幫扶工作實施意見（通用18篇）

幫扶工作實施意見 篇1

　　xx縣是一個農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與的實際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，縣以整村推進的形式，分批組織實施了XX個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經(jīng)成為我縣建設社會主義新農(nóng)村的有效載體。今年X月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會主義新農(nóng)村建設試點，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當?shù)淖龇ǎ�主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，作為長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。

　　一、科學合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

　　當前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設;農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設施等基礎(chǔ)設施嚴重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規(guī)劃先行應當?shù)谝环段木W(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規(guī)劃應當具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現(xiàn)在不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習和不文明、不衛(wèi)生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)濟實力，新的村莊規(guī)劃建設搞到什么程度，實際上是由當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時應充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。

　　二、新村莊建設不等于新農(nóng)村建設

　　新村莊建設主要是村容村貌建設;新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農(nóng)村建設的一個方面。從整體和長遠看，經(jīng)濟建設是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設的基本任務。黨的xx屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。

　　三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務

　　只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會主義新農(nóng)村建設中，一定要以經(jīng)濟建設為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下，進行農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農(nóng)村建設要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

　　四、積極探索建設模式，努力創(chuàng)新建設方式

　　我縣進行社會主義新農(nóng)村建設，應充分考慮到基礎(chǔ)設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設”。新農(nóng)村建設具體怎么搞，如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農(nóng)民自己說了算，建設資金由農(nóng)民自己投入為主，建設施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導各地成立新農(nóng)村建設理事會，由理事會全權(quán)負責發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標任務進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取“村集體解決一點，向農(nóng)戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。

　　五、必須始終樹立長期奮斗的思想

　　目前，在社會主義新農(nóng)村建設中存在一種錯誤的做法，對新農(nóng)村建設下任務、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設是一項緊迫的現(xiàn)實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應當穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應付達標考核，導致形式主義泛濫。

幫扶工作實施意見 篇2

　　根據(jù)縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制培訓班有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)研究決定開展全縣“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作，并制訂如下實施方案。

　　一、項目主要覆蓋范圍

　　1、建檔立卡貧困村。

　　2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象。

　　二、項目工作目標

　　根據(jù)縣xx月28日舉辦的全縣農(nóng)村精準扶貧“十三五”項目規(guī)劃會議決議要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，我鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作確定的項目目標是：到20xx年，全鄉(xiāng)建檔立卡農(nóng)村扶貧對象7147人整體脫貧，建檔立卡農(nóng)村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現(xiàn)行價超過2800元)，穩(wěn)定實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。全鄉(xiāng)4個建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設施、基本公共服務主要領(lǐng)域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保，村集體經(jīng)濟“六個落實”，加強農(nóng)村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年干部駐村幫扶工作考核驗收標準”。

　　三、項目投資估算

　　(一)財政專項扶貧資金

　　1、建檔立卡貧困村

　　4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規(guī)劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業(yè)部門等資金不少于750萬元。

　　2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象

　　全鄉(xiāng)20xx年底建檔立卡農(nóng)村扶貧對象7147人中，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩后生”，包括初中畢業(yè)后未升入高中的新增勞動力、高中畢業(yè)后未升入大學的新增勞動力)職業(yè)學歷教育培訓項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規(guī)劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農(nóng)戶危房改造項目的無房戶、D級危房戶，每戶按5萬元規(guī)劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規(guī)劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應項目的，才能補助財政專項扶貧資金，并且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉(xiāng)20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產(chǎn)業(yè)項目到戶補助、產(chǎn)業(yè)扶貧委托幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業(yè)學歷教育補助、義務教育補助、貧困農(nóng)戶危房改造補助等財政專項扶貧資金到戶到人補助，并且達到國家規(guī)定脫貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制范圍。

　　(二)行業(yè)部門資金

　　除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業(yè)部門投入資金，均計入行業(yè)部門資金估算。具體補助項目、補助標準，參照現(xiàn)行政策估算。

　　中等職業(yè)學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經(jīng)濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。

　　實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困戶、非貧困戶，都按人平安排農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。

　　(三)業(yè)主投入

　　指項目業(yè)主自行投入的資金，根據(jù)我縣實際情況，一般指參加實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自行投入資金(含龍頭企業(yè)、合作社從銀行貨款投入)，數(shù)額根據(jù)龍頭企業(yè)、合作社自行投入實際情況估算規(guī)劃。

　　(四)農(nóng)戶自籌

　　指農(nóng)戶自行籌集資金及投勞折資，數(shù)額根據(jù)農(nóng)戶實際情況估算規(guī)劃。

　　四、項目選擇

　　1、建檔立卡貧困村

　　根據(jù)駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結(jié)合村內(nèi)實際情況，結(jié)合行業(yè)部門扶貧“十三五”項目規(guī)劃，選擇確定基礎(chǔ)設施和公共服務項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農(nóng)村能源建設項目、基本農(nóng)田建設項目、小型農(nóng)田小利項目、農(nóng)村學校建設項目、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生項目、農(nóng)村文體設施項目、農(nóng)村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農(nóng)村環(huán)境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據(jù)“12+2”驗收標準、行業(yè)部門扶貧“十三五”項目規(guī)劃情況和村內(nèi)實際情況，選擇申報具體項目。

　　2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象

　　前段開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作已填報“發(fā)展一批”情況核實明細表、貧困農(nóng)戶危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃，要根據(jù)前述6張情況核實明細表，確定到戶到人項目規(guī)劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農(nóng)戶，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農(nóng)戶，填報貧困農(nóng)戶危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農(nóng)戶，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助項目;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓項目。

　　確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象戶要實現(xiàn)全覆蓋規(guī)劃，不能遺漏。

　　確定建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)模時，要確保項目戶年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現(xiàn)行價2800元)脫貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。在確保達到脫貧標準的前提下，確定申報項目規(guī)模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脫離實際、好高騖遠。

　　符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃，一并列入規(guī)劃范圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業(yè)部門資金。

　　五、工作步驟

　　(一)宣傳發(fā)動，培訓骨干

　　1、召開領(lǐng)導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關(guān)于做隆回縣“十三五”農(nóng)村精準扶貧規(guī)劃項目填報的通知》結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制訂好具體編制工作方案。

　　2、舉辦培訓班，培訓規(guī)劃編制工作骨干。本鄉(xiāng)于xx月2日召開全鄉(xiāng)干部和村干部會議并舉辦“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作骨干培訓班，培訓對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)干部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的具體業(yè)務進行培訓。

　　3、做好思想工作，確保規(guī)劃編制工作有序推進。各駐村干部要同村干部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象戶，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的政策精神，做好思想穩(wěn)定工作，確保規(guī)劃編制工作平衡有序推進。

　　(二)摸清底子，互相銜接

　　1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象戶名單底子

　　《中共隆回縣委辦公室印發(fā)<關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中開展領(lǐng)導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據(jù)扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯(lián)系的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困戶。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給鄉(xiāng)政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調(diào)研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐戶走訪貧困戶，與村兩委干部，駐村干部和群眾代表座談，準確掌握所聯(lián)系貧困村、貧困戶的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困戶建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正后的貧困戶花名冊》。”縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》(隆扶辦發(fā)〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和群眾意見，結(jié)合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數(shù)據(jù)真實。”“對于確實需要校正并進行動態(tài)調(diào)整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困戶、符合條件未納入的貧困戶和返貧人口核查清楚，填寫動態(tài)管理花名冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣扶貧辦，縣扶貧辦匯總報省扶貧辦審核后，再通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按程序規(guī)定予以調(diào)整。該出列的出列，該納入的納入”。

　　全面核實建檔立卡扶貧對象戶，是制定“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象戶提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。

　　2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象戶項目需求底子

　　(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》(隆扶辦發(fā)〔20x〕6號)布置填報的《“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設施及基本公共服務建設需求數(shù)據(jù)采集表》，以及縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》布置填報的“附件7、貧困村基礎(chǔ)設施情況核實匯總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實匯總表”，以及縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位“十三五”行業(yè)扶貧專項規(guī)劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。

　　(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據(jù)按20xx年不變價2300元(20xx年現(xiàn)行價2800元)人平年純收入國家脫貧標準和穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規(guī)模計劃，按照縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》布置填報的“發(fā)展一批”情況核實明細表、貧困農(nóng)戶危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位“十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃的要求，逐戶核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。

　　3、與相關(guān)工作互相銜接

　　(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入戶，全面核實扶貧對象。《核實校正后的貧困戶花名冊》由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脫貧規(guī)劃”和“貧困戶脫貧計劃”，“貧困村脫貧規(guī)劃”村、鄉(xiāng)各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，并同時發(fā)電子版，“貧困戶脫貧計劃表”村、鄉(xiāng)各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃內(nèi)容比“一進兩訪”活動布置的“貧困村脫貧規(guī)劃”、“貧困戶脫貧計劃表”要復雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內(nèi)容與規(guī)模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困戶基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關(guān)內(nèi)容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。

　　(2)與“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作安排填報的8張情況核實匯總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態(tài)調(diào)整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的主要依據(jù)之一，“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃與“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)必須互相銜接，絕不能出現(xiàn)互相矛盾的現(xiàn)象。

　　(3)與縣扶貧辦《關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》布置填報的“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設施及基本公共服務建設需求數(shù)據(jù)采集表內(nèi)容互相銜接。

　　(4)與縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位提供的行業(yè)扶貧“十三五”項目規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容互相銜接。

