森林調(diào)研報(bào)告（精選6篇）

森林調(diào)研報(bào)告 篇1

　　根據(jù)盟林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)林業(yè)廳“轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局森林資源管理司關(guān)于開展森林資源管理有關(guān)問題調(diào)研的通知”精神，近期，我旗組織開展了森林資源管理問題調(diào)研活動(dòng)。

　　調(diào)研活動(dòng)從20xx年6月23日到6月30日,通過這次調(diào)研活動(dòng)就我旗森林資源管理方面的有關(guān)問題作如下報(bào)告：

　　一、森林資源管理在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

　　森林資源是人類生存的根基，是林業(yè)的命根子，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林?jǐn)?shù)量的多少、質(zhì)量的高低是衡量一個(gè)國家和地區(qū)生態(tài)狀況的重要指標(biāo)。而森林資源的經(jīng)營管理是林業(yè)的核心工作，森林資源經(jīng)營管理的方向是建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林資源管理，對鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著重要作用。國家林業(yè)局在總結(jié)多年林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確立了森林資源管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，林業(yè)行政執(zhí)法中的主體地位。

　　根據(jù)我旗森林資源狀況：天然林資源缺乏，人工林稀少，天氣以干旱風(fēng)沙為主，對僅有的幾十萬畝的森林資源加強(qiáng)管理是維護(hù)生態(tài)平衡的客觀需要、控制森林資源消耗的必然選擇，也是促進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

　　二、我旗當(dāng)前森林資源管理狀況的總體估計(jì)

　　近幾年,我旗在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加快了依法治林的步伐。建立了比較完善的基層林業(yè)工作站、森林公安，為依法治林提供了組織保障。又開展了林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政案件和森林違法犯罪案件，調(diào)節(jié)好牧戶之間的林木權(quán)屬糾紛，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。森林病蟲害防治方式由單一的藥物防治向綜合防治和工程治理的轉(zhuǎn)變，維護(hù)了生態(tài)安全。實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)。

　　從20xx年開始實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程以來,隨著我旗林地面積不斷增加,極大的改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對提高廣大牧民防沙治沙的自覺性和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的觀念;有效地預(yù)防并遏制草場的退化、沙化，對周圍的生態(tài)環(huán)境改善具有明顯的促進(jìn)、保障作用;并增加了草場產(chǎn)草量，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。

　　到20xx年，森林資源分類經(jīng)營、分區(qū)管理的構(gòu)架基本形成，森林資源經(jīng)營管理體系進(jìn)一步完善;森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、林地管理嚴(yán)格、資源利用高效、綜合監(jiān)測到位、監(jiān)督執(zhí)法有力的森林資源管理體系全面建成，并有力推進(jìn)集體林權(quán)改革的深入進(jìn)行，促進(jìn)我旗的林業(yè)又好又快發(fā)展，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

　　三、在配合集體林權(quán)制度改革的工作中，森林資源管理亟待加強(qiáng)的主要內(nèi)容和對策建議

　　森林資源管理工作是對森林資源有效保護(hù)、合理利用的管理與監(jiān)督，是林業(yè)工作重要組成部分。為了更好地做好森林資源管理工作森林資源管理工作放在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心位置。目前，在配合集體林權(quán)制度改革的工作中，我旗森林資源管理亟待加強(qiáng)的內(nèi)容有：

　　一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。林地是林木資源發(fā)展與培育、林業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要在堅(jiān)持執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)政策的前提下，適應(yīng)新的形勢，研究建立進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)和依法合理利用林地的意識(shí)。要采取各種形式，廣泛、深入、持久地宣傳《森林法》等法律法規(guī)和政策，宣傳依法保護(hù)和合理利用林地的重大意義，不斷提高社會(huì)公眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法使用林地的意識(shí)，為依法規(guī)范管理林地創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二是認(rèn)真履行職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林地管理的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)材料，嚴(yán)把林地審核審批關(guān)，對不符合要求的，堅(jiān)持不予辦理;要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用林地的行為，堅(jiān)決依法查處。

