)目扶持。

　　扶持期限、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 移民后期扶持人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理�？h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)移民后期扶持人口核實(shí)登記工作。

　　納入移民后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計(jì)算移民后期扶持資金;不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的移民，應(yīng)當(dāng)在移民后期扶持規(guī)劃批準(zhǔn)次月起落實(shí)移民后期扶持政策。

　　第四十條 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，移民區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制移民后期扶持規(guī)劃，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　未編制移民后期扶持規(guī)劃或者后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)單位不得撥付移民后期扶持項(xiàng)目資金。

　　第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

　　擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣由縣人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送市(州)人民政府和省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府按照后期扶持人口核定情況和項(xiàng)目計(jì)劃，組織開展直發(fā)直補(bǔ)資金兌付和項(xiàng)目實(shí)施工作。后期扶持項(xiàng)目推廣村民自選、自建、自用、自管與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的建管方式。

　　第四十三條 移民后期扶持項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)項(xiàng)目類型組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，并按照規(guī)定移交管理。對(duì)移民專項(xiàng)資金投入形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理確定所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。

　　第四十四條 項(xiàng)目法人在大中型水電工程建成投產(chǎn)后，可以從發(fā)電收益中提取庫(kù)區(qū)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于項(xiàng)目所在地移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　第四十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全移民資金管理制度。

　　第四十七條 移民資金包括建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金、后期扶持資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　第四十八條 項(xiàng)目法人按照資金年度計(jì)劃和撥付協(xié)議將建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金撥付至簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)。

　　建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金由移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、�？顚Ｓ茫�按照年度計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度逐級(jí)撥付、使用。

　　第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)共同管理移民后期扶持資金，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

　　移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定后期扶持年度資金分配預(yù)案。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核資金分配預(yù)案、下達(dá)資金預(yù)算。

　　財(cái)政補(bǔ)助資金按照財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)定管理使用。

　　第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布移民政策和移民安置相關(guān)信息。

　　項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式開展移民政策宣傳工作。

　　移民工作應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和公民的監(jiān)督。

　　第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立移民信息系統(tǒng)，開展相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析等工作。

　　第五十二條 項(xiàng)目法人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將移民工作過程中具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄及時(shí)整理歸檔。

　　第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門按照職責(zé)對(duì)移民工作和資金使用全過程實(shí)行監(jiān)督、稽察、審計(jì)等。

　　第五十四條 監(jiān)督(監(jiān)測(cè))評(píng)估單位對(duì)移民安置工作開展監(jiān)督(監(jiān)測(cè))評(píng)估。

　　第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將移民工作納入目標(biāo)考核。

　　第五十六條 在移民安置過程中，移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映，縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)移民反映的問題進(jìn)行核實(shí)并妥善處理。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃，或者進(jìn)行實(shí)物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評(píng)估、后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估中弄虛作假的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十條 本條例自20xx年9月1日起施行。