　　(三)分步進行，填好報表

　　第一步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(戶表)”。

　　第二步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(村表)”。

　　第三步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(鄉(xiāng)鎮(zhèn)表)”。

　　第四步，由縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表進行匯總，填報湖南省“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核準。

　　第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

　　六、高度重視，加強領(lǐng)導

　　1、加強領(lǐng)導，精心組織。全鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導全面統(tǒng)籌，親自過問，分管領(lǐng)導、扶貧專干牽頭負責本鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制日常工作，各駐村干部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規(guī)劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制。

　　2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規(guī)劃編制工作的透明度和群眾參與度。要采取多種形式，開展調(diào)查研究，聽取建檔立卡扶貧對象戶意見建議，為他們參與規(guī)劃編制開辟渠道，搭建平臺，保障他們的參與權(quán)和表達權(quán)。

　　3、把握進度，確保質(zhì)量。各村必在xx月8日前把“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃相關(guān)表格報鄉(xiāng)扶貧辦。鄉(xiāng)扶貧辦x月10日匯總后報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過后，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省里將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規(guī)劃，如果因為自身把關(guān)不嚴，項目達不到要求，而不能進入規(guī)劃，責任只能是縣里自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質(zhì)量。實行分級審核把關(guān)，對建檔立卡扶貧對象戶項目申報表，由村支兩委、鄉(xiāng)駐村干部、駐村幫扶工作隊逐戶審核;對村表，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導，扶貧專干逐村審核把關(guān);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)表，由縣扶貧辦審核把關(guān)。凡未能按時申報，報表質(zhì)量不過關(guān)，致使所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村及建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)劃不能進入省“十三五”農(nóng)村精準扶貧規(guī)劃項目庫籠子的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村自己承擔責任。

幫扶工作實施意見 篇4

　　國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量持續(xù)大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責任為重點，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(二)基本原則。

　　——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛?cè)恕④囕v、運輸企業(yè)準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎(chǔ)。

　　——落實責任，強化考核。全面落實企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。

　　——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術(shù)應用，建立健全法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強執(zhí)法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學管理與執(zhí)法服務水平。

　　二、強化道路運輸企業(yè)安全管理

　　(三)規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業(yè)，要嚴把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強化道路運輸企業(yè)安全主體責任，鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)模化、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營。推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設，將誠信考核結(jié)果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風險能力。

　　(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。道路運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全班組建設，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標準，強化對車輛和駕駛?cè)说陌踩�管理，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費用。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，對整改不達標的按規(guī)定取消其相應資質(zhì)。

　　(五)嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格客運班線審批和監(jiān)管，加強班線途經(jīng)道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。加強旅游包車安全管理，根據(jù)運行里程嚴格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)耍�逐步推行包車業(yè)務網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴格處罰。

　　(六)加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。抓緊制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。運輸企業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責任人和企業(yè)負責人的責任。

　　三、嚴格駕駛?cè)伺嘤柨荚嚭凸芾?/p>

　　(七)加強和改進駕駛?cè)伺嘤柨荚嚬ぷ鳌＿M一步完善機動車駕駛?cè)伺嘤柎缶V和考試標準，嚴格考試程序，推廣應用科技評判和監(jiān)控手段，強化駕駛?cè)税踩�、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤柨荚囈�增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運駕駛?cè)硕倘眴栴}。實行交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。

　　(八)嚴格駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)監(jiān)管。加強駕駛?cè)伺嘤柺袌稣{(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)準入門檻，按照培訓能力核定其招生數(shù)量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應用計算機計時培訓管理系統(tǒng)，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)的培訓質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。

　　(九)加強客貨運駕駛?cè)税踩�管理。嚴把客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準入關(guān)，加強從業(yè)條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平臺建設，設立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”信息庫。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩�管理。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢Πl(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍�要嚴格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。

　　四、加強車輛安全監(jiān)管

　　(十)提高機動車安全性能。制定完善相關(guān)政策，推動機動車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統(tǒng)汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，盡快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂并逐步提高機動車安全技術(shù)標準，督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全技術(shù)，增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等，增強車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力。客運車輛座椅要盡快全部配置安全帶。

　　(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對不符合機動車國家安全技術(shù)標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊登記，生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換、退貨義務。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術(shù)檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構(gòu)的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。

　　(十二)強化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強制標準，著力加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業(yè)和信息化部門要嚴格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管。對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責令整改并嚴格處罰、公開曝光。公安機關(guān)要加強電動自行車通行秩序管理，嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。

　　五、提高道路安全保障水平

　　(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，科學設置安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，進一步提高本地區(qū)公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。

　　(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結(jié)合實際科學規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省干線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經(jīng)營企業(yè)要加強公路養(yǎng)護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處于良好的技術(shù)狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統(tǒng)建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。

　　(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關(guān)負責人的責任。有關(guān)部門要強化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監(jiān)督。切實加強公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。

　　六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

　　(十六)強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴格落實縣級人民政府農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理主體責任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設和養(yǎng)護力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設安全設施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。

　　(十七)加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級人民政府要加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強對農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的支持保障，積極推廣應用農(nóng)機安全技術(shù)，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。

　　七、強化道路交通安全執(zhí)法

　　(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑熑巍Ｖ贫�客貨運車輛和駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法行為有獎舉報辦法，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強城市道路通行秩序整治，規(guī)范機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。

　　(十九)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤。

　　(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強交通事故緊急救援隊伍建設，配足救援設備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定并完善實施細則，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治。

　　八、深入開展道路交通安全宣傳教育

　　(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

　　(二十二)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動，推行實時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動，充分利用各種手段促進駕駛?cè)艘婪�駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導中小學結(jié)合有關(guān)課程加強交通安全教育，鼓勵學校結(jié)合實際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學校、駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)、運輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

　　九、嚴格道路交通事故責任追究

　　(二十四)加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場聯(lián)合督導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯(lián)合督辦工作機制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負責同志。

　　(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負有責任的單位及其負責人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關(guān)部門的責任。

　　十、強化道路交通安全組織保障

　　(二十六)加強道路交通安全組織領(lǐng)導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，并加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結(jié)報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。

　　(二十七)落實部門管理和監(jiān)督職責。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，切實構(gòu)建“權(quán)責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預算。要根據(jù)道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設施與高速公路建設同步規(guī)劃設計、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。

　　國務院

　　7月22日

幫扶工作實施意見 篇5

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　為更好地貫徹實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 (20xx-20xx年)》，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和規(guī)劃管理的嚴肅性，防止因隨意修改控制性詳細規(guī)劃影響城市功能和城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我市都市區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改(以下簡稱控規(guī)修改)等管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格控制控規(guī)修改范圍

　　(一)禁止將公共綠地調(diào)整為其他用地(因公共利益需要，經(jīng)市人民政府同意的除外)，凍結(jié)將非居住用地調(diào)整為居住用地，嚴格限制對居住用地地上建筑總規(guī)模(容積率)的調(diào)增。

　　(二)限制對公共服務設施和市政基礎(chǔ)設施用地的調(diào)減，限制對各個地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎(chǔ)設施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護內(nèi)容的修改。

　　(三)通過招標、掛牌、拍賣獲得國有土地使用權(quán)的建設項目，不得對控規(guī)確定的用地性質(zhì)、總建設用地面積和地上總建筑規(guī)模指標進行修改。因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、實施城市重大基礎(chǔ)設施和公共設施建設等公共利益需要決定修改控規(guī)，以及因不可抗力因素使建設單位無法實施，確需對“招拍掛”后建設用地的用地性質(zhì)、總建設用地面積和地上總建筑規(guī)模指標進行調(diào)整，且經(jīng)市政府同意不需收回土地使用權(quán)重新出讓的，應當經(jīng)市規(guī)劃主管部門會同市土地主管部門及區(qū)政府共同研究，進行必要性論證，合理確定修改方案，報市政府審批同意后，方可進行修改；否則，應先由土地主管部門依法收回國有土地使用權(quán)后，方可進行修改，依法修改后再嚴格按照法定程序重新“招拍掛”。

　　(四)加油站、加氣站、高速公路配套服務區(qū)等經(jīng)營性市政項目的規(guī)劃修改，必須嚴格按照控規(guī)修改的程序進行。

　　(五)因優(yōu)化規(guī)劃布局、交通設施和市政設施方案以及更正規(guī)劃成果(含控規(guī)修改成果)中規(guī)劃地塊邊界、道路標高和線型、地下管線走向等內(nèi)容，需要對控規(guī)進行維護的，由市規(guī)劃主管部門審定、辦理。

　　二、嚴格執(zhí)行控規(guī)修改程序

　　涉及對地塊用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎(chǔ)設施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護內(nèi)容的修改，必須按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行，修改程序如下：

　　(一)控規(guī)修改申請的提出

　　區(qū)人民政府申請對行政區(qū)域內(nèi)用地進行控規(guī)修改的，應當按照區(qū)內(nèi)各類用地布局合理、開發(fā)建設及居住人口總量控制的原則，對擬修改控規(guī)范圍或相鄰控規(guī)范圍的用地布局、建筑總量進行總體平衡后，向市政府提出書面申請，同時提交申請修改的理由、具有相應資質(zhì)單位編制的控規(guī)修改初步方案(含所在控規(guī)范圍內(nèi)或相關(guān)控規(guī)范圍用地布局、用地和建筑總量總體平衡方案)及意見等必要性論證材料。取得土地使用權(quán)的建設單位認為需要修改控規(guī)的，應當向建設項目所在地的區(qū)人民政府提出書面建議，由區(qū)人民政府按照前述要求提出修改申請。

