第三階段整改方案2（區(qū)委班子）

　　在全區(qū)第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，區(qū)委通過(guò)開(kāi)展“千人評(píng)風(fēng)”、下發(fā)《意見(jiàn)征求表》和調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)、召開(kāi)意見(jiàn)征求座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心、走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等形式，全方位、多角度地征求了各方面的意見(jiàn)建議。全區(qū)共征求到針對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議937條。同時(shí)，班子成員還認(rèn)真地查找了常委班子存在的其他主要問(wèn)題，概括起來(lái)主要是：系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠深入、執(zhí)政履職能力不夠適應(yīng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不夠扎實(shí)、干部精神狀態(tài)不夠振奮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量速度不夠高效、幫助群眾排憂(yōu)解難不夠緊迫、民主集中制落實(shí)不夠認(rèn)真、廉政建設(shè)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格等8個(gè)方面的問(wèn)題。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廣大干部群眾提出的意見(jiàn)、建議和自我查擺出來(lái)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)真研究，特制定如下整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在貴州、山東考察，溫家寶同志在川考察和幾次到調(diào)研的講話(huà)精神，按照先進(jìn)性教育活動(dòng)“關(guān)鍵在解決問(wèn)題”的要求，緊緊圍繞征求和查擺出的突出問(wèn)題，集中時(shí)間和精力，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真解決區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠、干部精神振奮不夠和為民謀利不夠的“三大突出問(wèn)題”，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)基地、山水花園名城”做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、整改事項(xiàng)

　　1、扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)效。

　　2、切實(shí)解放思想觀(guān)念，振奮干部隊(duì)伍精神狀態(tài)。

　　3、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。

　　4、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高干部執(zhí)政履職能力。

　　5、妥處歷史遺留問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧發(fā)展。

　　三、整改措施

　　（一）以國(guó)家*區(qū)為龍頭，進(jìn)一步扭住主線(xiàn)、加快發(fā)展。

　　1、實(shí)施主線(xiàn)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“六句話(huà)”、“三大工程”要求，著重抓好以下工作：一是抓龍頭, 按照“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流，整體融入大、局部高于大都市”的思路，高起點(diǎn)完善城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)規(guī)劃；二是抓重點(diǎn)，著力構(gòu)建以*區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代制造業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”和以新城區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”； 三是抓產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)向*區(qū)高度集中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向新城區(qū)高度集中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)高度集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的強(qiáng)力支撐；四是抓載體，加速完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施；五是抓試點(diǎn)，探索完善城鄉(xiāng)一體化的政策機(jī)制，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)工貿(mào)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。

　　2、實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，全面加快以*區(qū)為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委項(xiàng)目年工作部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬發(fā)展全局。一是著力夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。按照“搞好規(guī)劃，建好載體，全球敲門(mén)”的要求，抓緊完成*區(qū)擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作，采取BT、BOT等方式，全面完善*區(qū)起步區(qū)配套，年內(nèi)力爭(zhēng)完成*區(qū)發(fā)展區(qū)5-10km2的道路、管網(wǎng)建設(shè)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)。二是全力加快項(xiàng)目聚集。強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人每年完成3000萬(wàn)元以上招商任務(wù)；進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，完善招商優(yōu)惠政策，落實(shí)重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，著力營(yíng)造“人人思項(xiàng)目，個(gè)個(gè)抓項(xiàng)目”的良好局面；以一汽轎車(chē)項(xiàng)目為龍頭，狠抓重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大功能性項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目的快速聚集，特別是緊緊圍繞汽車(chē)、機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織專(zhuān)門(mén)力量狠抓鏈接配套項(xiàng)目的引進(jìn)，盡快形成特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈群，確保年內(nèi)引進(jìn)一汽配套項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。三是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，每10天召開(kāi)一次重大項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)幫助企業(yè)解決土地、電力、融資等困難，確保一汽基地、科龍家電等重大項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

