淺談義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見(jiàn)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為核心，不斷優(yōu)化資源配置，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，加快全縣義務(wù)教育均衡、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　到xx年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資配置、教育質(zhì)量等方面達(dá)到比較均衡的狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件基本均衡;全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平基本均衡;進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，建立義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師定期交流機(jī)制，師資配置基本均衡;進(jìn)一步加大貧困家庭學(xué)生扶持力度，進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)益得到保障，特殊教育得到加強(qiáng)，不同社會(huì)群體受教育機(jī)會(huì)基本均衡;進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段招生政策，規(guī)范辦學(xué)行為，義務(wù)教育階段學(xué)生受教育機(jī)會(huì)基本均衡;進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量基本均衡。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件基本均衡

　　1.實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。按照《省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和校安工程，全面實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2.確保教育重點(diǎn)項(xiàng)目投入。結(jié)合縣城發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)，切實(shí)解決縣城大班額問(wèn)題。不斷加大教育投入，完成平方子小學(xué)、馬圈子小學(xué)、涼水河小學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目，確保所有義務(wù)教育階段中小學(xué)達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的基本均衡。

　　3.加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，配備信息技術(shù)教育課程和其他學(xué)科教學(xué)需要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

　　4.加強(qiáng)中小學(xué)教師信息化能力培訓(xùn)和資源庫(kù)建設(shè)。不斷強(qiáng)化教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平。初步建立起適合我縣實(shí)際的本土化資源庫(kù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。

　　(二)加大教育投入，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平基本均衡

　　1.加大教育經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政部門(mén)要優(yōu)先保障農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，確保教育財(cái)政撥款比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。逐年提高義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高。保證將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金不低于20%的比例用于改善義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件及補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)。足額征收和合理分配使用教育費(fèi)附加，確保按要求用于改善義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件。從城市維護(hù)建設(shè)稅收中提取7%用于改善辦學(xué)條件。足額征收新建、改造住宅小區(qū)教育建設(shè)費(fèi)并專款用于學(xué)校建設(shè)。按照財(cái)政部、教育部《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，每年從土地出讓收益中計(jì)提10%的教育資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等。

　　2.建立多渠道籌措義務(wù)教育發(fā)展資金機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和盛市義務(wù)教育專項(xiàng)建設(shè)資金，動(dòng)員社會(huì)力量和各部門(mén)、各單位捐資助教，建立縣直部門(mén)對(duì)口幫扶學(xué)校建設(shè)的工作機(jī)制。制定優(yōu)惠政策，減免在義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的各種規(guī)費(fèi)。同時(shí)，通過(guò)布局調(diào)整后閑置校舍變現(xiàn)等多種方式籌集義務(wù)教育發(fā)展資金。縣財(cái)政、發(fā)改、教育等部門(mén)是要加強(qiáng)教育發(fā)展資金監(jiān)管，確保集中使用、用足用好。

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師資配置基本均衡

　　深化中小學(xué)人事制度改革。縣教育部門(mén)要繼續(xù)推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流制度，安排縣城中小學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校任職、任教。要積極開(kāi)展送教下鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。