2022年團委工作意見(精選19篇)
2022年團委工作意見 篇1
團的生命在于活動,校團委將本著為青少年服務的思想,深入扎實的開展工作。下面是小編整理的20xx團委工作計劃范文篇,歡迎閱讀參考!##20xx團委工作計劃一
一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,用科學發展觀統領學校工作全局。新學期團委將依據學校20xx年工作計劃,以學校教學工作為軸心,同時緊緊圍繞上級團委工作要求,認真細致的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢,增強團員意識,樹立校園文化新風尚。
二、工作目標以促進學生的健康發展為核心,發揮團委在德育工作中的作用,杜絕團員違紀,在德育實效性和人文性上狠下功夫,推動我校共青團工作取得新進展。
三、具體工作:1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育,培養學生的綜合素質,切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識,環保意識等。2、強化安全、衛生、紀律教育,提高學生的文明素養3、加強組織建設,提高組織能力,完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系,強化組織領導,加強對學生會的管理。4.進一步深化青年志愿者服務活動。完善對志愿者隊伍的管理,做到制度化、規范化。
2022年團委工作意見 篇2
一、指導思想
在即將到來的新的一年里,校團委將以 “xx大”、xx屆三中全會精神、團代xx大相關決議和文件精神為指導,以團區委20xx年工作要點、教育局相關工作要求和學校今年的工作重點為主題,以學校德育工作和教學工作為軸心,結合我校學生的特點,積極探索共青團組織服務青少年的有效途徑和手段,全心全意為廣大青少年學生服務,廣泛開展形式多樣、內容豐富的各類活動,使廣大青少年團員更主動的靠攏團組織,力爭開創學校共青團工作的新局面。
二、工作目標:
全面提高我校團員、青少年學生的自身素質,提高青年團員教師的職業道德水平與教師的師德修養,規范教育教學行為,活躍校園文化,爭創先進團委。
三、工作要點:
1.加強組織建設,提高組織能力,完善“團委——團支部”的管理體系,強化組織領導,配備好團支部的領導班子。及早選好學校新一屆團支部干部,把一批有朝氣、有才能、熱心共青團工作的先進青少年吸引到團委班子中來,讓我校共青團工作充滿蓬勃生機和活力,使團委工作能有序有效的進行。
2.團員注冊,完善組織結構。在檔案材料管理上,完善團員登記注冊工作,確保團員人人有檔案。進一步壯大團組織的隊伍,完善注冊、收繳團費等工作,加強對新建團支部工作的指導,激發他們的積極進取心。
3.協調好各方面的關系,使團委能成為學校對外宣傳的一個窗口,以服從于學校的管理、服務于年級、班級的管理為原則,正確協調處理團委活動與各部門管理的關系,使之能得到他們的支持。
4.深入持久地開展主題教育活動,把深入學習安全、紀律、學風教育月活動和強化團員意識教育活動結合起來,根據青少年學生群體的特點,采取不同的學習教育方式,深入持久地開展教育活動。增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。
5. 開展豐富多彩的校園
以活動為載體,陶冶團員青年的情操,切實加強青少年的思想道德建設。團的生命在于活動,今年,校團委將以“學雷鋒”系列活動“五·一”、“五·四”、“清明”、“端午”“十·一”、“校園文化藝術節”、等重大節日和紀念日為契機,開展豐富多彩的校園文化活動。大型活動做到有方案、有紀實、有總結,同時每次活動做到認真設計、布置和實施,加強對各支部活動情況的考查力度,突出活動的實效性。
四、工作措施
1.配合政教處加強我校學生思想道德建設,提高他們的綜合素質,促進他們全面健康發展,增強他們參與未來社會競爭的實力。
2.貫徹落實團組織各項規章制度,使團組織各項工作規范化、程序化、實效化。
3.進一步做好“校園之聲”廣播站工作,重新選拔播音員,建立健全新的校園廣播站組織,進一步設立完善的班級稿件上報制度,拓展廣播內容的資源渠道。今年,團委將與部分老師配合一起利用好校園廣播這一宣傳手段,及時報道校園新聞、時事政治、介紹學校的好人好事、先進人物事跡、辦好課外學習欄目。同時也將加強板報及櫥窗的建設,根據重大節日、紀念日以及學校的工作安排,確定主題,進行宣傳布置,努力提高校園文化建設,促進良好校風、學風的形成。
4.與各班主任密切配合,加強信息反饋,及時調整工作方法和思路。
5.工作部署力求到位,及時檢查和總結。
共產主義青年團是黨的助手和后備軍,團的生命在于活動,校團委將本著為青少年服務的思想,深入扎實的開展工作。相信,在學校黨支部的正確領導下,通過全校團員青少年的共同努力,我校團的工作定能踏上一個新的臺階。
2022年團委工作意見 篇3
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,用科學發展觀統領學校工作全局。新學期團委將依據學校20xx年工作計劃,以學校教學工作為軸心,同時緊緊圍繞上級團委工作要求,認真細致的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢,增強團員意識,樹立校園文化新風尚。
二、工作目標
以促進學生的健康發展為核心,發揮團委在德育工作中的作用,杜絕團員違紀,在德育實效性和人文性上狠下功夫,推動我校共青團工作取得新進展。
三、具體工作:
1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育,培養學生的綜合素質,切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識,環保意識等。
2、強化安全、衛生、紀律教育,提高學生的文明素養
3、加強組織建設,提高組織能力,完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系,強化組織領導,加強對學生會的管理。
4.進一步深化青年志愿者服務活動。完善對志愿者隊伍的管理,做到制度化、規范化。
5.加強宣傳工作,充分發揮宣傳陣地的作用,辦好“校園之聲”廣播站,對廣播站成立組織機構,訂立嚴格制度,明確責任,定期考核,宣傳機構有計劃、有安排,做到系列化、制度化。
6.深入持久地開展團員意識主題教育活動,把深入學習貫徹“三個代表”、科學發展觀和強化團員意識教育活動結合起來,積極營造培育團員意識的濃厚氛圍,增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。
7、強化心理健康教育,培養心理健康的中學生。
8、深化主題活動,培養學生良好的道德品質,
2月份:團員統計及團員證的注冊 學生會培訓
3月份:學雷鋒活動 青年志愿者活動
4月份: 團校團課活動 文明禮儀教育
5月份 發展新團員 紀念“五?四”活動全校團員大會
6月份 畢業班團員組織關系轉出
9月份 新生團組織關系的轉入及團籍的管理。尊師感恩活動
10月份 收繳團費、志愿者活動、業余團校活動
11月份 感恩節活動、志愿者活動
12月份 發展新團員 校園文化藝術節活動 團員考核
2022年團委工作意見 篇4
根據《20xx年共青團**區委工作要點》和“深入開展‘123’目標任務的決定通知”精神,結合我辦實際情況,現就今年開展團委工作提出如下安排意見:
一、總體要求:
20xx年我辦團委工作總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和團xx屆三中全會精神,全面落實共青團**區委下達的各項目標和任務,以加強能力建設為重點,加強組織建設為基礎,加強陣地建設為依托,加強隊伍建設是關鍵,推進品牌工作,廣泛開展“為青年辦實事,為發展作貢獻的“主題實踐活動,求真務實,開拓創新,團結和帶領廣大青年,以實際行動努力為我區全面建設小康社會、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。
二、高度重視,認真落實“123”目標任務。
“1”是選一件實事,即根據各社區、轄區各單位的工作實際,結合共青團工作精心選擇一件有意義的,可以推進部門整體工作上水平的實事,明確所要達到的目的和收到的效果,腳踏實地地開展下去。“2”是樹立兩個典型,從不同行業中不同范圍培養和樹立兩個青年先進典型、典型既要具有推廣的經驗和價值,也要具有影響力和說服力,并且能夠成為廣大青年的學習榜樣。“3”是抓好三項工作,一要抓好未成年人的思想道德建設和預防青少年和違法犯罪工作。我們必須以實際行動為未成年人身體和心理的健康成長提供一個良好的社會環境,通過組織一些豐富多彩的活動,如舉行先進事跡報告會,進行革命傳統教育,創建青少年法律學校活動,創建“青少年安全放心網吧”,開展青少年遠離毒品等活動來推進各項工作;二要抓好社區青年創新創效工作。我們要從思想上端正青年態度,調動他們的積極性,充分開展和強化科學培訓,培養青年創業成才;三要抓好團隊自身建設和團干部教育培訓工作。要在“三個代表”重要思想的指導下,結合保持共產黨員先進性教育活動,改進工作作風,創新工作方法,提高工作效率。要加大對團干部的教育和培訓力度,擴大培訓的范圍,塑造一支高水平、高素質的團干部隊伍。進一步推動團務工作的規范化制度化。
我們一定要高度重視“123”目標任務,根據要求,結合自己的實際情況,制定實施方案并認真組織實施,作為一項經常性的工作來抓,使之真正落到實處。
三、以人為本,服務青年,發揮優勢,服務社區。
1、做好青年就業創業服務工作,組織青年企業家、青年致富帶頭人等群體,吸納安置下崗青工、待業青年。指導青年樹立正確的就業創新理念,幫助青年提高就業創業能力,動員青年企業家開展“一對一”幫扶,為青年創業的各個環節提供服務。
2、服務特殊困難青少年群體,深化青年志愿者行動,動員青年志愿者、青年企業家和青年文明號采取“一助一”、“一幫一”長期結對方式,加大對失業青年、殘疾青年、特困家庭子女的服務力度,開展“情暖社區陽光行”送溫暖活動,深化“希望工程”,開展“進城農民工子女助學”、“希望之星”、“希望工程結對救助”等資助項目。組織社區志愿者與未成年人建立各類結對幫教、幫助他們解決生活、學習中的實際困難。充分利用“三·五”、“五·四”等重大節日,組織開展大型青年志愿者服務活動,并以此為契機,積極拓展服務領域,重點突出“尊老、助殘、助學、擁軍、扶貧幫困、綠色行動”等主題內容。
3、深入開展青少年文化活動,以弘揚和培育民族精神為線,積極組織開展充滿活力,健康有益的文化活動,主要是組織社區文化、校園文化、企業文化、廣場文化等,推動文化潮流健康發展。
4、廣泛開展創建活動,爭當先進個人。辦團委根據轄區單位情況,對照青年文明號基本條件,嚴要求,高標準,在生產、經營、管理和服務等行業中選擇創建,對能體現高度職業文明,創造一流工作成績的青年集體,為區級“青年文明號”推薦對象;對獲得區級青年文明號滿一年以上的集體,力爭年內在我辦創建成1——2個合格的區級青年文明號標兵,辦團委加強指導,檢查和督促,確保創建活動的順利進行,同時在我辦還要開展“文明樓院”、“學習型家庭”和“文明店鋪”的創建活動。旨在更好地服務經濟社會發展。為了激勵更多的青年投身到西部經濟建設的實踐中,我辦團委還要開展“爭當先進個人”活動,發展能刻苦學習業務,努力鉆研技術的“青年崗位能手”,能積極參加團內各種活動,完成團組織交給的各項任務的“優秀團員”等,在全辦范圍內營造鼓勵青年事業的良好氛圍,促進更多的青年人才在社會的大舞臺上演繹一個個艱辛創業的激情篇章。
2022年團委工作意見 篇5
為貫徹落實中央、省、市加強城市管理和推進城市執法體制改革的有關精神,切實加強和改進我縣城市管理工作,進一步提升我縣城市管理和執法服務水平,結合我縣實際,提出以下實施意見。
一、總體要求
1.指導思想。深入貫徹落實中共中央國務院《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《關于進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》和省委、省政府《關于進一步加強城市規劃建設管理的實施意見》、《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》。以及市委、市政府《關于進一步加強城市規劃建設管理深入推進城市執法體制改革的實施意見》等文件精神,以精細優美為要求,尊重城市發展規律,強化系統化、精細化、常態化和智能化理念,建立健全“統一領導、分級負責、屬地管理、部門齊抓”的城市管理機制,促進城市管理再上新臺階,城市環境再有新優化,城市品位再有新提升,實現城市讓生活更美好。
2.基本原則。
——條塊結合,條抓塊管。不斷強化鄉鎮、村(居)委會、社區等在城市管理中的主體作用。推進齊抓共管、部門協同,進一步明確相關部門(單位)的城市管理責任,強化部門(單位)保障,形成“條塊結合、條抓塊管”的城市管理格局。
——疏堵結合、綜合治理。堅持以人為本,創新城市管理方式方法,疏堵結合,實施劃行歸市,實現改善城市環境和維護群眾利益的良性發展。
——標本兼治、注重長效。集中力量解決城市管理中的熱點難點問題,對城市環境衛生秩序進行綜合治理,在此基礎上注重體制創新和制度完善,著力構建城市管理長效機制。
——量化評價、獎懲激勵。量化細化城市管理評價標準,完善監督考評辦法,根據考核結果和工作績效實行獎懲。
——科技支撐、全民參與。加大現代科技和信息化手段在城市管理中的應用,引導社會各界的廣泛參與,不斷提高城市管理的效率和水平。
