城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官安置工作的實施意見
各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，企事業(yè)單位，駐同中央、省屬企業(yè)：
市勞動和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會、市民政局《二o一一年度城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官安置工作的實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，各縣區(qū)、各部門要切實加強領導，認真貫徹落實，確保退伍安置工作圓滿完成。
一、加強對城鎮(zhèn)退役士兵安置宣傳教育工作
各縣、區(qū)人民政府、各有關部門要堅持以科學發(fā)展觀推動轉型跨越發(fā)展為指導，要教育疏導退役士兵正確認識國家改革和發(fā)展的新形勢、新情況，正確理解黨和政府的各項改革舉措，切實體諒國家和政府的難處，自覺服從大局。要引導他們樹立正確的擇業(yè)觀，破除端“鐵飯碗”、吃“大鍋飯”的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，增強參與市場競爭、敢于自主創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。要加大勞動合同法等新型勞動用工和社會保障政策的宣傳，讓他們了解勞動用工和人事管理體制的新變化，摒棄“等靠要”的依賴思想，積極主動在社會上打造屬于自己的一片天地。
另外，要大力開展技能培訓和就業(yè)服務。加強對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓，是提高退役士兵就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)水平的重要措施，是緩解政府安置壓力的有效手段。要貫徹落實國務院和《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》精神，積極組織開展教育培訓。加快建立教育培訓制度，確定教育培訓機構，落實教育培訓經費，加強教育培訓管理，切實提高教育培訓質量。同時，要加強對自謀職業(yè)退役士兵的就業(yè)指導和服務。利用現(xiàn)有的各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流推介活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的交流溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務信息網絡，為他們提供高效全面的就業(yè)服務。
二、嚴格執(zhí)行政策，認真做好城鎮(zhèn)退役士兵安排就業(yè)工作
退伍安置工作仍按《中華人民共和國兵役法》、國務院《退伍義務兵安置條例》規(guī)定和要求，所有機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質組織形式、都有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務，都必須無條件地落實政府下達的安置計劃。各級各有關部門和單位要按照省政府《關于做好XX年城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的通知》精神，努力完成今年下達的接收安置任務，不得以任何借口和理由拒絕接收和安置。具體要求如下：一是要嚴格執(zhí)行安置政策。各級人民政府、各企事業(yè)單位在退役士兵安置工作中要自覺維護政策的嚴肅性，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。要把國務院、和省政府近年來出臺的解決退役士兵安置的一系列政策貫徹好、落實好。要堅持公開、公平、公正的原則做好安置工作，特別是對轉業(yè)士官、榮立二等功以上士兵、五至八級因戰(zhàn)因公致殘人員和革命烈士子女等特殊對象，要在同等條件下給予照顧。二是要積極承擔安置義務。嚴禁限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，嚴禁以體格檢查、年齡界限、專業(yè)要求為理由限制接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，嚴禁以勞務派遣形式替代接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。凡是與《兵役法》和國務院、和省政府有關政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。中央駐同單位和省直屬企業(yè)、事業(yè)單位積極向上級主管部門反映溝通，帶頭接收安置退役士兵，支持地方政府的工作，采取切實可靠的辦法完成本系統(tǒng)的安置任務。對于少數(shù)因特殊情況，確實無法接收安置退役士兵的單位，經安置部門同意后，要采取有償轉移的方式完成安置任務。按照《山西省人民政府關于做好退役士兵安置工作的通知》（晉政發(fā)〔〕25號）文件執(zhí)行。三是要切實維護合法權益。凡因接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，接收單位要按照國務院文件（國發(fā)〔〕23號）規(guī)定的標準，按月發(fā)放生活費，并盡快安排上崗。非退役士兵本人原因，接收單位生產經營基本正常的，不得安排下崗。接收單位要按照有關規(guī)定，接續(xù)并落實好退役士兵的各項社會保險，保證他們與本單位同等條件職工享受同等的待遇。