中國(guó)精神 體會(huì)災(zāi)區(qū)重建
民生工程牽涉面廣,重建的難度很大,為災(zāi)民建設(shè)永久性住房,政府補(bǔ)貼一部分錢(qián),大部分資金要群眾自籌,自籌的難度很大,這就在一定程度上拖延了開(kāi)工率。單從開(kāi)工上來(lái)看,工業(yè)項(xiàng)目要比民生工程快一些。工業(yè)發(fā)展起來(lái)了,既可以安排就業(yè),也能夠更多地支持民生工程。
工業(yè)重建的難點(diǎn)何在?
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:災(zāi)后重建的立足點(diǎn)還是在大中型企業(yè),目前工業(yè)企業(yè)的大規(guī)模恢復(fù)重建可謂如火如荼,但我們到災(zāi)區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)難的問(wèn)題相當(dāng)尖銳和突出,畢竟,大規(guī);ㄍ顿Y對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)并不太直接和顯著。
李思清:德陽(yáng)市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究這個(gè)問(wèn)題,市委書(shū)記最關(guān)心三個(gè)問(wèn)題:民生工程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。伴隨著回鄉(xiāng)農(nóng)民工的增多,就業(yè)形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻。我們鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游、地震遺址旅游、鄉(xiāng)間特色游的發(fā)展,這些都為農(nóng)民的收入增長(zhǎng)提供了新的可能性。解決就業(yè),關(guān)鍵要看中小企業(yè),中小企業(yè)的發(fā)展目前面臨一些困難,為此我們?cè)谛刨J投放、政策傾斜方面采取了一些有針對(duì)性的措施。
XX年以來(lái),德陽(yáng)市工業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)逐月回升的良好態(tài)勢(shì),今年前三個(gè)月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值102億元,同比增長(zhǎng)8.1%,增速高于去年全年7.8個(gè)百分點(diǎn)。我們預(yù)計(jì),5月份后,德陽(yáng)工業(yè)增速將超過(guò)20%,工業(yè)提振、產(chǎn)業(yè)恢復(fù),是止跌提速、加速發(fā)展、保民生、救企業(yè)、保就業(yè)的關(guān)鍵。大規(guī);謴(fù)重建,可以搭建一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),激活更多以產(chǎn)業(yè)配套為方向的中小企業(yè),這樣對(duì)就業(yè)的正面效應(yīng)就顯現(xiàn)出來(lái)了。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:德陽(yáng)作為國(guó)家四大磷化工基地之一,磷化工產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總量的15%左右。汶川地震造成的礦山嚴(yán)重受損和金融危機(jī)導(dǎo)致的市場(chǎng)極度萎縮,致使德陽(yáng)磷化工企業(yè)陷入停產(chǎn)觀望的狀態(tài),它們?nèi)绾文軘[脫困局?
李思清:你說(shuō)得沒(méi)錯(cuò),磷化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是我們面對(duì)的最大難題。地震對(duì)礦山的損毀比較嚴(yán)重,恢復(fù)起來(lái)難度很大,省委省政府對(duì)此高度重視,省委書(shū)記劉奇葆前不久曾專(zhuān)程到德陽(yáng)主要磷化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解災(zāi)后重建的現(xiàn)狀以及具體困難,給予了我們極大支持和鼓舞。
省里對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè)有明確的要求:XX年底以前產(chǎn)能要恢復(fù)到地震之前水平。磷化工產(chǎn)業(yè)要通過(guò)此次重建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,在整合中提升產(chǎn)業(yè)水平。德陽(yáng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),主要看磷化工產(chǎn)業(yè)。那些設(shè)備老化、產(chǎn)能低下、污染嚴(yán)重的磷化工企業(yè),符合關(guān)停并轉(zhuǎn)條件的堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行。
德陽(yáng)市多數(shù)磷礦山現(xiàn)在還處于恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備階段,道路、電力供應(yīng)、通信、地面生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施仍在恢復(fù)之中,由于資金緊張,恢復(fù)速度比較緩慢。在磷礦石供應(yīng)緊張和金融危機(jī)的雙重影響下,本市磷化工企業(yè)步入了困難境地,目前大部分企業(yè)都是根據(jù)市場(chǎng)需求情況調(diào)整和安排生產(chǎn)。
“大躍進(jìn)式”重建?
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:在你看來(lái),迄今為止德陽(yáng)災(zāi)區(qū)
重建的進(jìn)程快還是慢?外界有人擔(dān)心,災(zāi)區(qū)重建也許出現(xiàn)了“大躍進(jìn)式”的態(tài)勢(shì)。
李思清:快還是慢,要看恢復(fù)重建的質(zhì)量和最終效果。在中國(guó)現(xiàn)有的體制內(nèi),政府對(duì)資源的調(diào)動(dòng)能力、運(yùn)營(yíng)能力非常強(qiáng),這是很多國(guó)外學(xué)者不理解、看不懂的!5·12”汶川大地震對(duì)東方汽輪機(jī)廠(下稱(chēng)“東汽”)造成了毀滅性的破壞,但是,東汽XX年度的產(chǎn)值歷史性地突破了100億元。如果一切順利的話(huà),東汽今年將實(shí)現(xiàn)150億元的產(chǎn)值。我們?cè)诘玛?yáng)周邊為東汽提供的臨時(shí)性廠房超過(guò)了30萬(wàn)平方米,東汽還租賃了一部分曾經(jīng)為它做配套加工企業(yè)的廠房和設(shè)備。我們是舉全市之力振興東汽,從這個(gè)角度來(lái)看,災(zāi)后重建一定能夠如愿完成。