3.工作目標。20xx年底,完成城市管理機構設置、權力清單和責任清單制定公布工作,有序推進城市管理初見成效,城市環境、衛生、秩序明顯變化;20xx年底,推進城市管理向基層延伸,出臺城市管理一系列規范性文件,城市管理走上規范化軌道,城市管理水平明顯提升;到20xx年,城市執法體制理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制完善,城市管理水平進入全市先進行列,服務便民高效,人民群眾滿意度顯著提升,努力打造“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的現代化城市。
二、完善城市管理體制
4.組建城市管理機構。按照精簡、統一、效能的原則,20xx年底前,組建萬年縣城市管理和行政執法局,作為全縣城市管理和行政執法主管部門,納入縣政府工作部門,負責對全縣城市管理工作的業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。按照“全市城市管理機構名稱統一、機構性質統一的”要求,新組建的機構實行城市管理職能綜合設置,能歸并的城市管理職能一律歸并到新組建的機構。
5.公布權力和責任清單。按照轉變政府職能、規范行政權力運行的要求,根據現行法律法規,全面清理和調整現有的城市管理及執法職責,優化權力運行流程。依法完善城市管理和執法部門的權力清單和責任清單,向社會公開職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制。20xx年底,完成權力清單和責任清單的制定公布工作,并根據城管體制改革情況,實行動態管理和調整。
6.推進城市管理向基層延伸。按照權責一致、務求實效的要求,科學界定縣城市管理主管部門、鄉鎮、村(居)委會、社區城市管理職能、權限與責任。對一項問題涉及多個部門的,按照“誰主管、誰負責”原則進行界定,由主要責任單位牽頭處置。20xx年底,對需要下放與改革同步進行的城市管理任務,制定相應的配套改革措施,與下放同步實施。推動城市管理關口前移,在規定的編制總量內,擴權強鎮的鄉鎮可組建城市管理執法機構,為縣城市管理和行政執法局的派駐機構。派駐機構業務工作由縣城市管理和行政執法局領導,并接受所在鄉鎮的領導、監督、考核,日常管理以所在鄉鎮為主,負責人的調整應當征求所在鄉鎮意見。在城市規劃區內社區設立城管服務點,每個社區配備或明確1—2名城市管理專管員,所需人員經費參照社區工作人員解決。縣房管部門要建立健全小區物業管理制度,加大物業管理覆蓋面,督促物業公司切實配合相關部門做好住宅小區內的城市管理相關工作,接受社區的指導和監督。
7.穩步推行綜合執法。重點在與群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。20xx年底完成市政公用、市容環衛、園林綠化等執法歸并改革,實現管理和執法機構綜合設置。堅持權隨事走、人隨事調、費隨事轉,實現事權和支出、權力和責任相統一。20xx年底實現住房和城鄉建設領域行政處罰權的集中行使,城市管理部門可以實施與上述范圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施。按照全市統一部署,穩步推進環保、交通、水務、市場和質量監管等部門的部分執法權集中歸并改革工作。
8.加強城市管理經費保障。落實執法裝備更新及隊伍建設等相關經費,保證日常工作正常開展。每年對城市管理各行業的工作量、運行成本進行核算,建立完善工作量和經費同比例增長機制,健全城市管理資金投入機制。縣財政在城市維護費計劃中設立城市綜合管理專項經費,用于處置責任交叉、跨行業、跨部門或突發重大城市管理問題所需經費支出。各有關部門應安排相應城市綜合管理經費,用于配套解決有關城市綜合管理問題。規范非稅收入管理,城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非稅收入實行收支兩條線管理。
三、提高城市管理執法水平
9.加強執法力量。按照所在城鎮人口萬分之三至萬分之五的比例配備城市管理執法人員。執法力量要向基層傾斜,通過調整結構優化執法力量,確保一線執法工作需要。建立健全協管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。協管人員數量不得超過在編人員,并應當隨著城市管理和執法體制改革逐步減少。協管員只能配合執法人員從事輔助性事務,不得從事具體行政執法工作,工資待遇由財政予以保障。
10.加強執法隊伍建設。建立符合職業特點的城市管理執法人員管理、薪酬、職務晉升和交流使用等機制,優化干部任用和人才選拔機制,注重接收安置軍轉干部。要把加強城管執法隊伍建設作為重要基礎性工作,進一步加強對執法隊員的教育、管理、監督和考核,嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度,防止出現惡性事件,切實維護城管執法隊伍形象,并將考核結果納入城市管理工作考核范圍。縣人事、編制部門會同城市管理部門統籌解決現有執法人員身份編制問題,明確城管執法隊員的執法地位,在核定的行政編制數額內,具備條件的應當使用行政編制。
11.加強城管執法保障。縣公安局成立執法保障大隊,協助城市管理等部門履行公安機關法定職責。建立健全執法人員的人身保障、財產保障制度,依法追究暴力抗法人員的法律責任,樹立執法威信,提高行政執法效率。
12.建立城管執法聯動機制。建立城市管理部門與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。建立城管、建設、國土、市場和質量監管、環保、公安等多部門聯合執法機制,進一步建立和完善城管部門、鄉鎮、(村)居委會、社區等相互銜接、合理分工的城市管理體系,努力實現由城管單一執法向城管綜合執法的轉變。
四、加強城市綜合管理
13.加強城市街景立面管理。城區主要道路兩側的建(構)筑物立面應保持建筑風格與街景整體色調協調,整齊美觀,符合統一規劃的設計要求。凡外立面進行改造的項目一律報規劃部門審批后方可實施。規范防盜網、空調架、晾衣架的設置。同一地段相連的戶外廣告設施和牌匾必須成組設置,規格統一,制作精良,不得裸露支架,依附建筑物設置的戶外廣告設施不得影響建筑物立面形象。加強臨街沿線桿線管理,不得亂牽亂掛。加強夜景亮化,完好率達95%以上。按照點線面相結合,高中低相呼應,公益亮化有品位,商業亮化有動感的思路,形成規模宏大、色彩豐富、點線結合,動靜相宜的亮美夜景。
14.實行片區化管理。按照路網自然布局、社區分布和各區域的繁華程度,將建成區劃分為若干管理片區,片區內分若干單元,在單元內由執法隊員、環衛保潔員、駐地單位和“門前三包”負責人、村(居)委會、社區四級責任人,并合理配置監督員、落實監管范圍和管理責任,保證信息及時收集和反饋,運用現代化信息技術逐步實現城市管理的精準化和高效化。
15.加強戶外廣告管理。建立嚴格的戶外廣告規劃許可及監管程序,嚴禁未經審批私自設置,嚴禁邊審批、邊設置,嚴禁擅自變更位置、規格、材質、版面內容等進行設置。戶外廣告設置遵循統一規劃、合理布局、安全規范、文明美觀的原則,不得影響被依附載體的使用功能,不得影響建筑安全,不得影響消防通道。在道路兩側和道路路口設置戶外廣告設施,不得妨礙安全視距、影響通行;在居住區及其周邊設置戶外廣告設施,應當避免噪聲污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。設置戶外廣告設施必須符合安全技術標準、管理標準和規范,保證戶外廣告設施設置的安全和牢固。規范設置廣告張貼場所,加大對“牛皮癬”廣告的治理力度。
16.加強社區綜合服務管理。加快構建以社區黨組織領導,社區居委會主導,社區公共服務機構、社區社會組織、業主組織和社區居民多元參與的社區管理服務體系,推動“社區、社團、社工”三社聯運,建立以社區為平臺、社會組織為載體、專業社會工作人才隊伍為支撐的運行機制。推進社區綜合服務設施建設,提高社區服務設施使用效率,提升社區服務能力。
17.加強基礎設施建設管理。老城區開發原則上只做“減法”,留足空間用于公共綠地、停車場、公共廁所、公交站臺、建筑垃圾消納場等市政工程的建設。有序實施拆墻透綠、拆墻停車。加強市政公用設施管護工作,保障安全高效運行。加強城市道路管理,逐步推進城區主干道“五位一體”及“白改黑”綜合改造,有步驟實施里弄小巷綜合改造,嚴格控制道路開挖或占用道路行為,及時修復破損路面和路沿石。實施人行道整治改造提升,確保人行道路面平整、完好,殘疾人通道、盲道設施完好、暢通。推進海綿城市建設,按照輕重緩急的原則,加快實施城市積水點綜合改造,有效緩解和消除城市內澇問題。加強城市地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎設施管理,逐步改造老舊井蓋,安裝窨井防墜網。加強城市路燈管理,提高城市照明亮化水平,推廣使用節能照明,提升城中村、小街小巷的裝燈率和亮燈率。
中共萬年縣委 萬年縣人民政府
20xx年10月18日
2022年團委工作意見 篇6
國務院關于加強道路交通安全工作的意見
國發〔20xx〕30號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢,進一步加強道路交通安全工作,保障人民群眾生命財產安全,提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位,以防事故、保安全、保暢通為核心,以落實企業主體責任為重點,全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法,推進交通安全社會管理創新,形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。
(二)基本原則。
——安全第一,協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系,堅持把安全放在首位,加強統籌規劃,使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局,與經濟社會同步協調發展。
——預防為主,綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理,加強道路交通安全設施建設,深化隱患排查治理,著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實道路交通安全基礎。
——落實責任,強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任,健全目標考核和責任追究制度,加強督導檢查和責任倒查,依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐,法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用,建立健全法律法規和標準規范,加強執法隊伍建設,依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為,不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。
二、強化道路運輸企業安全管理
(三)規范道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理,對新設立運輸企業,要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任,鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設,將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤,不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業采用交通安全統籌等形式,加強行業互助,提高企業抗風險能力。
(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構,加強安全班組建設,嚴格執行安全生產制度、規范和技術標準,強化對車輛和駕駛人的安全管理,持續加大道路交通安全投入,提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系,健全客運、危險品運輸企業安全評估制度,對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業,依法責令停業整頓,對整改不達標的按規定取消其相應資質。
(五)嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型和時段,嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,對現有的長途客運班線進行清理整頓,整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,并嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時,可以采取臨時管理措施,暫停客運車輛運行。加強旅游包車安全管理,根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人,逐步推行包車業務網上申請和辦理制度,嚴禁發放空白旅游包車牌證。運輸企業要積極創造條件,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時,夜間連續駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。有關部門要加強監督檢查,對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法,規范衛星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置,鼓勵農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛星定位裝置,并接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。運輸企業要落實安全監控主體責任,切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準,嚴格考試程序,推廣應用科技評判和監控手段,強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加復雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容,大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。
