地稅局黨組第三階段整改方案

　　按照縣委先進(jìn)性教育活動第三階段制定整改方案的有關(guān)要求，對照前階段查找出來的突出問題，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞地稅工作的中心任務(wù)，深入查找出在政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、基層組織建設(shè)與精神文明建設(shè)等方面存在的突出問題和不足，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，通過認(rèn)真討論研究，結(jié)合廣大干部職工群眾提出的意見和建議，特制定如下整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子和改善工作作風(fēng)為目標(biāo)，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決全體黨員干部政治立場，思想和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)宗旨意識，切實(shí)提高服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為我縣地稅事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧平安而努力奮斗。

　　二、整改方案的基本原則

　　始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持有則改之，無則加勉的原則；堅(jiān)持提高素養(yǎng)，錘煉黨性的原則。

　　三、需要整改的問題

　　1、政策理論水平不夠高，學(xué)習(xí)自覺性、主動性不夠；

　　2、工作創(chuàng)新意識不夠；

　　3、深入基層、納稅戶調(diào)查研究不夠；

　　4、開展談心活動少。

　　四、主要內(nèi)容及措施

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和工作水平。

　　首先把學(xué)習(xí)放在首要的基礎(chǔ)的地位，切實(shí)把學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，把世界觀的改造同所肩負(fù)的歷史使命緊密結(jié)合起來，從健全班子的學(xué)習(xí)制度入手，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用。

　　1、按照黨員先進(jìn)性教育活動的要求，堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。一是認(rèn)真抓好局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)要集中討論解決一兩個(gè)實(shí)際問題；二是抓好全局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周三下午學(xué)習(xí)制度，持之以恒，常抓不懈，組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，以及黨的十六屆三中、四中全會精神，江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等文獻(xiàn)，不斷提高地稅工作人員適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。

　　2、做好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化工作。班子各成員堅(jiān)持運(yùn)用所學(xué)理論知識結(jié)合工作實(shí)際，充分利用下基層開展調(diào)研之機(jī)，對基層干部進(jìn)行面對面的思想教育，增強(qiáng)基層干部群眾的發(fā)展意識和競爭意識，提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定干部群眾的理想信念。同時(shí)聯(lián)系自己所分管的工作及其職責(zé)要求，圍繞優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化稅收征管、嚴(yán)格依法治稅、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行深入調(diào)研，每年寫出二至三篇有獨(dú)道見解，有指導(dǎo)意義的體會文章。

　　（二）加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)對基層單位領(lǐng)導(dǎo)的管理力度。黨組班子成員定期與下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交心談心，掌握他們的思想動態(tài)。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的管理。把提高機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)放在更加突出的位置，以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，把內(nèi)抓素質(zhì)、外塑形象做為黨組班子的中心工作來抓。

　　3、為進(jìn)一步明確各股室工作人員的職責(zé)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感和使命感，使他們能夠盡快適應(yīng)新時(shí)期地稅工作，在確保日常工作順利動作的同時(shí)，把日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)分解到人頭，促使工作人員增強(qiáng)緊迫感。

　　4、增強(qiáng)敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。提高他們的政治思想水平，提高業(yè)務(wù)工作能力，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，平時(shí)要加強(qiáng)對干部職工思想教育工作，以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，使干部職工從思想上深入認(rèn)識為什么入黨、為什么工作的深刻內(nèi)涵，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事加強(qiáng)對地稅系統(tǒng)每一位工作人員的教育，幫助他們糾正片面認(rèn)識，做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入地稅工作，做好為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高地稅在社會上的影響力，密切黨群干群關(guān)系，提高工作效率。