　　市級土地儲備機構(gòu)申請對所儲備土地紅線范圍內(nèi)用地進行控規(guī)修改的，征求儲備土地所在區(qū)人民政府意見后，參照上述材料要求，直接由市級土地儲備機構(gòu)向市政府書面提出申請。

　　(二)控規(guī)修改的必要性論證

　　市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃主管部門進行必要性論證的，市規(guī)劃主管部門應組織有關(guān)部門對控規(guī)修改的必要性進行論證，同時將申請單位的書面申請以及必要性論證材料在市規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和規(guī)劃地段公示，召開專家論證會征求利害關(guān)系人意見和相關(guān)專家意見，形成論證結(jié)論。

　　論證結(jié)論為不必要修改的，市規(guī)劃主管部門直接回復申請單位。論證結(jié)論為有必要修改的，市規(guī)劃主管部門專題報文請示市政府，市政府批準同意后，方可組織編制控規(guī)修改方案。經(jīng)論證需先修改總體規(guī)劃的，應按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)�總體規(guī)劃進行修改后方可組織編制控規(guī)修改方案。

　　(三)控規(guī)修改方案的審查、審定和審批

　　控規(guī)修改申請單位委托規(guī)劃編制單位依據(jù)市政府批準修改的意見編制控規(guī)修改方案，并提交市規(guī)劃主管部門組織審查。審查中，應當邀請有關(guān)部門、專家對修改方案進行論證，并采取公告、聽證等方式 (公告時間不得少于30日)，就控規(guī)修改方案征求公眾意見。因修改用地性質(zhì)、容積率對城市有重大影響的，還應提交市規(guī)委會專家委員會審議。審查通過后，按分級管理原則審定，報市政府審批。

　　三、健全控規(guī)修改分級管理制度

　　控規(guī)修改均應報請市政府審批。對土地“招拍掛”前的控規(guī)修改，實行分級管理。

　　(一)修改后容積率在《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍以內(nèi)，容積率增加幅度不超過50％且建筑規(guī)模增量在30萬平方米(含30萬平方米)以下的，由市人民政府委托市規(guī)劃主管部門審定；

　　(二)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在50％以上2倍以下，或者建筑規(guī)模增量在30萬-50萬平方米以內(nèi)，由市政府分管副市長審定；

　　(三)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在2倍以上，或者建筑規(guī)模增量在50萬平方米以上，由市政府市長審定。

　　四、完善控規(guī)修改工作中規(guī)委會專家委員會審議制度

　　(一)涉及用地性質(zhì)、容積率的控規(guī)修改，對城市有重大影響的，上報審批前一律提交市規(guī)委會專家委員會審議。

　　(二)市規(guī)委會專家委員會應建立不少于100人的專家?guī)欤�其中要有一定�?shù)量的外地專家。

　　(三)建立專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，召開控規(guī)修改專家委員會會議審議前，由系統(tǒng)隨機抽取并通知專家參會。

　　(四)每次專家評審會到會專家不得少于7人，半數(shù)以上專家同意修改方案的，方可進入下一步審批程序。

　　(五)市國土、環(huán)保、園林等部門應當派人參加專委會專家委員會議。

　　五、加大控規(guī)修改中的公眾參與度

　　(一)控規(guī)修改必要性論證階段征求利害關(guān)系人意見的公示時間不得少于7日，修改方案上報審批前的公告時間不得少于30日。

　　(二)控規(guī)修改公告必須同時在當?shù)貎煞N主要報刊媒體報道，同時要在市規(guī)劃局網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、有關(guān)區(qū)政府政務公開場所和規(guī)劃地段現(xiàn)場公告，向市民說明控規(guī)修改的有關(guān)情況。其中報刊媒體公告時間應該在3天以上。

　　(三)若控規(guī)修改必要性論證公示時多數(shù)利害關(guān)系人表示不同意修改的，應當依法組織召開由利害關(guān)系人、建設單位、專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)部門等參加的聽證會。

　　六、健全違法建設查處辦法

　　(一)對擅自改變規(guī)劃許可的建設總規(guī)模進行建設，突破規(guī)劃容積率的，限期拆除。因建筑安全等因素不能拆除的，對超面積部分予以沒收實物或沒收違法收入。違法收入按建設工程所在地同期同類型房屋市場銷售價格計算。

　　(二)對擅自超出規(guī)劃許可的建設總規(guī)模進行建設，但未突破規(guī)劃容積率的，除補交土地綜合價金及各種規(guī)費外，依法對超出部分面積處以工程造價10％的罰款。

　　(三)對擅自減少規(guī)劃許可確定的配套設施或改變建筑立面設計等要求的，責令其限期改正，按規(guī)劃要求建設；否則，不予規(guī)劃驗收。

　　(四)對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃、設計中弄虛作假的規(guī)劃編制、建筑設計單位，有關(guān)部門停止受理其規(guī)劃編制方案、建設工程設計方案的報建。

　　七、相關(guān)要求

　　主城各區(qū)人民政府、市級土地儲備機構(gòu)要樹立大局意識，以提高城市品質(zhì)和人居環(huán)境為工作出發(fā)點，在申請控規(guī)修改前認真研究，嚴格把關(guān)。

　　市規(guī)劃主管部門應堅持依法行政，加強控規(guī)編制和修改的技術(shù)審查工作，建立已批準控規(guī)的動態(tài)維護機制。同時，在對控規(guī)修改內(nèi)部審查程序進行完善的基礎(chǔ)上，健全完善市規(guī)委會專家審查和公眾參與的機制，提高規(guī)劃修改的科學性。

　　市監(jiān)察部門、市規(guī)劃主管部門應當建立控規(guī)編制和修改成果備察機制。

　　市國土、監(jiān)察、審計、環(huán)保、園林等部門應配合規(guī)劃主管部門做好控規(guī)修改有關(guān)工作。

　　市規(guī)劃主管部門、土地主管部門應積極配合人民法院司法處置國有土地使用權(quán)(含建設項目和建構(gòu)物等)。

　　八、加強監(jiān)督檢查

　　主城各區(qū)人民政府、市政府各部門、有關(guān)單位要嚴格按照本通知的要求開展有關(guān)工作，并接受監(jiān)察機關(guān)和社會的監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反本通知要求和規(guī)定程序的，均有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)舉報。對違反本通知要求的單位，監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。主城外各區(qū)縣(自治縣)人民政府應參照本通知的內(nèi)容，結(jié)合本地實際，制定控規(guī)修改管理的辦法。

幫扶工作實施意見 篇6

　　為了切實做好新形勢下的機關(guān)保密工作，確保國家秘密和工作秘密安全，根據(jù)國家、省市保密工作有關(guān)規(guī)定和市保密局9月16日檢查情況，結(jié)合市執(zhí)法局工作實際，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)保密工作提出如下意見：

　　一、嚴格落實保密工作分級負責制

　　市局機關(guān)全體工作人員必須嚴格遵守黨和國家的保密法規(guī)，任何時候、任何情況下都不得泄露黨和國家的秘密。局長對全局保密工作負總責，局分管領(lǐng)導對保密工作負主要責任;各處室負責人對本部門保密工作負全責，按要求抓好本處(室)的日常保密管理工作;各處室要指定一名工作人員具體負責保密工作(詳見附件一);對計算機安全保密管理要明確責任人，明晰具體的管理責任。

　　局安全保密工作分管領(lǐng)導與各處室簽訂《保密責任書》，個人要簽訂《保密承諾書》。

　　二、切實加強秘密載體管理

　　秘密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)(包括筆記本電腦、移動硬盤、軟盤、U 盤、光盤、錄音帶、手機、數(shù)碼照攝像機等各類電子數(shù)碼設備)等物品。秘密載體的制作、傳遞、存放、使用和銷毀，由局辦公室建立臺帳，按照《保密法》等有關(guān)規(guī)定加強指導、檢查和監(jiān)管。各處室指定專人具體負責相關(guān)管理工作。

　　制作秘密載體，要嚴格遵循有關(guān)規(guī)定，標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，在專門處理秘密載體的計算機上印制;制作秘密載體過程中產(chǎn)生的清樣、廢頁等不需要歸檔的材料，必須及時銷毀，嚴禁個人留存、復印、抄錄和外傳;如需引用原始秘密文件相關(guān)內(nèi)容，必須保持原始密級，不得擅自改變。

　　收發(fā)、傳遞秘密載體，由局機要室工作人員負責簽收、拆封、登記和處理。市級以上發(fā)來的秘密文件，按規(guī)定嚴格控制傳閱范圍，不得隨意擴大;郵寄秘密載體必須通過機要渠道，信封上應標明密級、編號和收發(fā)單位名稱，并嚴格履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。

　　各處室存放秘密載體，必須置于保密柜或加鎖的鐵皮柜中，并由專人管理，定期對存放的專用設施進行檢查。工作人員離開辦公室或者下班時，應當將密件存放在帶鎖的桌柜中。工作人員出差從外單位帶回的密件和密件清單，應當交局辦公室管理人員登記保管。

　　使用秘密載體，應根據(jù)秘密載體的密級、制發(fā)單位的要求和實際工作需要，確定知悉人員范圍，不得擅自擴大;絕密級秘密載體，必須按照規(guī)定的范圍組織閱讀和使用，并對接觸和知悉的人員做出文字記載;送領(lǐng)導閱知的國家秘密載體當天送閱，當天收回。

　　銷毀秘密載體，須經(jīng)局分管領(lǐng)導和辦公室負責人批準，在履行清點、登記等手續(xù)的基礎(chǔ)上，由辦公室安排兩名以上人員監(jiān)銷，禁止將秘密載體作為廢品處理。