(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控,提高駕駛人培訓機構準入門檻,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督,全面推廣應用計算機計時培訓管理系統,督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等,并作為其資質審核的重要參考。
(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制,加快推進信息查詢平臺建設,設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰并通報企業解除聘用。
四、加強車輛安全監管
(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策,推動機動車生產企業兼并重組,調整產品結構,鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品,積極推進機動車標準化、輕量化,加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,盡快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂并逐步提高機動車安全技術標準,督促生產企業改進車輛安全技術,增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等,增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要盡快全部配置安全帶。
(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設,加強機動車產品準入、生產一致性監管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛,不予辦理注冊登記,生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度,加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理,依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。
(十二)強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生產國家強制標準,著力加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法,質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作,工業和信息化部門要嚴格電動自行車生產的行業管理,工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業,要依法責令整改并嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理,嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導,逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。
五、提高道路安全保障水平
(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規范和行業標準,科學設置安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上,進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加,嚴格安全評價,交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的,要限期進行整改,整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。
(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃,有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省干線公路網等項目建設資金的基礎上,加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度,進一步加強國省干線公路安全防護設施建設,特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施,設置標志標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理,對安全設施缺失、損毀的,要及時予以完善和修復,確保公路及其附屬設施始終處于良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設,提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。
(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,落實治理措施和治理資金,根據隱患嚴重程度,實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析,排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點,設立管理臺賬,明確治理責任單位和時限,強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管,嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動,改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任,制定改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共交通發展,以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共交通,拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍,著力解決農村群眾安全出行問題。
(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設,落實鄉鎮政府安全監督管理責任,調整優化交警警力布局,加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用,建立專兼職道路交通安全管理隊伍,擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系,加強對農機安全監理機構的支持保障,積極推廣應用農機安全技術,加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。
七、強化道路交通安全執法
(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控,加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為,嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理,保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為,追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法,并將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據,定期進行檢查,依法嚴格處罰。大力推進文明交通示范公路創建活動,加強城市道路通行秩序整治,規范機動車通行和停放,嚴格非機動車、行人交通管理。
(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智能交通管理系統建設,強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用,提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度,全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤。
(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,完善應急救援預案,定期組織演練。健全公安消防、衛生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制,完善交通事故急救通信系統,加強交通事故緊急救援隊伍建設,配足救援設備,提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定并完善實施細則,確保事故受傷人員的醫療救治。
八、深入開展道路交通安全宣傳教育
(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度,報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”,充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”,廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動,推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發布平臺,加強事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛人評選活動,充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起,督促指導中小學結合有關課程加強交通安全教育,鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程,夯實國民交通安全素質基礎。
(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,建立交通安全宣傳教育基地,創新宣傳教育方法,以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點,廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、征集和傳播活動,積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度,健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制,形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度,對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的,或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的,省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的,國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。
(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規范,完善跨區域責任追究機制,建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓后符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅游企業3年內不得新增旅游車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的,要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。
十、強化道路交通安全組織保障