　　3、實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹(shù)立“好環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)”的意識(shí)。一是著力建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)環(huán)境，確保今年達(dá)到規(guī)范化服務(wù)型政府的基本要求，2007年建成中國(guó)富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，2010年基本達(dá)到國(guó)際商務(wù)環(huán)境的要求；二是著力建設(shè)富有安全感的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)做好“雙處”工作，堅(jiān)決打擊損害投資人和老百姓利益的行為，全面推進(jìn)“平安”、“和諧”建設(shè)；三是著力建設(shè)富有親和力的人文環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造“親商、富商、安商”的良好氛圍。

　　（二）以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、振奮精神。

　　一是抓好理論武裝，堅(jiān)定理想信念。把搞好先進(jìn)性教育、保持黨員先進(jìn)性作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，教育引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念。二是消除“兩案”陰影，全面振奮精神。進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部從黨性原則和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，扎實(shí)搞好 “兩案”剖析，正確汲取教訓(xùn)，全面消除負(fù)面影響，切實(shí)解放思想，振奮精神，鼓舞斗志，堅(jiān)定信心。 三是凝聚發(fā)展合力，開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。切實(shí)把廣大干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委對(duì)發(fā)展的要求上來(lái)，把行動(dòng)和力量凝聚到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、加快發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)，營(yíng)造“一心一意抓發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)”的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

　　（三）以反面典型案例為警示，進(jìn)一步吸取教訓(xùn)、廉潔從政。

　　深刻吸取“兩案”教訓(xùn)：一是抓好“一個(gè)龍頭”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在黨員干部中深入持久開(kāi)展廉政專(zhuān)題大討論和廉潔自律警示教育，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴。二是強(qiáng)化“三項(xiàng)格局”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)廉潔從政“五項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉諾廉制度，嚴(yán)肅查處收受紅包等違紀(jì)違法行為；堅(jiān)決整頓部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題。三是注重源頭防腐。深化“權(quán)、錢(qián)、人”三項(xiàng)改革，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，完善機(jī)制，對(duì)重要人事安排、重大工作部署、重大投資開(kāi)支、重大招商項(xiàng)目、重大資源出讓等“五重”問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、規(guī)范運(yùn)作；對(duì)政府工程堅(jiān)決實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保達(dá)到“一流質(zhì)量、一流速度、一流成本、一流廉政”。

　　（四）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行、求真務(wù)實(shí)。

　　堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制度，提高班子決策水平。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部議事決策機(jī)制，嘗試探索開(kāi)放區(qū)委常委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，推進(jìn)重大事項(xiàng)科學(xué)決策、規(guī)范運(yùn)作；認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)五套班子及每個(gè)成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性和獨(dú)立工作的創(chuàng)造性，形成區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，五套班子齊抓共管、部門(mén)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各司其職、廣大干群齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好格局。二是切實(shí)抓好干部工作，強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。全面貫徹“四化”方針和《干部選拔任用條例》，切實(shí)加大干部輪崗交流力度，選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，抓緊完成部局、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)提高執(zhí)行能力。以街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書(shū)記公推直選、村（社區(qū)）黨支部書(shū)記差額直選為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)；以能人治村為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；以落實(shí)市委“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行能力。

　　（五）以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，進(jìn)一步維護(hù)穩(wěn)定、造福群眾。

　　一是以落實(shí)失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置政策為重點(diǎn)，扎實(shí)搞好“雙處”工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；二是以被征地農(nóng)民和富余勞動(dòng)力為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收工作；三是以深化組團(tuán)幫扶和“1+1”結(jié)對(duì)幫扶為重點(diǎn)，全面推進(jìn)扶貧解困工程；四是以健全城鄉(xiāng)社保體系為目標(biāo)，加快征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療藥品配送網(wǎng)絡(luò)、最低生活保障制度以及社會(huì)救助體系建設(shè)，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定新。