　　查閱、借閱秘密載體，必須按規(guī)定進行審查和登記。

　　復制秘密文件，必須經(jīng)分管領(lǐng)導書面批準后方可復制、登記和發(fā)送，事后按時限、程序予以收回和注銷。

　　局機關(guān)計算機的日常管理使用，分涉密計算機、工作計算機和準上網(wǎng)計算機三個等級實施監(jiān)管。

　　機關(guān)各處(室)工作文件，特別是組織人事檔案、黨紀政紀查處資料、行政違法案件卷宗、戶外廣告審批管理資料等，要嚴把歸檔、保管、借閱等關(guān)口，不得向無關(guān)人員提供，因工作原因確需提供的相關(guān)文件、復印件或電子版，必須經(jīng)分管相應處室的局領(lǐng)導同意。

　　三、嚴格遵守保密紀律

　　機關(guān)全體工作人員特別是涉密人員要進一步增強保密意識，認真遵守黨和國家保密工作的法律法規(guī)和保密工作紀律，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，確保國家秘密和工作秘密安全。對泄露黨的秘密和國家秘密行為，要在堅決予以制止的同時，及時采取補救措施，并按照相關(guān)程序向有關(guān)部門報告，追究失泄密責任人及處室負責人的責任。

　　(一) 不得與密級文件、資料規(guī)定的知悉范圍以外的任何人談論黨和國家的秘密事項。

　　(二) 不得以普通電話、手機、傳真、信函、互聯(lián)網(wǎng)等任何方式傳遞涉密文件和資料。

　　(三) 嚴禁在非保密場所存放秘密文件、資料。

　　(四) 不得使用非涉密計算機記錄、傳輸和存儲黨和國家秘密事項，不得擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀、留存涉密文電、資料。

　　(五)未經(jīng)批準，不得攜帶秘密文件、資料進入公共場所或參加社交活動。

　　(六)不得在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密，不得在公開發(fā)表的文章、講話中涉及黨和國家秘密。確因工作需要，須事先經(jīng)局辦公室審查，報分管領(lǐng)導批準。

　　(七)不得在出國(境)訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴格保密措施。

　　(八)局機關(guān)所有處室必須確保有一臺計算機專門用于工作，禁止與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。局涉密計算機、文印室計算機、接入專用網(wǎng)絡的計算機和用于黨務、人事、機要、紀檢、財務、戶外廣告等敏感工作的計算機，嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng)，并由專人負責管理，切實做到專機專人專用。未經(jīng)局分管領(lǐng)導批準，任何人不得使用涉密計算機。

　　(九)非工作人員禁止進入機要室、檔案室;任何人不準在機要室、檔案室無故逗留。

　　(十)涉密會議文件的印發(fā)、保管、記錄、傳達，要嚴格按保密規(guī)定辦理。

　　四、加大保密工作督查力度

　　(一) 由辦公室牽頭，紀檢監(jiān)察室、監(jiān)督檢查處參與，每季度對局機關(guān)所有計算機、每半年對涉密文件管理情況進行一次普遍檢查。

　　(二) 由各處室主要領(lǐng)導負責，每個月對本部門的計算機和涉密文件進行一次例行檢查。

　　(三) 年度發(fā)生失泄密問題的處室取消評先資格;發(fā)生失泄密問題的個人，按規(guī)定追究管理責任，視情節(jié)和危害程度嚴肅處理，對所在處室領(lǐng)導取消評先資格。

　　本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，各處室的日常保密工作，請結(jié)合工作實際，及時作出安排，明確分工，抓好落實，確保全局機關(guān)安全保密工作不發(fā)生任何問題。

　　附件1、市執(zhí)法局機關(guān)各處室保密工作聯(lián)絡員名單

　　2、市執(zhí)法局機關(guān)處室計算機使用管理登記表

　　3、市執(zhí)法局機關(guān)保密工作責任書 (樣式)

　　4、市執(zhí)法局機關(guān)工作人員保密承諾書(樣式)

　　年十月二十六日

幫扶工作實施意見 篇7

　　洪緒鎮(zhèn)人民政府

　　關(guān)于做好20xx年安全生產(chǎn)工作的意見

　　為切實做好20xx年度安全生產(chǎn)工作，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、兩級市有關(guān)工作要求，現(xiàn)就20xx年度安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會、關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神為指導，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，堅持按行業(yè)領(lǐng)域大抓基層的鮮明導向，認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照“圍繞一個中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、任務目標

　　認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，及時打擊取締轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕一次火災損失30萬元(含30萬元)以上的消防安全責任事故，全年杜絕發(fā)生安全死亡責任事故。

　　三、工作重點

　　(一)圍繞一個中心

　　圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，全面完成全年安全生產(chǎn)任務目標，確保各項指標不突破，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)落實兩個責任

　　1.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關(guān)部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察職責，切實加強對本部門、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查，形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)安委會、各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會和安監(jiān)中隊要嚴格落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任，強化安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、督導考核等工作，認真組織開展上級安排部署的各項活動，及時研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，增加對安全生產(chǎn)目標考核的權(quán)重，堅持月度動態(tài)考核、年度安全生產(chǎn)目標責任考核相結(jié)合的原則，定期向鎮(zhèn)黨委、政府報告安全生產(chǎn)情況;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制，采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式，對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的單位進行黃牌警告或一票否決，并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。

　　2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(山東省人民政府第260號令)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任，不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產(chǎn)全員責任制，企業(yè)主要負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工，把安全生產(chǎn)責任、措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的全過程。要以執(zhí)法監(jiān)察為載體，督促企業(yè)認真落實隱患排查治理、高危企業(yè)領(lǐng)導帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、應急救援等各項規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設、現(xiàn)場管理、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、班組建設、安全生產(chǎn)責任險等工作。

　　(三)突出三個重點

　　1.隱患排查整治。(1)健全完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。嚴格落實隱患排查治理報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制、整改銷號制“六項制度”，做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。強化重大危險源的監(jiān)控管理，推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度，建立重大事故隱患檔案，落實督辦責任制，確保重大事故隱患治理到位。繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎舉報制度，公布舉報電話。指導企業(yè)建立隱患排查治理工作責任制，規(guī)范隱患排查治理各項工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機制。(2)扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域集中專項整治。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點，由行業(yè)部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備、冶金鑄造等高危領(lǐng)域?qū)嵤�專項整治，并組織開展好勞動密集型企業(yè)、有限空間作業(yè)、可燃爆粉塵作業(yè)等重點行業(yè)、場所專項執(zhí)法活動，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。危險化學品安全要全面貫徹執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，強化生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發(fā)路段治理、車輛和駕駛員的安全管理、非法校車的專項整治為重點，繼續(xù)開展嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。建筑施工安全要以防范腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點，認真抓好臨時用電、高空作業(yè)、施工機械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。特種設備、冶金鑄造、機械、輕工、城鎮(zhèn)燃氣、校園校舍、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自特點開展專項整治工作。(3)創(chuàng)新工作方式。進一步完善部門聯(lián)合檢查機制，開展安全生產(chǎn)大檢查活動，推動安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化、科學化。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，結(jié)合重點時段、重大節(jié)日、重要活動，持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性專項安全生產(chǎn)大檢查和暗訪活動，切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產(chǎn)社會化服務，采取政府、企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務等方式，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)服務機構(gòu)、安全生產(chǎn)專家的作用，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會化隱患排查治理工作全面開展。大力推進保險公司參與安全生產(chǎn)管理。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。進一步理順全鎮(zhèn)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，強化職業(yè)危害源頭監(jiān)管。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，積極推進職業(yè)病危害項目申報工作。開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設活動，不斷培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設示范單位。深化職業(yè)病危害專項治理，繼續(xù)在木質(zhì)家具制造、危險化學品、紡織等行業(yè)推進職業(yè)病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任，加快防塵防毒設施技術(shù)改造，完善各項管理制度，控制和減少職業(yè)病危害。

　　3.打非治違。(1)嚴格許可，強化源頭管控。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強化高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，控制新上高危企業(yè)和高危項目，認真落實化工企業(yè)“新建入園、退鎮(zhèn)入園、退城入園”制度。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，做好新建、改建、擴建工程項目的審查驗收。(2)上下聯(lián)動，形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任，認真執(zhí)行有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責的工作體制機制，實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化、制度化。(3)嚴打非法，保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業(yè)、發(fā)生事故企業(yè)在媒體公示的“黑名單”制度。

　　(四)強化四項措施

　　1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化。認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度，確保每個網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時，按照抓示范、積經(jīng)驗、出成效、深推動的工作思路，進一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗做法，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無遺漏、網(wǎng)格化打非無盲區(qū)、網(wǎng)格化追責無差錯”。

　　2.企業(yè)安全標準化。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，促進企業(yè)健全安全規(guī)程和安全管理、安全培訓等制度，組織實施風險識別、危險源監(jiān)控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施，鞏固達標成果，實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。開展安全生產(chǎn)標準化提檔升級活動，按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創(chuàng)建”的要求，推動已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的持續(xù)運行和整改提升工作;繼續(xù)推進小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。

　　3.安全監(jiān)管信息化。加快“智慧安監(jiān)”開發(fā)，建設安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺，建立集安全生產(chǎn)日常管理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的信息平臺;強化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，逐步建立安全生產(chǎn)預警機制。

　　4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)先進示范社區(qū)、先進示范園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，督促已達標的企業(yè)和社區(qū)做好持續(xù)運行和提升工作，營造全社會安全文化氛圍。