(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核,并加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度,省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。
(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核,將道路交通安全工作作為有關領導干部實績考評的重要內容,并將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。
(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制,不斷拓展道路交通安全資金保障來源,推動完善相關財政、稅收、信貸支持政策,強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況,相應加強道路交通安全管理力量建設,完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發展的相關保障政策,將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用并給予資金保障,高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。
國務院
年7月22日
2022年團委工作意見 篇8
各區縣人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
今年6月10日,潮南區發生一起特別重大火災事故,造成特別重大的人員傷亡和巨大的經濟損失,在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取“6·10”特別重大火災事故教訓,舉一反三,迅速落實強有力整改措施,進一步加強安全生產和消防安全工作,堅決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發展創造良好的安全生產生活環境,經第39次市政府常務會議討論通過,提出如下工作意見:
一、充分認識安全生產的極端重要性,把安全生產列入各級政府重要議事日程
“6·10”特別重大火災事故,暴露出我們對當前安全生產存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足,思想認識不到位,未能正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系,在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中,未能把“預防”真正放在第一位,切實消除重大事故隱患,扎扎實實做好各項基礎工作。
安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,關系改革、發展和穩定大局。我們一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,把抓好安全生產作為實踐“三個代表”、執政為民的重要內容,作為加快經濟發展、構建和諧社會的重要舉措,真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執法到位、投入到位、宣傳到位,確保安全生產工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執政為民的施政理念,牢固樹立安全生產只有起點、沒有終點的觀念,牢固樹立居安思危的憂患意識,堅決糾正重發展、輕安全生產的錯誤傾向,正確處理經濟發展與安全生產的關系;糾正重審批、輕管理的傾向,努力解決監管不到位的問題;糾正各自為政、執法不嚴的錯誤傾向,嚴格依法行政,確保政令暢通;糾正作風飄浮,搞形式、走過場的官僚主義,把安全生產和防火安全責任制落實到基層,落實到企業,落實到具體人;糾正安全生產和消防安全與己無關的錯誤傾向,牢固樹立安全生產和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現狀、松懈麻痹的錯誤思想傾向,牢固樹立安全生產和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調客觀困難的錯誤傾向,加大對公共安全設施的投入;糾正重生產經營、輕安全設施建設的錯誤思想傾向,努力增強企業安全防范能力。
要把做好安全生產工作作為樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一項具體措施,作為檢驗樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一個重要標準,把安全生產貫穿于經濟社會發展的全過程,切實把安全生產工作擺上與經濟社會發展同等重要位置,列入各級政府的重要議事日程,將安全生產工作納入經濟社會發展規劃和指標考核體系,與經濟發展工作同步規劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核,真正做到安全與發展的統一、安全與生產的統一、安全與社會和諧的統一,確保安全生產工作落到實處。
二、完善機構,全面落實安全生產責任制和防火安全責任制,嚴格實行責任追究制度
1、加強安全生產監督管理機構。市和區縣單獨設置安全生產監督管理局,作為同級政府主管安全生產綜合監督管理的工作部門,履行安全生產綜合監督和行政執法職能。整合市、區縣政府負責安全生產監督管理部門的監督檢查、行政處罰、行政強制等職能,組建市、區縣安全生產行政執法機構。
2、堅持安全生產“屬地管理”的原則,堅持重心下移,條塊結合、以塊為主。我市所有機關、團體、企事業單位都要服從所在地政府及安全監管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(街道)三級安全生產巡查制度。各級政府及負有安全監管職責的部門要落實我市安全生產巡查制度的規定,定期對本轄區、本行業(領域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(街道)、工業園區為單位建立安全生產巡查隊伍,按照“一企一檔”,建立企業安全生產檔案制度,并做好企業安全生產巡查情況的記錄備案。
3、全面落實安全生產和防火安全責任制。市政府除繼續與各區縣和市各負有安全生產監督管理職責的部門簽訂責任書外,還要與市政府各成員單位、直屬機構簽訂責任書,形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產責任書和防火安全責任書的基礎上,對責任書內容逐條細化,抓好落實。要真抓真管真督促,一級抓一級,層層抓落實,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。各級政府和各職能部門領導要經常深入基層,開展調查研究,掌握基層安全生產第一手情況,深入了解基層面臨的問題和困難,有針對性地給予指導和幫助。
認真落實各級領導“一崗雙職”安全生產責任制。各級政府及其有關部門的主要負責人,是安全生產工作的第一責任人,對本地區、本部門、本系統、本行業的安全生產工作負全面領導責任;分管各項工作的負責人,對其分管業務職責范圍內的安全生產負有領導責任。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產例會,分析研究和解決本地區、本部門有關安全生產的重大問題。
4、落實安全生產企業主體責任。把著力點放在企業,實行企業“安全自查、隱患自改、責任自負”。督促幫助企業健全安全生產管理機構、管理制度和操作規程,依法配備注冊安全主任和安全生產管理人員,建立健全企業安全生產檔案管理制度,提高企業安全管理水平。引導督促企業切實落實工程建設項目安全設備設施“三同時”(與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度,確保企業達到法定的安全生產條件。
5、建立生產安全和消防應急救援體系。增強安全預警和防范意識,建立各級政府和相關行業的事故應急求援體系。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上,進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業化救援隊伍建設,提高救援裝備水平,并加強應急救援演練。重點加快制訂危險化學品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發領域、重點單位應急救援預案。
6、充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快市、縣二級安全生產信息網絡建設,為安全生產事故統計分析,重大危險源和重大事故隱患監控監管,高危行業企業安全狀況動態分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。
7、實行安全事故行政責任追究制。凡發生重特大生產安全事故,按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則,依照安全生產法規規章,追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業主管部門主要領導的責任。市政府將根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定,制訂出臺我市重大安全事故行政責任追究辦法。
8、實行行政許可責任追究制。根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定,各有關部門對涉及安全生產和消防安全的行政許可事項(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等),不符合法律、法規和規章規定安全條件的,不得批準;對按規定取得批準的單位和個人,不實施嚴格監督檢查,或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的,以及對發現或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的,不予查封、取締、不依法給予行政處罰,不予吊銷營業執照的,對部門的正職負責人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
三、抓住重點、突破難點,深入開展安全生產執法檢查和消防安全專項整治
1、重點加強賓館、酒樓、醫院、學校、娛樂場所、商場等人員密集場所,重點危險源和“城中村”的監管,堅決取締地下加工廠、地下作坊,堅決清除 “三合一”、“二合一”企業和店鋪,堅決拆除違章建筑;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節,進行全面檢查;對建筑施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業和水利等行業開展安全生產大檢查。對安全條件不達標的企業,違規生產的企業,堅決責令整改;對不落實整改措施,事故隱患大量存在的單位、企業,要掛牌督辦,責成相關單位、企業落實整改責任人、整改期限和整改范圍;對整改不合格的,堅決依法實施停業停產,決不手軟。
2、用半年的時間開展新一輪火災隱患大排查、大整改。開展一場電器設備安裝、使用、管理安全專項整治和建筑裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災隱患的單位,該整改的整改,該搬的搬,該關的關,該停的停,決不手軟。各級政府對重點火災隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員,要按照“四不放過”原則,嚴肅查處,一查到底。對在實施執法監督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為,要堅決依法查處。
各職能部門要依法把好建筑工程的消防源頭關。凡是未經消防設計審核合格和消防驗收合格的建筑工程、裝修工程,一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經消防安全檢查合格,不得開業或投入使用。
四、強化規劃、加大投入,切實加強安全生產和消防基礎建設
1、強化規劃,以城市總體規劃為依據,組織編制安全生產專項規劃;修編、完善市、區、鎮三級消防專項規劃。年底前,潮陽、潮南、澄海區和南澳縣以及已編制城鎮總體規劃的重點鎮、中心鎮必須完成消防規劃編制工作;工業、商貿等專項規劃也要有相應的安全生產和消防安全的內容和措施。
2、加大對安全生產和消防的投入,把安全生產專項資金、消防經費納入財政預算。各級政府財政每年安排專項資金,用于安全生產基礎設施,安全生產信息、支撐體系,應急救援裝備、安全生產宣傳教育培訓、安全生產科技項目建設,以及重點事故隱患整治和重大危險源監控等費用。通過財政等渠道,多方籌措資金,加快公共消防設施建設和消防裝備配置步伐,提高公共消防設施建設和消防裝備水平。引導企業加大對安全生產配套設施建設的投入。加強專職消防隊、義務消防隊等其他成分的消防組織建設。凡GDP達到1億元以上或人口10萬人以上的鎮(街道),要按照市、區(縣)的統一部署,分期分批建立專職消防隊。
五、加強宣傳、教育和培訓,提高全民安全意識和安全知識、技能
從現在起到今年底,在全市上下深入開展一場安全生產和消防安全的宣傳教育活動。