　　二是強(qiáng)化制度措施，確保責(zé)任落實(shí)。為了建立和完善森林資源管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量搞好森林資源保護(hù)管理;建立和完善了以林業(yè)局干部為主—鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)站—護(hù)林員的三級(jí)巡護(hù)體系。落實(shí)專項(xiàng)考核，逗硬獎(jiǎng)懲，對推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和保護(hù)管理發(fā)揮了重要作用。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)工作站是基層林業(yè)工作的核心力量，我旗緊緊抓住林業(yè)站建設(shè)不放松，在鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改期中，確保人員不減，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，從而維護(hù)林業(yè)工作的長期穩(wěn)定。還有加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理能力和素質(zhì)，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。我局每年年終考核，逗硬獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了林業(yè)站人的工作積極性。確保了林業(yè)站的健康發(fā)展。

　　四、當(dāng)前我旗森林資源管理各項(xiàng)工作存在的問題和解決方法

　　集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循發(fā)展規(guī)律、順乎農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實(shí)際的改革與創(chuàng)新，要積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

　　在配合集體林權(quán)制度改革工作中，我旗森林資源管理工作雖然取得了可喜的成績，但是當(dāng)前我旗森林資源及其保護(hù)管理中依然存在一些不容忽視的問題，與林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的總體要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：

　　一是我旗因氣候條件，使森林資源質(zhì)量不高、分布不均、沙化形勢日趨嚴(yán)峻。我旗氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懠撅L(fēng)性氣候，主要特點(diǎn)是冬季漫長寒冷，春季多風(fēng)，夏季干旱少雨，晝夜溫差大。等地理?xiàng)l件及氣候條件促使我旗草場沙化日趨嚴(yán)重。同時(shí)，我旗屬于以牧業(yè)生產(chǎn)旗縣，廣大農(nóng)牧民群眾對農(nóng)、林業(yè)工作并不積極。因此，加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾的宣傳力度，快速增加森林資源總量，不斷提高森林資源質(zhì)量，建立完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營管理，是我旗林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

　　二是森林資源管理模式單一、監(jiān)管不到位和基礎(chǔ)建設(shè)落后的狀況還遠(yuǎn)不能適應(yīng)我旗新形勢下森林資源保護(hù)管理的要求。長期以來，森林資源保護(hù)管理的一些具體政策和措施還沒有完全突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，管理模式單一，分類指導(dǎo)不夠，在一定程度上造成了該管嚴(yán)的沒有管嚴(yán)，該放活的沒有放活;少數(shù)蘇木鎮(zhèn)對保護(hù)森林資源重要性認(rèn)識(shí)不夠，法制觀念淡薄，監(jiān)督管理不力，致使破壞森林資源現(xiàn)象在局部地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生;全旗森林資源管理基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、執(zhí)法手段落后，缺少適應(yīng)工作要求的交通、通訊工具，現(xiàn)代高新技術(shù)在森林資源管理、監(jiān)測中應(yīng)用水平還很低，原始的工作方式，簡單的手工操作依然是森林資源管理的主要手段。

　　我旗林業(yè)工作部門對此類問題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，明晰了工作思路，努力完成森林資源管理的各項(xiàng)任務(wù)。按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的總體要求，新時(shí)期森林資源管理工作必須緊緊圍繞建立完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系這個(gè)中心，堅(jiān)持“以中央《決定》精神為指導(dǎo)，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為宗旨，加快建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升森林資源經(jīng)營管理水平，為實(shí)施林業(yè)工程和林業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障”的指導(dǎo)思想，確保為實(shí)現(xiàn)我旗山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一是加強(qiáng)林政的宣傳和落實(shí)林業(yè)公開制度，爭取全社會(huì)工作支持。在醒目地段和重點(diǎn)地帶豎立固定的宣傳標(biāo)牌，通過新聞媒體和組織宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式，利用護(hù)林員走村串戶，多渠道、多形式、全方位開展林業(yè)政策宣傳活動(dòng)，提高全民自覺保護(hù)森林資源的意識(shí)。實(shí)行林政公開制度，執(zhí)法或委托執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、責(zé)任，授牌確認(rèn);各種辦證的審核審批程序、有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)等上墻公開;各類林業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)予以掛牌;各種辦證、收費(fèi)等情況，進(jìn)行公示，加強(qiáng)全社會(huì)監(jiān)督，通過各種措施，保證我們的管理工作少出或不出差錯(cuò)。