　　(五)狠抓五項保障

　　1.依法治安。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》，加快制定修訂相關(guān)配套文件，建立完善安全生產(chǎn)法律顧問制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，及時糾正和解決違法、不當執(zhí)法行為，杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，加強安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法依規(guī)嚴肅查處事故，嚴厲追究責任，加強警示教育，弘揚法治精神，提高安全生產(chǎn)法治水平。

　　2.宣教培訓。加強與新聞媒體互動，運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、短信、微信、微博等新媒體，加大安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)重大活動和先進典型的宣傳報道力度，大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》，進一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個“安全生產(chǎn)月”，集中開展宣傳活動。強化安全生產(chǎn)培訓工作，按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求，進一步加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓和安全生產(chǎn)崗前培訓、全員培訓、專業(yè)技能培訓等工作，有針對性開展外來務工人員、農(nóng)民工安全培訓，鼓勵高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。

　　3.加大投入。建立安全生產(chǎn)長效投入機制，加大事故隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、標準化建設、應急救援、信息技術(shù)支撐體系建設工作的資金投入。鎮(zhèn)政府今年設立30萬元的安全生產(chǎn)專項資金，專項用于安全生產(chǎn)工作。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行國家有關(guān)的安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，足額提取安全費用。推進安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系，加大安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的應用推廣力度。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合，發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。

　　4.強化應急。強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作，確保預案的科學性、實效性和可操作性。建立應急救援培訓和演練長效機制，有重點、有針對性地開展應急救援培訓和演練活動，著力抓好跨部門、跨行業(yè)的綜合應急演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和人民群眾應對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開展應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建和重點、高危企業(yè)車間崗位應急處置“五個一”活動。強化應急救援隊伍管理，整合應急救援資源，開展專業(yè)技能培訓，加強應急裝備建設，建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍，督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，落實突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。

　　5.隊伍建設。堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”要求，努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變干部作風，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實提高依法行政效能。創(chuàng)新隊伍培訓教育方式，采取業(yè)務培訓、崗位競賽等方式進行培訓，注重在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉隊伍，定期深入基層、企業(yè)和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實情，加強對安監(jiān)工作深層次問題的調(diào)研探討，總結(jié)先進經(jīng)驗，破解工作難題，不斷提升履職能力，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。進一步提升中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務水平;發(fā)揮安全中介機構(gòu)、安全協(xié)會作用，將適合市場化的安全生產(chǎn)服務事項，如安全檢測檢驗、安全培訓、安全咨詢、安全宣傳等，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)或企業(yè)承擔，加快形成改善公共服務、促進安全生產(chǎn)的合力。

　　洪緒鎮(zhèn)人民政府

　　20xx年xx月xx日

幫扶工作實施意見 篇8

　　政治堅定，覺悟較高。他衷心擁護黨的領(lǐng)導，響應黨的號召，關(guān)心國家大事，積極踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨，能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導，創(chuàng)造性的開展工作，體現(xiàn)出了正確的無產(chǎn)階級世界觀、人生觀和價值觀。

幫扶工作實施意見 篇9

　　為進一步做好本項目的保密工作，切實增強各部門的安全防范意識，按照地委保密委相關(guān)文件和我國現(xiàn)行保密法的要求，結(jié)合我項目部實際工作，統(tǒng)一認識，強化管理，完善措施，不斷提高保密工作法制化、規(guī)范化水平，更好的推動全局工作有序向前發(fā)展，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實關(guān)于加強新形勢下保密工作的重要指示精神，準確把握當前保密工作新形勢，按照依法治國的方針以法治密的要求，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作，推進保密工作取得新成果。

　　二、工作目標

　　通過開展保密工作活動，使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中，提高工作積極性，健全工作機構(gòu)，完善保密規(guī)章制度，落實保密任務，保密管理趨向完善、規(guī)范，項目部上下形成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家秘密的良好風尚。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負責人為副組長，項目部工作人員組成的保密工作小組，形成單位主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，全項目成員參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。

　　四、工作職責

　　(一)領(lǐng)導崗位保密工作職責

　　1、認真執(zhí)行有關(guān)保密工作的規(guī)定，把保密工作列入布置、檢查、總結(jié)工作的內(nèi)容。要對所屬工作人員經(jīng)常進行保密教育，真正做到業(yè)務管到哪里，保密工作也要管到哪里。

　　2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。

　　3、閱批文件要認真做到“人離文入柜”，“人離門上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還機要、秘書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有秘密事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。

　　4、參加會議接到的秘密文件、資料，用后要及時交機要、秘書人員登記保管，不準擅自擴大傳閱、傳達范圍。

幫扶工作實施意見 篇10

　　各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位：

　　為切實做好x年安全生產(chǎn)工作，保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)岳池縣人民政府《關(guān)于x年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線，以杜絕事故發(fā)生為目標，以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手，不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設，全面提升事故防范能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、任務目標

　　1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。

　　2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　三、工作重點

　　根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，強化監(jiān)管，堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(一)強化兩個責任

　　1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監(jiān)管責任，層層分解安全生產(chǎn)控制指標，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立安全生產(chǎn)長效投入機制，鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金，專項用于安全生產(chǎn)工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制，采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式，對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的，對事故發(fā)生單位進行黃牌警示或一票否決，并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。

　　2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(四川省人民政府第260號)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用，嚴格落實企業(yè)法定代表人第一責任，細化車間、班組、崗位安全責任，將安全生產(chǎn)責任落實到人，不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合，發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。

　　(二)實施三化管理

　　1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關(guān)于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求，建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度，全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作，形成各負其責，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

　　2、實施安全執(zhí)法精細化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則，進一步強化安全執(zhí)法精細化管理，根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格，對檢查內(nèi)容進行細化和量化，明確工作步驟，限定工作時限，建立起全過程、全方位的精細化執(zhí)法工作機制，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

　　3、實施企業(yè)安全標準化運行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，確保20xx年全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改仍不達標的依法關(guān)閉。標準化達標企業(yè)要按照標準規(guī)范運行，不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。

　　(三)狠抓五項重點

　　1、狠抓隱患排查，強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。

　　(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查，加強安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾，做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負責人簽字確認，要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“全覆蓋”。

　　(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，認真落實隱患報告制等“六項制度”，按照隱患排治理“六不放過”的要求，將隱患當作事故查處，督促企業(yè)做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法關(guān)閉，真正實現(xiàn)“零容忍”。

　　(3)開展大執(zhí)法。堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。

　　(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位，實現(xiàn)“重實效”。

　　2、狠抓專項整治，強化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點，全方位、全過程深化重點行業(yè)領(lǐng)域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全，加大行業(yè)秩序整頓，嚴格按照上級要求，按時完成非煤礦山關(guān)停關(guān)閉工作，堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全，強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量，嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全，深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治，依法嚴厲查處交通安全領(lǐng)域非法違法行為，減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全，以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全，進一步強化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管，加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運輸管線安全，集中開展油氣運輸管線安全專項整治，全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全，在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期，各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領(lǐng)域，建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域要深入開展安全隱患排查整治，從源頭上化解事故風險。

　　3、狠抓打非治違，保持高壓態(tài)勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任，完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。

　　4、狠抓教育培訓，營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設，充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動，提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進”活動，在全社會營造起“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動，以此促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化。

　　(四)落實三項保障

　　1、強化應急管理，進一步增強應對突發(fā)事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作，落實應急救援責任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動，重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議，定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理，整合應急救援資源，開展專業(yè)技能培訓，加強應急裝備建設，督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發(fā)事故應急聯(lián)動機制，提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應急演練工作制度，開展不同層級、形式多樣的應急演練，全面提高應急處置能力。強化應急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保聯(lián)絡暢通。

　　2、強化執(zhí)法監(jiān)察，進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要各司其職、各其責、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強化日常監(jiān)管和重點領(lǐng)域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法，暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。

　　3、強化隊伍建設，進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強安全監(jiān)管隊伍思政治建設和作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神，狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔當?shù)哪芰Α⑸谱ヂ鋵嵉哪芰Α�專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動為契機，全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。

　　花板鄉(xiāng)人民政府

　　20xx年xx月xx日

幫扶工作實施意見 篇11

　　為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關(guān)于深化城市管理體制改革意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設施建設和城市環(huán)境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮(zhèn)管理局，安永發(fā)同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

　　三、職責分工

　　(一)政府辦

　　1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮(zhèn)管理局

　　1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標準、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和

　　管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

　　12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(三)公安局

　　1、合理設定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

　　5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

　　(四)住建局

　　1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設置圍擋等不符合有關(guān)標準要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

　　2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

　　3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設施的規(guī)劃及建設力度。

　　(五)教育局

　　1、加強對學生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

　　2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務勞動。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(六)交通局

　　1、負責城區(qū)公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規(guī)范經(jīng)營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

　　2、協(xié)助、配合城市管理相關(guān)職能部門開展城市管理綜合整治工作。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(七)財政局

　　1、負責將城市管理所必需的經(jīng)費納入財政預算，并做好資金的統(tǒng)籌安排和管理監(jiān)督工作，確保城市基礎(chǔ)設施建設和城市管理工作的順利開展。

　　2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(八)商務局

　　1、牽頭做好商貿(mào)專業(yè)市場的規(guī)劃布局工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門加強專業(yè)市場日常管理。

　　2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、促銷活動的規(guī)范管理工作。

　　(九)工商局

　　1、負責抓好對企業(yè)和個體工商戶的規(guī)范管理，按照城市管理要求，加強對企業(yè)、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。