1、運用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體,經常性宣傳國家有關消防安全和安全生產的方針政策、法律法規和重大舉措,引導群眾樹立“安全生產人人有責”的觀念,大力營造人人“關愛生命,關注安全”的良好社會氛圍。
2、開展安全防范教育進社區、進企業、進學校、進農村活動,電視、報紙要開辟專欄,公安、消防、安監、交通、建設、環保、教育等部門要組織培訓班、專題講座、面對面指導,有針對性地開展宣傳教育和培訓工作,普及安全防范知識和事故逃生技能,提高覆蓋面,增強實效性。針對機關、事業單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點,有針對性地開展安全防范宣傳教育活動。
3、堅持先培訓、后上崗,加強對企業主要負責人、注冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓和考核。到今年底,各類從業人員的培訓率要達到100%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業相關人員和重點崗位人員必須經過專業消防培訓,持證上崗。負有安全監管職責的部門要加強對企業主要負責人、注冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓考核。
汕頭市人民政府
六月二十八日
2022年團委工作意見 篇9
20xx年人口與計劃生育工作意見為認真貫徹落實市、區人口計生委關于加強人口與計劃生育工作的要求,進一步穩定低生育水平,全面完成區政府下達的目標任務,不斷提升轄區人口與計劃生育管理和服務水平,結合實際,經辦事處研究,特制定本意見。
一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“以人為本,全面發展”的工作理念,緊緊圍繞市、區人口與計劃生育工作的各項決策和部署,以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標,進一步完善“依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制,夯實基礎,重點突破,整體推進,全面提升轄區人口與計劃生育工作管理服務水平,為轄區經濟社會跨越發展營造良好的人口環境。
二、目標任務20xx年,辦事處人口與計劃生育工作的責任目標是:出生率12.5‰;統計準確率100%;符合政策生育率95%;出生人口性別比趨于平衡;避孕措施落實率98%;避孕及時率90%;獨生子女領證率9.5%;社會撫養費征收到位率72%;流動人口管理率95%。三、重點工作(一)緊盯“一個”目標,形成工作新合力。各單位要緊緊圍繞穩定低生育水平這一中心目標,切實加強對人口計生工作的領導,堅持黨政一把手親自抓、負總責,真正做到責任到位、措施到位、投入到位。要堅持每月召開一次計生工作專題會議,聽取計生工作匯報,了解計生工作運行情況,解決遇到的困難和問題。繼續實行計生目標管理責任制,細化目標,分解工作任務,做到獎懲兌現,落實“一票否決”制,努力形成齊抓共管、綜合治理、協調聯動的人口計生工作新合力。(二)突出“三大”創新,激發工作新動力。把機制創新貫穿于各項工作中,進一步建立健全有利于推動工作的體制機制,促進人口與計劃生育各項工作上水平。
一是突出優質服務機制創新。要圍繞“能服務、會服務、真服務、廣服務”的目標要求,積極創新服務機制,全面推進優質服務提質提速。堅持把“生殖健康進家庭”優質服務活動與做好計生知識宣傳、政策落實、信息核對、優生優育指導等工作緊密結合、統籌推進;認真落實免費查孕查環、咨詢服務、隨訪服務、婦科病篩查等優質服務工作,切實提高育齡群眾的生殖健康水平,促進家庭幸福和諧;以人性化的服務理念為抓手,舉辦好計生干部的職業素質、服務理念、藥具知識、生殖保健業務培訓,全面提高計生隊伍綜合素質和服務水平,努力形成人性化、溫馨化、個性化的服務環境。
二是突出流動人口管理服務機制創新。牢固樹立流動人口管理“以人為本”的工作理念和“一盤棋”思想,進一步深化流動人口需求服務,努力實現優質服務均等化。要進一步強化流動人口“新市民”理念,大力開展關懷關愛流動人口活動,及時了解流動人口所想所需,不斷深化服務內涵,拓展服務范圍,落實服務措施,全面提升流動人口需求服務品牌;積極探索流動人口管理服務新思路,全面推行“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口管理- 3 - 新機制,經常開展流動人口排查活動,摸清底子,健全臺帳,努力實現流動人口管理的信息化、動態化,進一步提高流動人口管理和服務水平。三是突出利益導向機制創新。大力實施惠民工程,切實做好計劃生育家庭和計生困難家庭的獎勵幫扶工作,認真落實計劃生育各項獎勵規定,認真核實特別扶助對象,嚴格兌現優惠政策;進一步完善以優先、優惠、獎勵、扶助、救助、保障為主要內容的利益導向政策體系,積極協調有關部門,讓轄區計生家庭優先優惠享受國家惠民政策。各企事業單位要按規定落實好獨生子女費、計劃生育優質服務等方面的優惠待遇。
2022年團委工作意見 篇10
我國現階段事業單位內控存在的問題
(一)內部控制停留在文字層面,內控意識薄弱
事業單位相對企業而言,對內部控制重視程度較低。雖然很多事業單位建立了一系列的內部控制制度,但由于歷史原因和領導的重視程度不夠, 內部控制工作只停留在“紙上文章”和應付檢查層面,未對執行和監管起到指導作用。甚至有些事業單位認為內控成本過高,造成單位辦事手續繁瑣,不利于運行效率提高,因而對內控的執行缺乏積極性。
(二)缺乏高水準內控管理人員
從整體來看,事業單位內控人員的素質偏低,尤其在一些基層單位,內控知識缺乏,或缺少相應的內控經驗,內控人員難以勝任工作,不能有效的實現內部控制所預測的效果,導致內控執行時缺乏必要的力度,使內控失效。
(三)內控制度殘缺,內控機構缺乏獨立性
我國事業單位內部控制所規范的范圍過于狹窄,導致制度成為擺設或者殘缺的現象。此外,事業單位的內部控制機構不具備獨立性,我國事業單位所設立的內部控制機構和其他部門之間的關系是平行的。從目前來看,出于對經濟活動的監督、控制的需要,事業單位一般將這項工作交由會計部門或者紀檢監察、審計部門負責。由于內部控制工作人員要受到單位的限制,因此也不具備獨立性。
(四)重大事項的集體決策和審批制度執行不到位
事業單位一些重要事項范圍和職責權限沒有明確界定,決策方式和程序以及議事規則不規范不清晰,沒有建立監督和責任追究機制。特別是在一些人員較少或較基層的事業單位,“家長制”作風嚴重,領導“一言堂”、“一支筆”審簽。
(五)日常業務運行與財務管理脫節,資產管理環節存在缺陷,不能及時為內控部門提供資產、資金的使用數據等第一手資料
目前,大多數事業單位的財務部門只起到“核算”和“付款”的作用,對本單位業務上重要事項的決策、實施過程參與較少,對相關業務的來龍去脈了解不多,導致單位財務和業務辦理脫節,從而無法對業務部門實施必要的財務管理和有效的內部監督;會計核算不及時,無法及時反映資產變化,應入未入、該銷未銷,導致賬物脫節、存量不清。例如,有的個別單位建造的樓房已使用多年,工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。
(六)預算外資金監管不力,把預算外資金視同部門和單位的自有資金
由于事業單位對預算外資金認識上存在偏差,缺乏一套完整、規范、統一的資金的管理制度,只實行簡單的收支兩條線方式,在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力,管理效果不明顯。
(七)缺乏完善的內控有效性的評價體系和責任追究體系
目前,事業單位的內部控制自我評價并未引起重視,很多單位依據規定建立了必要的內部控制制度,并在一定程度上實施了內部控制,但這并不意味著它就在實際工作中發揮了其應有的作用。在內部控制執行過程中,對控制失效現象嚴重的情況也未建立責任追究制。
(八)內部控制信息化建設遠滯后于需求
分析目前的狀況,無法量化投入產出比,是制約信息化發展的最重要因素。與發達國家相比,我國在內控信息技術研發方面,從理論、方法、技術到產品都處于落后的狀態。但有別于發達國家的是,我國的內控信息化建設有著更為強勁的需求。
完善內控建設,打造科學有效的內控管理平臺
(一)營造良好的內部控制環境,強化內部控制意識
營造一個良好的內部控制環境,首先要強化單位領導的內部控制意識,讓單位的領導真是認識到內控在事業單位中的作用。單位領導對內控的重視程度直接決定控制環境的好壞。同時,還要將這一意識貫徹落實到全體員工的工作中,并與單位實際情況相結合,定期對職工進行培訓。全體職工在管理層的引導下,應認真執行內部控制工作,同時對內控工作進行監督、反饋,以調動單位各個職能部門和全體員工承擔內部控制責任的意識。
(二)完善內控制度建設,加強內控機構的權威性與獨立性
事業單位內部控制體系并不是獨立存在的,而是與眾多規章制度息息相關。事業單位在健全內控制度的同時,還應完善與之相關的其他制度,只有這樣,才能在一定程度上保障內部控制的有效實現。除此之外,事業單位還應強化內控制度的其權威性和獨立性,對單位內部控制制度的設計及運行的有效程度定期作出評價,在發現問題時,應及時糾正。
(三)建立完善的集體決策和議事機制
事業單位的決策權應該受到相關機構的監督,比如,事業單位應對重大事項進行認真的調查研究并對其進行風險分析,在經過必要的研究論證程序后,充分吸收各方面意見,最終決策應通過黨組會、辦公會或部門與科室聯席會討論決定。事業單位采用集體決策制,可以有效的規避錯誤和風險。
(四)加強財務管控和業務過程的協同,強化資產管理
事業單位應把業務過程和財務管控有機地結合起來,讓財務控制滲透到業務活動的每個環節,只有這樣,才可能避免業務過程中的舞弊。
事業單位還應加強固定資產的盤點,組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產要查明原因,視不同情況分別進行處理。事業單位應依據清查中出現的問題,不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。小型事業單位要設立專門的崗位,配備專、兼職的人員管理財產,大型事業單位要設立專用設備管理部門,并配備相應的管理技術人員和維修人員,負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑒定。
(五)加強預算外資金的監管,健全監督機制
事業單位在將預算外資金繳入財政賬戶的同時,也關心相關財政部門讓它支多少、怎么支的問題,這就決定了預算外資金的收入機制要與支出機制的建立相聯系。事業單位在收入方面,要合理合法;在支出方面,應體現以收定支,核定支出基數,并借鑒預算內一些有效的方法來建立一整套的開支標準、考核依據及管理制度。健全監督機制,確保專款專用,對不合理的支出能及時發現、及時糾正,堵塞漏洞,防止不正之風和腐敗現象的發生。
(六)開展內部控制有效性評價工作,保證控制目標的實現
內部控制自我評價應由事業單位全體管理者和工作人員共同利用系統化的方法來進行。在內部控制自我評價過程中,首先,應設立全面的評價指標,評價指標全面滲透到評價單位內部控制的全過程,涉及所有業務和全體人員;同時,評價指標要以事實為基礎,指標結構科學、清晰、合理,評價指標要具有獨立性,保證評價各個環節獨立。對內部控制制度自我評價過程中發現的問題,應結合事業單位內部控制特點制定改進措施。
(七)緊跟時代腳步,利用現代化信息技術推動內控建設
事業單位不能與現代化相脫節,要緊跟時代變化,大力采用現代化信息技術來提高內部控制的水平。結合現代化技術,對事業單位內部控制的手段和方法進行及時的更新和補充,實現事業單位內部控制朝著現代化、科學化的可持續方向發展。
(八)選拔合格人才,強化內控人員業務能力
事業單位在設立健全的內控機構后,配備的人員不僅要具備必要的專業知識和技能,熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度,同時還應具備良好職業道德。事業單位應成立一支應變能力強且專業技能扎實的人才隊伍,并對此進行定期的業務培訓或者專業進修,加強他們對風險的分析、應對能力,以及面對全新業務時的分析和應用能力,提高內部控制人員的專業素質和道德意識,成為“又紅又專”的合格人才。
2022年團委工作意見 篇11
政治堅定,覺悟較高。他衷心擁護黨的領導,響應黨的號召,關心國家大事,積極踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導,創造性的開展工作,體現出了正確的無產階級世界觀、人生觀和價值觀。
2022年團委工作意見 篇12
為加強我縣建設工程質量監督,改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平,減少施工作業人員違章違規行為,建立起安全事故防范的長效保障機制,保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線,開展建筑工程質量和安全生產專項整治,全面落實質量和安全生產責任制,進一步加大監管工作力度,保證建筑工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。
二、工作目標
通過開展建筑工程質量和安全生產專項整治工作,使全縣的建筑工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉,并上一個新臺階,控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生,改變建筑工程施工現場臟、亂、差的局面,提高城市形象品位,促進和諧社會的建設。
三、檢查治理重點