　　（四）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　1、充分發(fā)揮黨組的作用，健全黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀(jì)律又有自由，有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意愿”的生動活潑的政治局面。黨組領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常開展談心活動，互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，做到思想經(jīng)常溝通，工作多通氣，做到胸襟坦蕩，光明磊落，嚴(yán)于律己、寬以待人，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。黨組會要定期研究班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況，對存在的問題要認(rèn)真研究解決或及時(shí)向上級黨組織提出意見和建議，要堅(jiān)持“三會一課”制度，黨組班子成員每年要對全體黨員上1-2次黨課，班子成員要克服“好人主義”，對領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的問題，要及時(shí)幫助解決，不回避矛盾。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，把政治上堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、具有一定群眾基礎(chǔ)的骨干選拔到支部，切實(shí)把各基層支部建設(shè)成為我縣地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。按照黨章規(guī)定，嚴(yán)格要求各基層支部按期召開支委會，研究安排支部的日常工作，加強(qiáng)對廣大干部職工和黨員的教育，積極培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，吸收思想覺悟高，工作能力強(qiáng)，為人正派的骨干入黨，不斷壯大黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開拓地稅事業(yè)新局面。

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是推進(jìn)地稅工作不斷發(fā)展的不竭動力。我們要適應(yīng)改革發(fā)展的要求，在實(shí)踐中做到觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容，完善工作方法。在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。為地稅事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　1、創(chuàng)新用人機(jī)制。

　　加大干部的橫向與縱向的交流力度，在交流中鍛煉和培養(yǎng)干部。建立健全后備干部管理辦法，改進(jìn)選拔程序，實(shí)行動態(tài)管理，將選拔、培養(yǎng)和使用有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)干部的績效考核，積極探索制定符合正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動和激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　2、改革創(chuàng)新稅收征管機(jī)制

　　借今年新征管軟件上線的東風(fēng)，依托社會綜合治稅體系，進(jìn)一步推行稅收征管查全過程的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，積極探索全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法。抓住重點(diǎn)行業(yè)不同的經(jīng)營特點(diǎn)，分行業(yè)制定征收管理辦法，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，科學(xué)實(shí)行分類管理制度，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。同時(shí)就單項(xiàng)稅種進(jìn)行調(diào)研，做好單項(xiàng)稅種管理。

　　五、整改的組織實(shí)施

　　為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和干部的思想作風(fēng)，全面扎實(shí)推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)整改的既定目標(biāo)，確保黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動取得明顯成效，必須切實(shí)抓好整改工作的組織實(shí)施。

　　（一）整改方案的實(shí)施，本著抓好落實(shí)，取得實(shí)效的原則，由黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動機(jī)關(guān)全體人員的工作積極性，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，限期整改，同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)、邊整、邊改，在今后的工作實(shí)踐中，認(rèn)真探索和總結(jié)，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，對整改方案進(jìn)行必要的充實(shí)和完善，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　（二）認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用黨員先進(jìn)性教育活動成功經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好理論學(xué)習(xí)和定期民主生活會等制度的貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)活動堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)談思想談?wù)J識，重點(diǎn)繼續(xù)放在堅(jiān)定干部職工的政治立場和改進(jìn)思想工作作風(fēng)上，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)。民主生活會半年召開一次，機(jī)關(guān)全體工作人員全部參加。召開民主生活會要突出重點(diǎn)，抓主要問題，聽取意見，開展交心談心，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，幫助干部提高認(rèn)識，改正錯(cuò)誤，端正作風(fēng)，搞好工作，為不斷提高地稅系統(tǒng)工作人員整體素質(zhì)創(chuàng)造必要的條件。

　　（三）采取有效措施，落實(shí)“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推進(jìn)地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對地稅系統(tǒng)工作人員愛國主義、集體主義、社會主義和馬克思主義無神論教育，提高干部職工的思想文化水平和專業(yè)技術(shù)水平。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，克服“一手軟、一手硬”的不良傾向，堅(jiān)持為群眾排憂解難，解決群眾工作和生活中遇到的實(shí)際問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，確保三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　以上意見中，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實(shí)施，整改難度較大的，在明確整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上分步進(jìn)行，需要建立和完善制度的，將抓緊深入調(diào)研，建章立制，對整改方案逐項(xiàng)分解，明確各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人，確保整改效果。機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子決心通過本次“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，達(dá)到政治立場上進(jìn)一步堅(jiān)定，思想工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變，宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)的目的，更好地肩負(fù)起加快我地稅事業(yè)發(fā)展的歷史使命。