　　2、在商貿(mào)市場成立物業(yè)公司，并加強管理，做到市場內(nèi)部環(huán)境整潔有序。

　　3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

　　(十)環(huán)保局

　　1、負責實施工業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監(jiān)督管理，指導和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題。

　　2、負責開展我縣環(huán)境保護專項治理，監(jiān)督檢查縣城內(nèi)污染源并督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十一)水務局

　　1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內(nèi)湟水河及河溝的規(guī)范管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內(nèi)供排水管網(wǎng)的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作

　　(十二)衛(wèi)生局

　　1、負責餐飲行業(yè)、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。2、加強“五小”相關(guān)行業(yè)(小飲食店、小美容美發(fā)店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政處罰。3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、學校等行業(yè)的健康教育活動，進一步提高市民衛(wèi)生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十三)農(nóng)牧局

　　對縣城內(nèi)的肉食攤點加強監(jiān)督檢疫。

　　(十四)旅游局

　　負責協(xié)助、配合城市管理有關(guān)職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作。

　　(十五)宣傳部(廣電局)

　　1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網(wǎng)絡等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質(zhì)。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

　　(十六)林業(yè)局

　　負責搞好縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。

　　(十七)創(chuàng)衛(wèi)辦

　　1、繼續(xù)落實創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，嚴格執(zhí)行“建衛(wèi)日”、“周末勞動日”和重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衛(wèi)生區(qū)域的監(jiān)管力度，保證縣城內(nèi)干凈整潔且無垃圾死角。

　　(十八)城關(guān)鎮(zhèn)(包括社區(qū))

　　1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理。背街小巷、家屬樓院內(nèi)攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現(xiàn)象，院落衛(wèi)生及小街小巷衛(wèi)生整潔，院內(nèi)“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生進行保潔，每周五(創(chuàng)衛(wèi)日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十九)法院

　　1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執(zhí)行的行政處罰進行強制執(zhí)行。

　　2、對城管執(zhí)法工作提供法律服務。

　　(二十)縣政府法制辦

　　1、審查修改城市管理方面的規(guī)范性文件草案，并負責規(guī)范性文件的解釋工作。2、監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案責任的追究。

　　(二十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　按照縣政府城鎮(zhèn)管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及各項管理工作。

　　四、基本措施

　　(一)落實聯(lián)席會議制度。城管委定期或不定期召開聯(lián)席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結(jié)交流城市管理工作經(jīng)驗，布置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協(xié)調(diào)解決城市管理中的有關(guān)重大工作問題。

　　(二)建立資金保障機制。根據(jù)寧政【20xx】131號《關(guān)于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經(jīng)費、工作經(jīng)費、執(zhí)法隊伍裝備、培訓經(jīng)費和行政執(zhí)法辦案經(jīng)費納入財政預算;道路環(huán)境衛(wèi)生基本作業(yè)經(jīng)費和綠化帶管護經(jīng)費由縣財政依據(jù)作業(yè)量和作業(yè)標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經(jīng)費補充。

　　(三)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環(huán)境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實履行好城市管理職責。

　　(四)建立監(jiān)督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關(guān)職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權(quán)限、職責、人員、內(nèi)容、標準等事項，強化城市綜合執(zhí)法管理職能。

幫扶工作實施意見 篇12

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫徹落實年10月12日和年2月1日兩次國務院常務會議關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的精神和《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔〕58號)、《中共委人民政府關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進發(fā)展的若干意見》(浙委〔〕119號)精神，結(jié)合小型微型企業(yè)(以下稱“小微企業(yè)”)發(fā)展實際，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：

　　一、重要意義和總體要求

　　(一)重要意義。小微企業(yè)是民營企業(yè)的主體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的特色優(yōu)勢。加快促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，對于深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升具有十分重要的戰(zhàn)略意義。小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的97%，吸納了55.5%的就業(yè)人員，是創(chuàng)造社會財富的重要源泉，是群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要渠道;城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持全國前列，主要就靠小微企業(yè);全省創(chuàng)新投入近年來的高增長在很大程度上也依賴于小微企業(yè);小微企業(yè)是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要基礎(chǔ)，很多大中型企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展壯大起來的，塊狀經(jīng)濟都是由小微企業(yè)集聚形成的。小微企業(yè)是推動科學發(fā)展、促進社會和諧不可或缺的重要力量，在促進工業(yè)化與城市化融合互促發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、員工與企業(yè)共同發(fā)展等方面已經(jīng)而且還可以作出更大的貢獻。

　　但與發(fā)達國家和新的市場需求相比，小微企業(yè)的自身素質(zhì)和發(fā)展水平還不高，有些優(yōu)勢在喪失，新的優(yōu)勢又沒有完全形成。因此，必須促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，這是小微企業(yè)自身健康發(fā)展的需要，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的需要，是不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和后勁的必然要求。

　　(二)總體要求。以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以促進民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解“融資難、盈利難、提升發(fā)展難、成功創(chuàng)業(yè)難”為保障，統(tǒng)籌破解體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，不斷加大財稅扶持、融資促進、組織領(lǐng)導力度，全面推進創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)新支撐、企業(yè)信用體系建設，著力推動小微企業(yè)提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展，促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，繼續(xù)走在全國前列。

　　二、引導小微企業(yè)提升發(fā)展

　　(三)優(yōu)化小微企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。支持小微企業(yè)通過改造提升，發(fā)展技術(shù)先進、附加值高、節(jié)能環(huán)保、清潔安全的先進制造業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套型的小微企業(yè)。鼓勵小微企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展工業(yè)設計、金融、信息、會展、科技、教育培訓、現(xiàn)代物流、建筑設計、工程建設咨詢等生產(chǎn)服務型小微企業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務、便民商業(yè)、文化創(chuàng)意、旅游交通、體育衛(wèi)生等提升生活品質(zhì)的生活服務型小微企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)技推廣、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務小微企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)向精深加工發(fā)展。

　　(四)鼓勵“專精特新”發(fā)展。引導小微企業(yè)從低價格、數(shù)量型的粗放式發(fā)展向?qū)�業(yè)化、精細化、特色化、高附加值質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)適應市場變化，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新或“產(chǎn)品+服務”的商業(yè)模式創(chuàng)新，以更新的產(chǎn)品、更專業(yè)有效的服務來更好地滿足消費者需求和產(chǎn)業(yè)升級的需求。引導制造企業(yè)改善工藝和裝備，加強企業(yè)質(zhì)量管理，積極采用先進的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗、可靠性等標準，提高產(chǎn)品品質(zhì)。引導服務企業(yè)提升服務隊伍素質(zhì)，健全標準化服務體系，加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務品質(zhì)和競爭力。

　　(五)提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導企業(yè)健全管理制度，加強生產(chǎn)、物流、營銷、計量、財務、人力資源等基礎(chǔ)管理，學習借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，開展管理創(chuàng)新，建立精益化管理模式。深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應用，推進從單項業(yè)務向多業(yè)務綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息應用向業(yè)務流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)獨立或利用電子商務平臺開展宣傳推廣、客戶服務、供應鏈管理和電子商務應用。引導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者全面增強經(jīng)營管理能力和社會責任意識，鼓勵企業(yè)加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高科技人員和高技能人才比重。

　　三、引導小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　(六)積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，加大投入，不斷提高科技研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重。支持企業(yè)引進國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品，實施產(chǎn)業(yè)化。支持有條件的企業(yè)主導并吸引大專院校、科研機構(gòu)的科技人員參與，進行合作創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。支持有條件的企業(yè)建立并做大做強研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)對關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)的率先突破。

　　(七)大力發(fā)展科技型小微企業(yè)。把發(fā)展科技型小微企業(yè)作為當前發(fā)展的重點，實施初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)服務支持與創(chuàng)業(yè)資金政策支持的結(jié)合，促進民營資本、民間資金、創(chuàng)業(yè)資金與科技成果、專利及創(chuàng)業(yè)人才的成功對接，創(chuàng)辦一批科技型小微企業(yè);鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批科技型小微企業(yè);吸引國內(nèi)外科技人員攜帶科技成果來創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)

　　(八)重點發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)小微企業(yè)。按照“分類指導、市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作”的原則，突出高技術(shù)的延伸服務和相關(guān)科技支撐服務，以本地生產(chǎn)、生活服務需求為基礎(chǔ)，有重點地培育發(fā)展研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務、節(jié)能減排技術(shù)推廣服務、信息技術(shù)服務、網(wǎng)絡數(shù)字內(nèi)容服務、電子商務服務、生物技術(shù)服務等高技術(shù)服務小微企業(yè)。在有條件的地區(qū)，培育小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。引導和支持高技術(shù)服務企業(yè)與制造企業(yè)互動發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務。

幫扶工作實施意見 篇13

　　保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業(yè)興替的決定因素。建設一支高素質(zhì)的保密干部隊伍是形勢所迫也是現(xiàn)實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿于基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家秘密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須著眼科學發(fā)展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應措施，全面提高保密工作的服務水平和保障能力。

　　一、保密工作存在的問題

　　(一)思想認識不夠。一是領(lǐng)導認識有偏差。不少單位領(lǐng)導對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調(diào)大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視，極大地制約了保密事業(yè)的發(fā)展。二是激勵機制有問題。由于沒有評價的標準和依據(jù)，盡管保密干部在工作中為保守國家秘密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密干部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉(xiāng)級保密部門機構(gòu)不健全、社會知名度不高，保密干部成了公務員隊伍中的弱勢群體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。

　　(二)崗位責任不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密干部全部為兼職人員，一人多崗的現(xiàn)象十分突出，沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有