為推進建筑施工安全文明標準化建設,以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點,主要內容包括:
一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續,人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規范的貫徹落實情況,相關文件和標準規范的貫徹落實情況。
二、健全建設工程安全文明施工評比制度,推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區建筑要深入開展建筑工地文明施工整治,重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況,堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況,清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現象,加大檢查頻率,督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步,提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平,開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現場安全防護標準。
四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規范》要求,加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理,加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查,嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度,嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為,使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀,有效控制和減少坍塌事故的發生。
五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度,明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規范化、程序化運作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管,強化特種作業人員的培訓教育,保障建筑起重機械設備的安全使用。
六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向縣人民政府及其有關部門報告。
七、加強安全生產法律法規標準規范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動,在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規范的宣傳教育工作,提高各級各類人員安全意識、素質,提高遵紀守法的主動性、自覺性。
八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建筑起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓,切實提高其安全生產意識和操作技能。
四、工作要求
(一)加強組織領導,密切協調配合
為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導,我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
2022年團委工作意見 篇13
20xx年xx月29日—30日,州委保密辦、州國家保密局舉辦了自治州州直機關單位保密干部培訓班,州委各部門,自治州各委、辦、局、人民團體、企事業單位以及中央、自治區駐州單位的138名保密干部參加了培訓。培訓班對新修訂《保密法》及其他保密法規,文件資料和計算機網絡等方面的保密管理知識進行了系統講解。培訓班還對如何做好保密工作征求了各參訓人員的意見,共有65位學員提出近100條建議。這些建議十分寶貴,對做好我州的保密工作具有重要參考價值。經過我們認真匯總分析研究,對反映比較集中的建議,我們將其匯總選載出來,并提出了落實的具體措施,供學習參考。
一、進一步加大保密宣傳教育力度,采取形式多樣的宣傳教育,提高保密意識和安全操作技能。擴大受眾范圍引起更廣泛和更深層次的重視。
落實措施:保密宣傳教育是增強保密意識,學習保密技能、提高保密素質、加強保密能力建設的基礎工程,是保密工作的重要基礎。我們將進一步深入開展保密宣傳教育,切實增強保密宣傳教育的針對性和實效性。抓緊制定我州“”保密事業發展規劃、“六五”保密法制宣傳教育規劃,認真抓好實施工作。深入學習宣傳《保密法》及其配套法規,開展內容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動,突出抓好保密警示教育,加強與上級部門聯系,爭取工作支持,積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術演示活動,不斷提高領導干部和涉密人員對新形勢下保密工作重要性的認識,增強他們做好保密工作的緊迫感和責任感。利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體,宣傳保密法律法規,進一步增強干部群眾的保密意識和法制觀念。
二、加大對各單位領導(特別是主要領導)、涉密人員的保密宣傳教育和保密業務培訓,促使單位領導對保密工作重視與支持,并在技術、設備上給條件不夠完善或是無力完善保密措施的單位給予一定的支持。嚴格落實領導干部保密工作責任制。
落實措施:充分發揮各級黨校、行政學院和干部培訓機構在開展保密法制宣傳教育培訓的主渠道、主陣地作用,加強對各級領導干部、涉密人員的保密形勢和知識技能教育,努力使廣大干部和涉密人員懂保密、會保密、善保密。
保密技術防范設備的維護使用是做好保密工作的重要保障。我們一方面要落實黨政機關、涉密單位保密防范設備強制配備要求,另一方面積極爭取資金,提高管理使用效益,在全州再建設一些類似“涉密計算機違規外聯監控系統”的保密技術防范工程、教育、法規管理,技術多管齊。
年月日
2022年團委工作意見 篇14
根據市委巡察工作領導小組的部署,20xx年10月14日,市委第五巡察組向市交通工委反饋巡察情況。市委組織部副部長、市委巡察工作領導小組成員杜麗霞向市交通工委書記、市交委主任陳小鋼和工委領導班子傳達了市委書記任學鋒關于巡察工作的重要講話精神并對巡察整改工作提出要求;市委第五巡察組組長楊朝宣代表市委第五巡察組分別向陳小鋼和市交通工委領導班子反饋了巡察情況;陳小鋼主持反饋會議并作了表態發言。
根據市委統一部署,20xx年6月30日至8月15日,市委第五巡察組對市交通工委開展了巡察。巡察組認真貫徹中央巡視巡察工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實施辦法》,堅決落實政治巡察要求,緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,聚焦全面從嚴治黨,把紀律挺在前面,以“六項紀律”為尺子,從嚴從實開展巡察監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。省委、市委書記任學鋒和市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報。
楊朝宣指出,黨的以來,市交通工委認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞建設國家重要的中心城市的戰略目標,完善交通基礎設施,改善交通民生服務,加快交通服務轉型升級,加強交通運輸行業管理,不斷提升廣州交通運輸服務水平。特別是作為全市落實“兩個責任”4個示范點之一,不斷增強黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任意識,取得了階段性成效。巡察中,巡察組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:基層黨的領導弱化,貫徹落實上級決策部署不到位,部分下屬單位存在以行政分工代替黨內工作分工、黨員領導干部落實“一崗雙責”不到位等問題。對本系統黨建工作問題研究不深入、解決力度不大。對下級黨建工作組織部署、指導檢查、考核監督不及時、不嚴格;黨的建設薄弱,思想建設抓得不緊,黨內政治生活不嚴肅,黨支部普遍存在“三會一課”落實不到位、記錄不全、開展批評與自我批評表面化等問題。基層組織建設不健全,監督機構和監督機制缺失;管黨治黨寬松軟,黨員干部紀律教育不嚴,執紀問責力度不大,黨員干部違紀違法問題多發。選人用人不規范,公開、平等、競爭、擇優原則貫徹執行不充分,個別下屬單位招錄人員隨意、薪酬管理不規范;貫徹執行中央八項規定精神不堅決,存在組織開展活動鋪張浪費、違規發放獎金補貼等突出問題;國有資產監管不嚴格、不到位,存在較大廉政風險。同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉有關紀檢監察機關、組織部門處理。
楊朝宣代表市委巡察組提出四點意見建議。一要增強“四個意識”,強化黨的領導。巡察發現的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神,結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,抓好班子、帶好隊伍、做好表率,召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改。二要履行“兩個責任”,加強黨的建設。結合“兩學一做”學習教育,認真查找整改“三會一課”和黨員領導干部雙重組織生活不落實、黨員管理不規范、基層組織不健全等問題,深入推進“兩個責任”《實施意見》示范點創建工作。三要嚴肅執紀問責,全面從嚴治黨。深入抓好中央八項規定精神的再學習、再理解、再貫徹,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持挺紀在前,深入開展“以案治本”工作,積極踐行監督執紀“四種形態”,深入推進全面從嚴治黨向基層延伸。四要立足源頭防范,開展集中專項治理。圍繞重點領域和關鍵風險點,組織開展集中專項治理,認真履行國有資本監管職責,糾正監管不嚴格、不到位問題,查處造成國有資產流失的失職瀆職行為。
杜麗霞指出,市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神和任學鋒書記講話精神,進一步增強“四個意識”,認真落實政治巡察要求,堅持問題導向、堅守價值取向,積極主動抓好巡察整改工作。要切實履行巡察整改主體責任,把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,著力在條條有整改、件件有落實上狠下功夫,務求整改取得實效。要不斷鞏固和擴大巡察整改成果。要舉一反三,深入查找和解決工作存在的問題和薄弱環節,不斷提升隊伍建設水平。進一步強化黨建意識,切實把落實全面從嚴治黨主體責任擺在首位,著力抓好黨的建設各項工作。進一步深化改革、創新機制,扎實制度籠子,確保干部健康成長,事業持續發展。
陳小鋼表示,市委巡察組對市交通工委開展巡察,體現了對市交通工委各級黨組織和黨員干部的信任、愛護和幫助,市委巡察組對市交委工作評價實事求是、客觀公正,談問題不遮不掩,促整改嚴肅認真,市交通工委完全接受巡察組的巡察評價和巡察結果,并將堅決貫徹執行市委對巡察工作的各項部署和巡察組反饋意見。
陳小鋼表示,市交通工委將按照市委的部署和任學鋒書記的指示精神,統一思想認識,加強組織領導,層層壓實責任,實施“銷號制”,對巡察組反饋的所有問題做到整改一個“銷號”一個,一抓到底、務求實效,限期完成整改,及時向市委報告整改情況。市交通工委還將以落實整改為契機,以整改促進作風提升、以整改健全工作制度、以整改推動工作上水平,團結和帶領市交委全體干部職工,進一步鼓舞斗志、凝聚力量,抓好市交通各項工作落實,不辜負市委、市政府和市委巡察工作領導小組的期望,以實際行動為廣州建設國家重要中心城市和樞紐型網絡城市做出應有的貢獻。
市委第五巡察組有關成員、市交通工委領導班子成員、全體機關干部、直屬單位黨政主要領導,以及近三年來市交委退休的市管干部參加了當天的會議。
2022年團委工作意見 篇15
管委會各部(辦),各園區管理公司,各入園企業(單位):
為進一步加強安全管理工作,消除安全隱患,防范較大事故,杜絕重特大事故,確保園區安全形勢持續穩定,現就進一步加強園區安全管理工作提出如下意見:
一、指導思想
以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,以全面貫徹實施《安全生產法》、《消防法》等法律法規,以落實安全工作“黨政同責、一崗雙責”為主線,以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎、突出隱患治理、強化教育培訓、加強隊伍建設為抓手,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決遏制安全事故發生,為建設富強美麗和諧幸福現代化新錫山提供堅實安全保障。
二、工作目標