　　二是規(guī)范林業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立健全資源管理制度，一切都得講政策，憑法律，按標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)程序，規(guī)范化管理。把林權(quán)證作為各種林業(yè)辦證的憑據(jù)。結(jié)合林權(quán)登記換證，落實(shí)好原林地、現(xiàn)退耕還林地、生態(tài)公益林造林地等權(quán)屬問題，妥善處理遺留，以換發(fā)的新林權(quán)證作為今后林木采伐、林地使用、林地權(quán)屬流轉(zhuǎn)的確定依據(jù)，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，搞好農(nóng)村山林的長期穩(wěn)定。勘驗(yàn)林地以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)勘查為準(zhǔn)。聘請林調(diào)隊(duì)技術(shù)人員，用GPS定位儀測面積，按生態(tài)區(qū)位定地類，以數(shù)碼相機(jī)拍下的實(shí)地照片作參考，用電腦制作使用林地可行性報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表和位置圖，保證了勘驗(yàn)的.真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公開性。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化林地林權(quán)保護(hù)管理，嚴(yán)防林地資源非法流失。林地是森林資源的根本，皮之不存、毛將焉附，必須把林地放在特別突出的位置上，嚴(yán)加保護(hù)。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的森林資源權(quán)屬管理制度。進(jìn)一步健全征用占用林地審核審批規(guī)范制度，堅(jiān)決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性。真正把發(fā)展林業(yè)的用地落實(shí)到山頭地塊，依法實(shí)行林地用途管制。嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，使亂墾、濫占林地違法現(xiàn)象無處藏身。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對森林資源與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測。以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴(kuò)展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全旗森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對森林資源和生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測和評(píng)價(jià)。在條件成熟情況下，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取切實(shí)有力的措施，加快推進(jìn)我縣森林資源二類清查步伐，摸清森林資源家底。依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供森林資源基礎(chǔ)性平臺(tái)，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時(shí)效性。在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

　　五是進(jìn)一步加大森林資源管理的改革力度，不斷增強(qiáng)森林資源管理的活力。積極推進(jìn)家庭承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等多種形式的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對已經(jīng)劃定的草場，堅(jiān)持由農(nóng)戶長期無償使用;對分包到戶的草場，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。抓緊推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革，著重抓好重點(diǎn)公益林的區(qū)劃落實(shí)和保護(hù)管理，爭取上級(jí)盡早落實(shí)公益林補(bǔ)償政策，完善公益林管理法規(guī)，真正把公益林建設(shè)和管理納人法制化軌道。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)林地林權(quán)、森林利用管理，森林資源檢測、監(jiān)督和林政執(zhí)法業(yè)務(wù)，優(yōu)化森林資源管理業(yè)務(wù)體系的措施

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)林地林權(quán)、森林利用管理。

　　依法加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。要進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力;對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，要盡快依法登記發(fā)證;對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰，限期做出爭議處理意見，盡快登記發(fā)證。要重點(diǎn)抓好公益林地和退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作。要加強(qiáng)對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時(shí)掌握流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、發(fā)證程序合法。要穩(wěn)定國有和集體林場的森林資源權(quán)屬。國有森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，并按規(guī)定審批，否則不能實(shí)施流轉(zhuǎn)，不予核發(fā)林權(quán)證。

　　依法加強(qiáng)森林、林木利用管理。堅(jiān)持森林采伐限額制度不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行期間年森林采伐限額，加大對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持憑證采伐林木制度，切實(shí)強(qiáng)化林木采伐的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行采伐調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、驗(yàn)收等規(guī)定，嚴(yán)禁虛假設(shè)計(jì)和違規(guī)采伐，堅(jiān)決杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持憑證上崗制度，持有省級(jí)發(fā)放的相關(guān)資格證書人員才能審核發(fā)放林木采伐許可證和進(jìn)行采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)。堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，充分發(fā)揮木材檢查站、林政稽查隊(duì)的作用，依法加強(qiáng)對木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕非法木材進(jìn)入市場流通。要依法強(qiáng)化木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格審批管理，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決打擊非法木材流通和違法經(jīng)營加工木材的行為。要按照森林資源分類管理、分區(qū)施策的要求，抓緊修訂和出臺(tái)森林采伐更新、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營加工監(jiān)管等方面的文件和技術(shù)規(guī)程。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源檢測、監(jiān)督和林政執(zhí)法業(yè)務(wù)。