　　辦公室秘書、值班、檔案文件、后勤財務等方面的工作，平時面對鄉(xiāng)里繁雜的工作，辦公室擔負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務艱巨，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。

　　(三)業(yè)務能力不強。保密干部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應的專業(yè)知識。有的對保密法規(guī)、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設備進行保密技術(shù)檢查和提高其防范的能力。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由于兼職保密干部流動隨意，每年調(diào)整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調(diào)整到其他崗位，整體業(yè)務能力還是沒有得到較大提高。

　　二、對策及建議

　　一要強化保密意識。隨著改革開放的不斷深入、信息化的快速發(fā)展，保密工作面臨著許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領(lǐng)導干部當中，保密法制觀念淡薄的現(xiàn)象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痹思想仍有市場，保密管理松懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在著許多泄密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，采取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家秘密安全。

　　二要強化領(lǐng)導責任。做好保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領(lǐng)導和涉密人員都要熟悉和了解國家關(guān)于保密工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防范技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領(lǐng)導服務工作那樣，立足防范，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領(lǐng)導責任制情況，納入領(lǐng)導干部民主生活會和領(lǐng)導干部績效考核之中，進一步加大問責力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領(lǐng)導責任。

　　三要強化機制創(chuàng)新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。要根據(jù)已經(jīng)變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，建立科學的法律法規(guī)和政策保障機制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對癥下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即：實現(xiàn)保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)由單純的“保”到“保”與“放”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)以文電保密為主向文電與信息安全保密相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)從行政管理為主向以行政管理與技術(shù)防護相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

　　四要強化監(jiān)督檢查。保密工作是一項長期的工作任務，提高服務水平和保障能力，不僅需要提高服務者的綜合素質(zhì)和購臵必要的防范裝備，更需要不斷監(jiān)督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須

　　從實際出發(fā)，不斷加強對黨政機關(guān)和涉密單位的保密監(jiān)督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網(wǎng)絡等重點部位和環(huán)節(jié)要開展經(jīng)常性的檢查，切實消除各種泄密漏洞。對于那些保密工作做得好的單位，要及時總結(jié)推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規(guī)章制度辦事的，該批評的要敢于批評;對違反保密法規(guī)定的，該追究的要堅決追究;對于泄密事件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟。

　　五要強化隊伍建設。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的保密人才隊伍，是做好保密工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，在基層一線，不少保密干部是“半路出家”，在接觸到一些業(yè)務性、技術(shù)性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應當組織這些干部進行在崗培訓，通過邀請專家授課、業(yè)余時間自學等多種形式，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)，提高保密業(yè)務工作能力。同時，應當制定符合現(xiàn)代保密工作要求的用人標準，向保密干部隊伍重點補充信息技術(shù)、法律、行政管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才。

幫扶工作實施意見 篇14

　　同志待人誠懇,作風樸實。模范遵守我單位的各項規(guī)章制度，工作期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤和遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補短，虛心好學，注重團隊合作。

　　總之，同志綜合素質(zhì)較好，業(yè)務能力較強，政治表現(xiàn)良好，法紀觀念充實，服從安排聽指揮，與同事友好相處，工作期間，能夠做到愛崗敬業(yè)，認真負責，相信會在今后的工作中取得出色的成績。

幫扶工作實施意見 篇15

　　尊敬的坪樂鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導、尊敬的饒書記、彭主任：

　　當前，鄉(xiāng)黨委廣納雅言、集思廣益、群策群力，為開展好辦公室工作多次組織座談會，傾聽意見，領(lǐng)導的重視使我倍受鼓舞，信心倍增，同時也深感辦公室工作之重要，責任之重大，值此承上啟下、廣集意見之良機，我想就個人對黨政辦工作的所思所想提幾點個人想法和建議，以供領(lǐng)導參考。

　　1、關(guān)于接待工作的建議：

　　1、群眾來訪接待，建議根據(jù)到訪具體情況，做好“四個一”標準，即：

　　一張笑臉相迎，一杯熱茶相送，

　　一把椅子相讓，一席話語相順。

　　黨政辦公室人員第一時間綏和矛盾，當群眾的貼心人，為群眾釋惑，為領(lǐng)導分憂。

　　2、上級接待，建議進一步加強以下工作：

　　當前，我鄉(xiāng)上級的接待工作在鄉(xiāng)領(lǐng)導和相關(guān)負責同志的正確領(lǐng)導下運行良好，但由于食堂與辦公室的銜接過程中存在一些細小的問題，從長遠看，這或許將會影響我們的接待工作，為此，在目前上級接待工作正常運轉(zhuǎn)同時，我建議進一步強化以下工作：

　　一是總參：即總體參照我鄉(xiāng)前后接待標準，比照同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待水平，根據(jù)我鄉(xiāng)具體實際，制定具體的接待措施和接待標準;

　　二是總后：鄉(xiāng)上級接待由辦公室總體開展接待工作，一是食堂就餐人數(shù)、標準由辦公室統(tǒng)一安排、分工協(xié)作;二是端茶到水人員要具體明確;

　　三是總督：由辦公室內(nèi)部人員分工，總體督促食堂安排餐宴，嚴格食堂接待菜譜的數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生;督促食堂按時作好餐宴準備，保證按時就餐不誤;并進一步完善食堂的財務報賬手續(xù)。

　　3、重視村支兩委同志到鄉(xiāng)的接待工作：

　　村是鄉(xiāng)組成的基本單位，是鄉(xiāng)各項方針政策的具體執(zhí)行者，是鄉(xiāng)依靠的重要力量和有力支撐，村支兩委的同志為坪樂經(jīng)濟的發(fā)展、社會的維穩(wěn)起著十分重要的作用，貢獻大家有目共睹，然而，我們在實際的接待工作中，往往認為村支兩委是我們自已的同志，忽視村支兩委的接待工作。為此我建議，加強鄉(xiāng)對村支兩委同志的接待工作。

　　一是村支部書記、主任到鄉(xiāng)小會議室開會，辦公室必須泡茶，以示尊重;

　　二是村干部、鄉(xiāng)村老師到鄉(xiāng)咨詢事宜、辦理事務，辦公室必須按照接待群眾到訪的“四個一”標準，按實際情況給以相應接待，杜絕權(quán)位思想。

　　三是在鄉(xiāng)財政較能擔負、財政寬松的情況，適當提高村干部到鄉(xiāng)食堂就餐接待標準。

　　4、購買辦公室物品的建議：由于現(xiàn)在辦公室接待時，泡茶工作存在飲水機供開水不足、不及時問題，建議財購買保溫瓶兩個，燒水開壺一個。

　　2、關(guān)于信息工作的建議：

　　1、恢復辦公室以前的文件收發(fā)登記，并及時送領(lǐng)導傳閱，及時歸檔;

　　2、做好一信通發(fā)送信息和辦公室電話登記工作;

　　3、不斷培養(yǎng)、拓展辦公室人員“三通”能力，即：“通上情、了下情、懂鄉(xiāng)情”的能力。

　　一是制定辦公室人員接待工作排班表，讓辦公室所有人員分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導陪同參加上級到訪接待工作，以便熟悉相關(guān)上情的基本情況;(具體如附件二)

　　二是建議領(lǐng)導適時抽派辦公室人員陪同領(lǐng)導下鄉(xiāng)，熟悉鄉(xiāng)、村的基層情況，為領(lǐng)導收集科學的一手材料。

　　三是加強與站所人員溝通，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導適時組織黨政辦人員與站所人員交流、座談，聽取不同意見和建議。

　　4、及時將鄉(xiāng)重要信息上報縣委、縣政府及有關(guān)部門，及時下情上達。制定并逐步完善獎勵措施，物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，加大物獎勵，不斷鼓勵鄉(xiāng)機關(guān)干部撰寫坪樂信息。推動辦公室信息工作。

　　3、關(guān)于衛(wèi)生工作的建議：

　　辦公室衛(wèi)生工作事關(guān)黨委、政府形象，黨政辦公室的衛(wèi)生工作是展示黨委、政府形象的窗口，為此，為進一步搞好辦公室形象，防止辦公室衛(wèi)生工作相互推諉，我建議分周開展辦公室衛(wèi)生值班工作，使每一名同志各司其職，各負其責。(具體建議如附件一)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合辦事機構(gòu)，擔負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機關(guān)各部門、連接領(lǐng)導和基層的樞紐地位，是機關(guān)的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉(zhuǎn)中心和指揮中心。具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務、把關(guān)、督辦等六大職能，因此，黨政辦公室的工作無時無刻不影響著黨委、政府的整體運轉(zhuǎn)。值鄉(xiāng)黨委廣集意見之機，經(jīng)幾個月來彭主任的指導和關(guān)懷，為力盡辦公室人員之工作職責，遂提以上幾點個人粗淺看法，供領(lǐng)導參考，因黨政辦工作千條萬緒，還有很多工作未能提及和涉入，不足之處，懇請領(lǐng)導批評指正為感!