進一步提高對安全管理工作的認識,樹立嚴防死守的安全意識;進一步完善安全責任體系,嚴格落實企事業單位安全主體責任和管理部門監管責任;進一步強化各項安全生產工作措施,堵塞安全漏洞,消除安全隱患;努力實現園區安全管理工作全覆蓋,確保園區不發生重大安全事故,為園區發展創造良好的環境。
三、進一步建立健全責任體系
1.嚴格落實主體責任。各企事業單位是本單位的安全責任主體,對本單位的安全生產工作負有主體責任,單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各單位要從以下四個方面強化和落實安全生產主體責任:一是單位負責人尤其是主要負責人要增強法制觀念,提升自覺遵守安全生產法律法規的主動性,組織從業人員開展安全生產教育培訓,提升安全意識,依法開展生產經營活動。二是建立健全安全責任體系,層層落實安全管理人員的責任。各單位應當建立健全切合實際的、以主要負責人為核心的、覆蓋各層級的全員崗位安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單、考核標準等內容。同時建立機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,定期實施考核和獎懲,保證安全生產責任制的落實。三是切實開展隱患排查治理。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度和工作機制,定期開展事故隱患排查,建立檔案,如實記錄排查情況,逐一落實整改,實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。四是確保安全投入到位。各單位應當配備對應其規模的安全生產投入,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件,確保安全培訓教育、隱患排查治理、安全生產責任制考核獎勵、保險購買等安全生產的資金投入到位,不斷提升安全生產條件。
2.嚴格落實監管責任。健全完善園區管理公司和臺創園管委會兩級監管體系。各園區管理公司在認真落實自身安全主體責任的基礎上,應切實加強對各入園單位的安全監管,其監管責任主要包括:一是監督各入園單位履行安全主體責任;二是完成管委會綜合管理部部署的各類專項安全生產工作;三是協助上級部門履行監管職責;四是開展有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳。管委會綜合管理部負責臺創園的安全生產監管工作,其職責主要包括:一是監督指導檢查各園區管理公司落實安全主體責任和監管責任;二是加強對入園單位安全生產狀況的監督檢查;三是部署完成區下達的各類專項安全生產工作;四是協助有關部門依法履行安全生產監管職責;五是組織開展有關安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳。
四、進一步強化重點領域的安全管理
1.強化消防安全工作。經常檢查各項消防安全制度落實情況;用火、用電、用油、用氣必須符合安全規定;定期察看設施老化現象,主要建筑物消防系統必須運行正常;安全出口、疏散通道、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標志和火災應急照明燈無遮擋、標識正確;經常檢查人員住宿情況,嚴查違規用電、用氣,禁止將人員安排在不防火的活動板房或者其他違規建筑內住宿;定期開展消防應急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學危險品單位和場所是否存在違章操作、違章儲存、違章運輸問題等。
2.強化公共區域和人員密集場所安全。定期檢查大型游樂設施等特種設備是否破損、殘缺、松動,確保能安全使用,對存在安全隱患和已到使用年限的特種設備,必須立即停止運行并做妥當的處理;危險地帶、水域應設置警示標牌,非游泳區、防火區、禁煙區、易滑區應設置禁止警示標志;深水區等險要處地段必須設置安全防護欄,并經常檢查防護欄破損形狀,確保起到應有的防護效果;配電箱應上鎖,并設在非游覽地段,所有接線開關盒必須接地,外罩要有防護措施;嚴格重大公眾聚集活動的安全檢查,舉辦大型節日活動必須周密制定并嚴格落實安全防范措施,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
3. 強化建設工地安全。加強建設工地施工安全管理,所有工程必須由具備相對應的施工資質的單位實施。達到高空作業高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開高溫時段,設置遮蔭棚,發放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和臺風期間要適當停止施工,做好防汛、防臺工作,提前設置好排水渠道,做好防澇、防洪、加固堤壩等準備措施,嚴禁將腳手架等設施設置架設在不平坦的陡坡、斜坡上。
4. 強化道路交通安全。道路交通標志應按有關規定設置齊全,保障道路暢通和交通安全;經常檢查指示牌、信號燈、減速帶、路燈等照明設施的使用情況,發現破損、老舊的要及時維修或更換,確保交通設施運行正常。污、雨水井(溝)等排水設施應做到暢通、無堵塞、路面無積水現象,道路兩側的井蓋完好無破損;保安要加強巡邏和車輛管理力度,確保車輛停放在指定的停車區域內,減少行車道的不合理占用情況。
5. 強化防災減災工作。對于臺風、暴雨、冰雹、高溫、干旱等自然災害引起的防災減災工作,要做好信息傳達、加強預警方面的工作。如:暴雨或者大雪來臨前提醒收起大棚的遮陽網,臺風來臨前要關閉大棚的防蟲網薄膜,關好門窗等;經常檢查主要防汛設施如閘站、溝渠的使用情況,確保排水暢通。防災、救災物資的儲備和發放要及時,做到準備充分、預防為主。嚴格遵守安全事故上報順序和時間節點,事故現場有關人員應在事故發生后立即向本單位負責人報告,隨后逐級上報,于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告,對于瞞報漏報導致不良影響或情節嚴重的將依法追究相應法律責任。
6. 強化農產品質量安全和食品安全。定期檢查農產品生產單位農藥、化肥的使用情況,檢查記錄要形成記錄臺帳;掌握農藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時間;配合上級相關部門對農產品進行現場采樣抽檢,發現不符合農產品質量安全標準的,及時反饋并采取封存措施,確保不進入流通環節。同時還要切實抓好各餐飲單位的食品安全工作。經常開展對園區內餐飲企業的檢查,嚴查營業許可證有無、是否過期,廚房衛生、用油、用氣是否符合規定,確保園區食品安全狀況良好穩定。
7. 強化危險化學品和易燃易爆物品安全。對危險化學品和易燃易爆物品開展全面徹底的排查,開展涉及化學品和易燃易爆物品的整治,摸清底數和分布情況,制定并嚴格落實管控措施,認真落實近年來國務院及有關部門關于危險化學品安全生產工作的部署,督促自動化改造、安全設計診斷工作不徹底的企業進行整改,嚴防惡性事故發生。
8.強化其他方面安全管理。保安人員要正確處理好園區范圍內的外來人員糾紛,嚴防惡性事件的發生。保安公司要定期對保安人員進行培訓,遇到緊急情況能做出正確的反應,維護好園內的秩序和安全。做好監控設施的管理,有事故發生時配合執法人員做好取證工作。
五、進一步強化基層基礎工作
1.建立健全安全管理工作臺賬。一是“一企一檔”。各園區管理公司應按照“一企一檔”的要求,對園區管理公司自身及入園單位等安全責任主體的安全過來工作分別建檔立冊。二是保持臺賬的完整性。園區安全工作臺帳目錄(附件1)內的所有項目應當排列整齊,按照目錄順序保持一定的邏輯順序,做到完整不缺失便于查看。三是做到及時更新。有新單位入駐時,園區管理公司應當立即與該單位簽訂落實安全生產主體責任承諾書(附件2),明確其責任義務;如實填寫上報安全生產基本情況登記表(附件3);收集營業執照復印件及各種檢測證書及安全生產憑證,確保第一時間將單位信息更新至臺帳中,掌握第一手安全信息。四是加強檢查記錄工作。應做好日常巡查、組織檢查、隨時抽查、落實整改的記錄工作,做到細化工作環節,充實工作內容,使安全生產工作開展的井井有條,有據可查。
2.強化安全生產檢查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、隨時抽查相結合的檢查機制。一是日常巡查。各園區管理公司要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在日常的管理和服務過程中認真開展巡查,及時發現安全生產隱患,及時掌握整改動態變化,并做好詳細的巡查記錄。二是月度排查。各園區管理公司每月要組織公司相關部門和人員對園區安全生產工作進行全面細致的排查,做到“細、全、嚴”,不放過任何一個可能存在的安全隱患的地方,公司負責人要親自部署,深入一線參與檢查,并匯總檢查結果,認真填寫《安全隱患排查治理月報表》(附件5),簽字后報至管委會綜合管理部。三是季度督查。管委會綜合管理部負責對園區的安全生產工作進行督促檢查,督查要突出重點,既要督查有無安全生產隱患,還要督查安全生產管理工作,督查工作每季度至少開展一次,并將發現的問題形成整改意見下發各園區管理公司,各園區管理公司應迅速落實整改工作。四是隨時抽查。管委會對綜合管理部以及各園區管理公司的安全管理工作隨時抽查,確保各項措施落到實處。
3.加強安全生產宣傳教育。各單位要切實加強安全生產宣傳教育工作,單位主要負責人要從自身做起,堅持做好安全宣傳導向工作,把安全生產知識的學習和傳播作為一項常規工作來抓,切實提高自身和全體員工的安全生產意識水平。要組織安全知識講座和培訓,切實提升管理人員的安全生產思想認識和安全生產管理水平。對于管委會組織的各類安全生產培訓,各單位安全管理人員要積極參加,切實提升業務能力和水平。
4.提升安全生產應急能力。一是做好緊急時期的應急值守工作。各單位要排好值班計劃,并報園區管理公司及管委會備案;二是確保信息暢通。值班期間的在崗人員要保持手機24小時開機,遇到緊急情況要第一時間上報,層層傳遞,確保信息暢通;三是正確處理好現場情況。第一時間趕赴現場的工作人員,應迅速將現場情況上報后等待進一步指示,并在能力范圍內防止事態的惡化,做好群眾的安撫工作,同時也要注意自我保護。
六、進一步強化督查考核
要加大考核力度,將安全生產工作納入對管委會各部門、各園區管理公司年度工作的考核內容,按照《無錫新天地農業發展有限公司績效考核辦法》嚴格考核,落實相應獎懲措施。要加強對安全生產的監督檢查,對落實主體責任或監管責任不到位的單位,及時予以通報;對于因思想認識不到位、管理工作不到位而導致安全生產事故的,要嚴格追究相關人員的責任。
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2022年團委工作意見 篇16
黨委辦公室處在承上啟下、聯系左右、協調各方的重要位置,肩負著為領導服務、為基層和部門服務、為群眾服務的重要職責。其工作水平和執行能力如何,直接影響到黨委工作的正常開展。為充分發揮黨委辦公室在智力服務、綜合協調、后勤保障等方面的作用,更好的服務于經濟社會發展,現就進一步加強黨委辦公室工作提出以下幾點建議:
一、規范公文管理,確保公文運轉有序
1、制發、收文規范。嚴格按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求,確定專人負責審核公文文種、公文格式,嚴把公文政策關、文字關,嚴格按照行文規則,確定公文傳遞范圍。收到公文后,認真查看簽收范圍,核對文件份數,做好來文登記,履行簽收手續。領導同志參加上級會議帶回的文件,要及時交文管人員登記、保管。
2、運轉、批辦高效。嚴格按照閱文規定和領導批示意見傳辦,不隨意打亂傳閱秩序,不隨意擴大閱辦范圍。公文送審、文件傳閱由辦公室秘書股負責,由聯系領導的工作人員負責傳遞,嚴格控制公文、文件傳遞時間。工作人員要遵守各項工作紀律,嚴守黨的機密。絕(機)密級公文由機要人員送達,送閱時做到“雙見面”,文件不在外“過夜”。
3、保管、借閱嚴密。實行專人保管公文,按不同文種分類登記、編號,并單獨存放在有保險設施的公文柜內。堅持一月一清理,一季一核對,做到文件和登記相符,如出現短缺,及時查找。傳閱公文時,要填寫專用傳閱登記簿,做到送出有登記,收回有注銷,不橫傳,不誤事。公文出現失控或丟失、泄密的,要立即報告本機關領導,并積極采取補救措施。
二、加強調研信息,確保智力服務有用
1、建立調查研究聯系點制度。縣委辦公室要圍繞經濟社會的難點、群眾關注的焦點、縣委工作的重點,選擇具有一定代表性的鄉鎮、村(社區)、企業作為領導調查研究聯系點,由辦公室人員做了領導到聯系點開展調研活動的日常服務工作。保證在縣委重大決策出臺前后,縣委領導能及時到聯系點進行調研,認真了解中央、省市各項政策貫徹落實中存在的問題和困難,為縣委再決策提供參考。
2、建立調研信息聯席會議制度。圍繞全縣改革、發展、穩定的重大戰略和重點、難點問題,定期召開調研信息聯席會議,聽取各方面對縣委各個時期中心工作的意見和建議,制定好重點調研課題,協調各單位、各部門開展調研和信息搜集工作。
3、建立調研、信息成果轉化制度。及時將調研、信息成果形成書面報告,向縣委領導報送,力爭進入決策視野,不斷拓寬調研成果轉化的渠道和途徑,使理論成果與工作實踐有機結合。
三、統攬工作全局,確保綜合協調有方
1、立足中心,積極協調上下級之間的關系。圍繞經濟建設這個中心,認真研究中央、省、市文件精神,組織人員深入基層和生產一線開展調查研究,實事求是反映貫徹落實中央、省、市文件精神存在的問題和困難,為黨委科學決策提供真實、準確、有用的依據。
2、胸懷全局,注重協調各部門之間的關系。圍繞工作目標,妥善處理、協調平衡各部門之間的工作,統一各部門思想,消除意見分歧,努力調動相關部門的工作積極性,在協調中凝聚合力,在統籌中增強戰斗力,共同完成好縣委安排部署的工作任務。