　　附件：一、辦以室衛(wèi)生值班表

　　二、辦公室接待工作分配表建議人：夏長久

　　十一月三日

幫扶工作實施意見 篇16

　　為加強我縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督，改進建設工程施工現(xiàn)場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治，全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，進一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標準化活動的落實。

　　二、工作目標

　　通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作，使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn)，并上一個新臺階，控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。

　　三、檢查治理重點

　　為推進建筑施工安全文明標準化建設，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節(jié)假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內(nèi)容包括：

　　一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關(guān)手續(xù)，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況，相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。

　　二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網(wǎng)、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵污染的控制措施的落實情況;現(xiàn)場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

　　三、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產(chǎn)科技進步，提高施工現(xiàn)場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現(xiàn)場安全防護標準。

　　四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。

　　五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓教育，保障建筑起重機械設備的安全使用。

　　六、加強節(jié)假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時，應當及時向項目部發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。

　　七、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在各施工現(xiàn)場長期進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質(zhì)，提高遵紀守法的主動性、自覺性。

　　八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓，切實提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合

　　為了加強對全縣建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，我局成立建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

幫扶工作實施意見 篇17

　　涉密測繪成果和地質(zhì)資料是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，廣泛應用于經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、國防建設各領(lǐng)域。近年來，隨著地質(zhì)工作的深入開展，地勘行業(yè)使用涉密測繪成果和地質(zhì)資料的數(shù)量不斷增加，范圍不斷擴展。同時，部分地勘單位和地質(zhì)資料使用單位保密意識薄弱，管理混亂，違規(guī)使用、管理涉密測繪成果和地質(zhì)資料的問題突出，給國家安全和利益造成嚴重威脅，為進一步加強涉密測繪成果和地質(zhì)資料的使用和監(jiān)督管理，順利推進我省涉密測繪成果和地質(zhì)資料的使用和管理的專項保密檢查工作，根據(jù)國家測繪地理信息局、國土資源部、國家安全部、國家保密局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展全國地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查的通知》(國測成發(fā)〔20xx〕11號)要求，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯(lián)合決定在全省范圍內(nèi)開展地勘行業(yè)單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用和管理專項檢查工作，現(xiàn)制訂工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過開展對地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的專項檢查，提高涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理單位的安全保密意識，防范失泄密風險，促進涉密測繪成果和地質(zhì)資料的規(guī)范使用和保管，使涉密測繪成果和地質(zhì)資料違法違規(guī)使用行為得到有效遏制，管理和使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，從而確保國家秘密的安全。

　　二、組織實施

　　(一)領(lǐng)導機構(gòu)

　　為加強對涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查的領(lǐng)導，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯(lián)合成立四川省涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查領(lǐng)導小組(見附件1)，負責檢查工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組組長由四川省測繪地理信息局馬局長擔任，領(lǐng)導小組副組長由四川省國土資源廳總規(guī)劃師王浩、四川省測繪地理信息局副局長謝維挺擔任，領(lǐng)導小組成員由省國土資源廳地質(zhì)勘查處、省國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處、省測繪地理信息局地理信息與地圖處、省國家安全廳二處、省國家保密局督查處負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在省測繪地理信息局地理信息與地圖處，負責專項檢查工作的協(xié)調(diào)開展。

　　各市(州)測繪地理信息行政主管部門、國土、安全、保密根據(jù)本轄區(qū)實際情況成立涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查工作組，負責對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的專項檢查工作。

　　(二)任務分工

　　省測繪地理信息局負責制定工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作計劃、匯總檢查情況、起草檢查報告，為檢查提供技術(shù)支持，督促指導對涉密測繪成果管理的檢查，完善涉密測繪成果跟蹤監(jiān)管制度和措施。

　　省國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處負責督促指導對地質(zhì)資料管理的檢查，組織好對省管理地勘單位的檢查工作，制定檢查計劃，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出處理意見，完善涉密地質(zhì)資料管理的制度和措施;省國土資源廳地質(zhì)勘查處負責督促指導對地勘資質(zhì)單位使用涉密測繪成果和地質(zhì)資料的檢查，制定對地勘資質(zhì)單位的抽查計劃，將涉密測繪成果和地質(zhì)資料保密管理情況納入對地勘資質(zhì)單位的培訓和管理要求中。

　　省地勘單位主管局要按照本通知要求組織、督促、指導好本行業(yè)地勘單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時要切實加強涉密測繪成果和地質(zhì)資料的管理，努力完善其管理制度和措施。

　　省國家安全廳負責涉及向境外非法提供地勘行業(yè)涉密測繪成果案件的偵辦工作以及其他有關(guān)地勘行業(yè)失泄密案件的線索搜集，并協(xié)助國土、保密、測繪地理信息部門進行調(diào)查處理。

幫扶工作實施意見 篇18

　　根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導小組的部署，20xx年10月14日，市委第五巡察組向市交通工委反饋巡察情況。市委組織部副部長、市委巡察工作領(lǐng)導小組成員杜麗霞向市交通工委書記、市交委主任陳小鋼和工委領(lǐng)導班子傳達了市委書記任學鋒關(guān)于巡察工作的重要講話精神并對巡察整改工作提出要求;市委第五巡察組組長楊朝宣代表市委第五巡察組分別向陳小鋼和市交通工委領(lǐng)導班子反饋了巡察情況;陳小鋼主持反饋會議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第五巡察組對市交通工委開展了巡察。巡察組認真貫徹中央巡視巡察工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實施辦法》，堅決落實政治巡察要求，緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡察任務。省委、市委書記任學鋒和市委巡察工作領(lǐng)導小組聽取了巡察情況匯報。

　　楊朝宣指出，黨的以來，市交通工委認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞建設國家重要的中心城市的戰(zhàn)略目標，完善交通基礎(chǔ)設施，改善交通民生服務，加快交通服務轉(zhuǎn)型升級，加強交通運輸行業(yè)管理，不斷提升廣州交通運輸服務水平。特別是作為全市落實“兩個責任”4個示范點之一，不斷增強黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任意識，取得了階段性成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：基層黨的領(lǐng)導弱化，貫徹落實上級決策部署不到位，部分下屬單位存在以行政分工代替黨內(nèi)工作分工、黨員領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”不到位等問題。對本系統(tǒng)黨建工作問題研究不深入、解決力度不大。對下級黨建工作組織部署、指導檢查、考核監(jiān)督不及時、不嚴格;黨的建設薄弱，思想建設抓得不緊，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨支部普遍存在“三會一課”落實不到位、記錄不全、開展批評與自我批評表面化等問題。基層組織建設不健全，監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督機制缺失;管黨治黨寬松軟，黨員干部紀律教育不嚴，執(zhí)紀問責力度不大，黨員干部違紀違法問題多發(fā)。選人用人不規(guī)范，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則貫徹執(zhí)行不充分，個別下屬單位招錄人員隨意、薪酬管理不規(guī)范;貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，存在組織開展活動鋪張浪費、違規(guī)發(fā)放獎金補貼等突出問題;國有資產(chǎn)監(jiān)管不嚴格、不到位，存在較大廉政風險。同時，巡察組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門處理。

　　楊朝宣代表市委巡察組提出四點意見建議。一要增強“四個意識”，強化黨的領(lǐng)導。巡察發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神，結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，抓好班子、帶好隊伍、做好表率，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施，切實抓好整改。二要履行“兩個責任”，加強黨的建設。結(jié)合“兩學一做”學習教育，認真查找整改“三會一課”和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活不落實、黨員管理不規(guī)范、基層組織不健全等問題，深入推進“兩個責任”《實施意見》示范點創(chuàng)建工作。三要嚴肅執(zhí)紀問責，全面從嚴治黨。深入抓好中央八項規(guī)定精神的再學習、再理解、再貫徹，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持挺紀在前，深入開展“以案治本”工作，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸。四要立足源頭防范，開展集中專項治理。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵風險點，組織開展集中專項治理，認真履行國有資本監(jiān)管職責，糾正監(jiān)管不嚴格、不到位問題，查處造成國有資產(chǎn)流失的失職瀆職行為。

　　杜麗霞指出，市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神和任學鋒書記講話精神，進一步增強“四個意識”，認真落實政治巡察要求，堅持問題導向、堅守價值取向，積極主動抓好巡察整改工作。要切實履行巡察整改主體責任，把抓好巡察整改作為一項重要政治任務，著力在條條有整改、件件有落實上狠下功夫，務求整改取得實效。要不斷鞏固和擴大巡察整改成果。要舉一反三，深入查找和解決工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升隊伍建設水平。進一步強化黨建意識，切實把落實全面從嚴治黨主體責任擺在首位，著力抓好黨的建設各項工作。進一步深化改革、創(chuàng)新機制，扎實制度籠子，確保干部健康成長，事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　陳小鋼表示，市委巡察組對市交通工委開展巡察，體現(xiàn)了對市交通工委各級黨組織和黨員干部的信任、愛護和幫助，市委巡察組對市交委工作評價實事求是、客觀公正，談問題不遮不掩，促整改嚴肅認真，市交通工委完全接受巡察組的巡察評價和巡察結(jié)果，并將堅決貫徹執(zhí)行市委對巡察工作的各項部署和巡察組反饋意見。

　　陳小鋼表示，市交通工委將按照市委的部署和任學鋒書記的指示精神，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任，實施“銷號制”，對巡察組反饋的所有問題做到整改一個“銷號”一個，一抓到底、務求實效，限期完成整改，及時向市委報告整改情況。市交通工委還將以落實整改為契機，以整改促進作風提升、以整改健全工作制度、以整改推動工作上水平，團結(jié)和帶領(lǐng)市交委全體干部職工，進一步鼓舞斗志、凝聚力量，抓好市交通各項工作落實，不辜負市委、市政府和市委巡察工作領(lǐng)導小組的期望，以實際行動為廣州建設國家重要中心城市和樞紐型網(wǎng)絡城市做出應有的貢獻。

　　市委第五巡察組有關(guān)成員、市交通工委領(lǐng)導班子成員、全體機關(guān)干部、直屬單位黨政主要領(lǐng)導，以及近三年來市交委退休的市管干部參加了當天的會議。