3、以人為本,妥善協調本單位之間的關系。為本單位職工營造良好的干事創業氛圍,使全體干部職工互相理解、團結協作,為他們發揮聰明才智提供廣闊的舞臺,不斷優化辦公環境,努力改善工作條件。關心干部職工的心理健康和生活情況,激發他們的工作熱情和創業激情。
四、創新督查機制,確保督查督辦有效
1、建立健全督查工作責任機制。在縣委重大決策部署后,將督查督辦任務分片分解到督辦人員,由一名分管副主任牽頭負責,各督辦人員分頭行動,限時將各個責任單位落實縣委決策的真實情況匯總上報,讓縣委及時掌握基層工作動態。
2、建立健全督查工作協調配合機制。綜合運用各種督查手段,建立決策落實長效機制。采取催報檢查、明查暗訪、新聞督查的方式,加強與社會監督員、老干部巡視員、新聞媒體的協調配合,圍繞縣委部署,加強與他們的信息交流,讓督查工作的觸角延伸到社會各個領域、各個層面。
3、建立健全及時準確的反饋報告機制。凡縣委各項重大決策出臺后,縣目標督查辦公室以《督查工作》形式,及時報告落實情況,反饋存在問題和建議。積極開展督查調研,在調研中推動督查,在督查中研究解決問題的措施,為黨委、政府再決策提供依據。
五、加強制度建設,確保后勤保障有力
1、加強干部隊伍建設。建立和完善辦公室干部職工定期學習制度、考勤考核制度、廉潔自律制度及保持共產黨員先進性長效機制,不斷提高干部職工的政策理論水平、業務本領和廉潔自律意識,樹立和維護好黨委辦公室良好的形象。建立科學有效的獎勵激勵機制,充分調動干部職工抓學習、抓工作的自覺性。
2、不斷提高接待水平。完善外部協作機制,整合各部門后勤力量,凡遇縣委重大接待任務、重要會議召開時,要以辦公室接待力量為主,抽調和單位接待人員和車輛,充實后勤接待力量,不斷提高接待水平。
3、加強機關后勤管理。要以“優質優效”為標準,以“三服務”為目標,強化內部協調機制,加強內部制度化建設,模范執行財務管理制度,完善工作值班、車輛調度、人員調配等制度,提高整體合力。不斷加強機關保衛、保潔工作,加強信訪工作,完善接訪制度。加強保密工作,完善保密機制。加強后勤精細化管理,做好細節工作,提升服務職能。
2022年團委工作意見 篇17
各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
為更好地貫徹實施《重慶市城鄉總體規劃 (20xx-20xx年)》,維護城鄉規劃的權威性和規劃管理的嚴肅性,防止因隨意修改控制性詳細規劃影響城市功能和城市品質,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規的規定,現就進一步加強我市都市區控制性詳細規劃修改(以下簡稱控規修改)等管理工作有關事項通知如下:
一、嚴格控制控規修改范圍
(一)禁止將公共綠地調整為其他用地(因公共利益需要,經市人民政府同意的除外),凍結將非居住用地調整為居住用地,嚴格限制對居住用地地上建筑總規模(容積率)的調增。
(二)限制對公共服務設施和市政基礎設施用地的調減,限制對各個地塊的規劃用地性質、地上建筑總規模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎設施規模、特殊地段建筑控制高度以及規劃保護內容的修改。
(三)通過招標、掛牌、拍賣獲得國有土地使用權的建設項目,不得對控規確定的用地性質、總建設用地面積和地上總建筑規模指標進行修改。因城鄉總體規劃修改、實施城市重大基礎設施和公共設施建設等公共利益需要決定修改控規,以及因不可抗力因素使建設單位無法實施,確需對“招拍掛”后建設用地的用地性質、總建設用地面積和地上總建筑規模指標進行調整,且經市政府同意不需收回土地使用權重新出讓的,應當經市規劃主管部門會同市土地主管部門及區政府共同研究,進行必要性論證,合理確定修改方案,報市政府審批同意后,方可進行修改;否則,應先由土地主管部門依法收回國有土地使用權后,方可進行修改,依法修改后再嚴格按照法定程序重新“招拍掛”。
(四)加油站、加氣站、高速公路配套服務區等經營性市政項目的規劃修改,必須嚴格按照控規修改的程序進行。
(五)因優化規劃布局、交通設施和市政設施方案以及更正規劃成果(含控規修改成果)中規劃地塊邊界、道路標高和線型、地下管線走向等內容,需要對控規進行維護的,由市規劃主管部門審定、辦理。
二、嚴格執行控規修改程序
涉及對地塊用地性質、地上建筑總規模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎設施規模、特殊地段建筑控制高度以及規劃保護內容的修改,必須按《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十八條的規定執行,修改程序如下:
(一)控規修改申請的提出
區人民政府申請對行政區域內用地進行控規修改的,應當按照區內各類用地布局合理、開發建設及居住人口總量控制的原則,對擬修改控規范圍或相鄰控規范圍的用地布局、建筑總量進行總體平衡后,向市政府提出書面申請,同時提交申請修改的理由、具有相應資質單位編制的控規修改初步方案(含所在控規范圍內或相關控規范圍用地布局、用地和建筑總量總體平衡方案)及意見等必要性論證材料。取得土地使用權的建設單位認為需要修改控規的,應當向建設項目所在地的區人民政府提出書面建議,由區人民政府按照前述要求提出修改申請。
市級土地儲備機構申請對所儲備土地紅線范圍內用地進行控規修改的,征求儲備土地所在區人民政府意見后,參照上述材料要求,直接由市級土地儲備機構向市政府書面提出申請。
(二)控規修改的必要性論證
市人民政府批轉市規劃主管部門進行必要性論證的,市規劃主管部門應組織有關部門對控規修改的必要性進行論證,同時將申請單位的書面申請以及必要性論證材料在市規劃主管部門網站和規劃地段公示,召開專家論證會征求利害關系人意見和相關專家意見,形成論證結論。
論證結論為不必要修改的,市規劃主管部門直接回復申請單位。論證結論為有必要修改的,市規劃主管部門專題報文請示市政府,市政府批準同意后,方可組織編制控規修改方案。經論證需先修改總體規劃的,應按有關規定和程序對總體規劃進行修改后方可組織編制控規修改方案。
(三)控規修改方案的審查、審定和審批
控規修改申請單位委托規劃編制單位依據市政府批準修改的意見編制控規修改方案,并提交市規劃主管部門組織審查。審查中,應當邀請有關部門、專家對修改方案進行論證,并采取公告、聽證等方式 (公告時間不得少于30日),就控規修改方案征求公眾意見。因修改用地性質、容積率對城市有重大影響的,還應提交市規委會專家委員會審議。審查通過后,按分級管理原則審定,報市政府審批。
三、健全控規修改分級管理制度
控規修改均應報請市政府審批。對土地“招拍掛”前的控規修改,實行分級管理。
(一)修改后容積率在《重慶市城市規劃管理技術規定》規定范圍以內,容積率增加幅度不超過50%且建筑規模增量在30萬平方米(含30萬平方米)以下的,由市人民政府委托市規劃主管部門審定;
(二)修改后容積率超出《重慶市城市規劃管理技術規定》規定范圍、調整幅度在50%以上2倍以下,或者建筑規模增量在30萬-50萬平方米以內,由市政府分管副市長審定;
(三)修改后容積率超出《重慶市城市規劃管理技術規定》規定范圍、調整幅度在2倍以上,或者建筑規模增量在50萬平方米以上,由市政府市長審定。
四、完善控規修改工作中規委會專家委員會審議制度
(一)涉及用地性質、容積率的控規修改,對城市有重大影響的,上報審批前一律提交市規委會專家委員會審議。
(二)市規委會專家委員會應建立不少于100人的專家庫,其中要有一定數量的外地專家。
(三)建立專家庫管理信息系統,召開控規修改專家委員會會議審議前,由系統隨機抽取并通知專家參會。
(四)每次專家評審會到會專家不得少于7人,半數以上專家同意修改方案的,方可進入下一步審批程序。
(五)市國土、環保、園林等部門應當派人參加專委會專家委員會議。
五、加大控規修改中的公眾參與度
(一)控規修改必要性論證階段征求利害關系人意見的公示時間不得少于7日,修改方案上報審批前的公告時間不得少于30日。
(二)控規修改公告必須同時在當地兩種主要報刊媒體報道,同時要在市規劃局網站、規劃展覽館、有關區政府政務公開場所和規劃地段現場公告,向市民說明控規修改的有關情況。其中報刊媒體公告時間應該在3天以上。
(三)若控規修改必要性論證公示時多數利害關系人表示不同意修改的,應當依法組織召開由利害關系人、建設單位、專業技術人員及有關部門等參加的聽證會。
六、健全違法建設查處辦法
(一)對擅自改變規劃許可的建設總規模進行建設,突破規劃容積率的,限期拆除。因建筑安全等因素不能拆除的,對超面積部分予以沒收實物或沒收違法收入。違法收入按建設工程所在地同期同類型房屋市場銷售價格計算。
(二)對擅自超出規劃許可的建設總規模進行建設,但未突破規劃容積率的,除補交土地綜合價金及各種規費外,依法對超出部分面積處以工程造價10%的罰款。
(三)對擅自減少規劃許可確定的配套設施或改變建筑立面設計等要求的,責令其限期改正,按規劃要求建設;否則,不予規劃驗收。
(四)對違反法律法規和有關規定,在規劃、設計中弄虛作假的規劃編制、建筑設計單位,有關部門停止受理其規劃編制方案、建設工程設計方案的報建。
七、相關要求
主城各區人民政府、市級土地儲備機構要樹立大局意識,以提高城市品質和人居環境為工作出發點,在申請控規修改前認真研究,嚴格把關。
市規劃主管部門應堅持依法行政,加強控規編制和修改的技術審查工作,建立已批準控規的動態維護機制。同時,在對控規修改內部審查程序進行完善的基礎上,健全完善市規委會專家審查和公眾參與的機制,提高規劃修改的科學性。
市監察部門、市規劃主管部門應當建立控規編制和修改成果備察機制。
市國土、監察、審計、環保、園林等部門應配合規劃主管部門做好控規修改有關工作。
市規劃主管部門、土地主管部門應積極配合人民法院司法處置國有土地使用權(含建設項目和建構物等)。
八、加強監督檢查
主城各區人民政府、市政府各部門、有關單位要嚴格按照本通知的要求開展有關工作,并接受監察機關和社會的監督。任何單位或個人發現違反本通知要求和規定程序的,均有權向監察機關舉報。對違反本通知要求的單位,監察機關按照有關規定追究有關領導和直接責任人的責任。
本通知自印發之日起施行。主城外各區縣(自治縣)人民政府應參照本通知的內容,結合本地實際,制定控規修改管理的辦法。
2022年團委工作意見 篇18
同志踏實肯干,吃苦耐勞。有創造性、建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在領域不斷地探索,有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮,認真敬業,工作責任心強,工作效率高,執行領導指令堅決。在時間緊迫的情況下,加時加班、保質保量完成工作任務。
2022年團委工作意見 篇19
各村(社區)黨支部、村(居)民委員會、鎮屬各部門、駐鎮各單位:
為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育發》和《四川省計劃生育條例》以及縣相關精神,進一步提高計劃生育整體工作水平,鞏固創優質服務成果,促進我鎮人口經濟、社會協調發展,形成齊抓共管的良好局面,確保我鎮創國優復檢成功和20xx年計劃生育各項目標任務的全面完成,結合我鎮實際,制定如下工作意見。
一、指導思想以《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和中共中央政治局4月26日下午就我國人口工作進行第28次集體學習講話精神為指導,以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為總目標,按照縣上工作意見精神,緊緊圍繞“強化基礎,狠抓關鍵,深化服務”的工作思路,努力踐行科學發展觀,深化改革、開拓創新、真抓實干,全力推進我鎮計生工作再上新臺階!
二、工作思路2 堅持依法行政,做到文明執法,實施綜合改革,深化優質服務,強化工作措施,提高管理水平,狠抓隊伍建設,爭取部門參與,努力形成齊抓共管的局面。
三、具體工作目標任務1、政策生育率達87%以上。2、計劃生育工作經費財政投入人均達9元。3、手術落實率達90%,手術及時率達85%(90天內落實節育措施算及時)。4、育能婦女每季度“環情孕情”率達90%。5、流出已婚育齡婦女辦證率達80%以上,已婚育能婦女“環情孕情”寄證率達85%以上。流入人口持證率90%,已婚育能婦女“環情孕情”率95%。7、計劃生育“三結合”幫扶135戶,其中,新增戶15戶(重點已滿10周歲以上的獨生子女戶和種養業大戶),建幫扶基地3個。8、完善計劃生育村(居)民自治工程,進一步發揮計劃生育協會的橋梁和紐帶作用。
四、工作措施(一)鞏固創國優成果:今年我鎮的創國優工作要接受國家的復檢,任務仍然繁重,我們將繼續努力,工作力度不減,千方百計確保創國優工作復檢成功。(二)深化計生綜合改革,積極探索計生改革之路。以科學發展觀為統領,以穩定低生育水平,提高出生人口素質,為經濟社會協調發展創造更加良好的人口環境為目標,以“四四五四”的計生工作新思路為總抓手(強化四個意識,推進四個轉變:強化法治意識,推進人口計生工作由行政管理向法制管理轉變;強化以人為本意識,推進人口計生工作由政府要求向群眾需求轉變;強化發展意識,推進人口計生工作由單一重視數量控制向全面解決人口問題轉變;強化開放意識,推進人口計生工作由部門管理向綜合治理轉變。實施五大工程:計劃生育村(居)民自治工程、創建計劃生育優質服務先進縣工程、生育文化建設工程、計劃生育利益導向工程、計劃生育信息化建設工程。開展四項改革:工作機3 制改革、經費投入體制改革、用人機制改革和考核監督機制改革),解放思想,改革創新,力爭20xx年前在全鎮基本建立“依法管理,村(居)民自治,優質服務,政策推動,綜合治理”的人口計生工作新機制,實現人口計生工作思路和工作方法的“兩個轉變”,不斷提升人口和計劃生育管理、服務水平。