　　依法加強(qiáng)監(jiān)測管理。認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測管理，促進(jìn)監(jiān)測工作的規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)測的時(shí)效性和預(yù)見性。強(qiáng)化森林資源清查工作，優(yōu)化方法，擴(kuò)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對森林資源和生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步搞好專項(xiàng)調(diào)查，提高全旗營造林實(shí)績綜合核查和林地征占用情況檢查的工作效率及成果質(zhì)量。加快二類調(diào)查步伐，實(shí)行扶持政策，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)二類調(diào)查工作的全面開展，及時(shí)建立和更新森林資源檔案。建立健全監(jiān)測成果管理和信息發(fā)布制度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測行業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格管理，實(shí)行監(jiān)測單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，做到監(jiān)測單位按資質(zhì)從業(yè)，從業(yè)人員持證上崗。

　　三是優(yōu)化森林資源管理業(yè)務(wù)體系。

　　不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)三牧”問題的突破口，是全面推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)，要著重解決好林地、林木所有權(quán)問題，減輕稅費(fèi)是關(guān)鍵;要解決好經(jīng)營者的收益問題，放活經(jīng)營和規(guī)范流轉(zhuǎn)是改革的重要內(nèi)容;要解決好經(jīng)營者對林木資產(chǎn)的處置權(quán)問題。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要扎實(shí)細(xì)致地做好確權(quán)發(fā)證工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林經(jīng)營的積極性，才能逐步建立林業(yè)發(fā)展和群眾增收的長效動(dòng)力機(jī)制。

　　認(rèn)真落實(shí)保、育措施，不斷加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)。保護(hù)森林資源，是森林資源恢復(fù)和發(fā)展的前提;調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，是提高森林質(zhì)量的重要手段。落實(shí)保護(hù)森林資源、調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，一要進(jìn)一步健全完善森林管護(hù)責(zé)任制，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查層層簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任區(qū)、管護(hù)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，并組織檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，選聘責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛林業(yè)的護(hù)林人員，簽訂管護(hù)合同，承擔(dān)護(hù)林任務(wù)，真正做到人員、責(zé)任、資金、獎(jiǎng)罰落實(shí)“四到位”。二要進(jìn)一步加強(qiáng)森林管護(hù)標(biāo)志牌、標(biāo)志門、固定宣傳標(biāo)語和林道、封山圍欄等森林管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立管護(hù)網(wǎng)絡(luò)綜合體系，提高森林管護(hù)監(jiān)控能力。三要加強(qiáng)森林經(jīng)營培育，要重點(diǎn)搞好幼齡林和中幼齡林的撫育管護(hù)，及時(shí)防治森林病蟲害，提高森林抗災(zāi)能力，改善森林生長環(huán)境。四要不斷加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)，確保“嚴(yán)管林”各項(xiàng)措施得到落實(shí)。要建立健全森林資源管理隊(duì)伍系統(tǒng)，構(gòu)建以森林資源林政管理為主體、綜合監(jiān)測和監(jiān)督檢查為兩翼的管理體系，科學(xué)編制森林資源系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)森林資源管理系統(tǒng)的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)管理隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作風(fēng)優(yōu)良的森林資源管理運(yùn)行機(jī)制，有效提高森林資源管理能力。要進(jìn)一步深入貫徹全國人才工作會(huì)議精神，高度重視和加強(qiáng)資源管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極創(chuàng)造資源管理人才脫穎而出、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。

　　堅(jiān)持依法治林，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。根據(jù)森林資源管理方面存在的問題，強(qiáng)化森林資源管理，從近期工作需要和長遠(yuǎn)工作考慮，應(yīng)著重抓好三項(xiàng)工作。一是要依據(jù)《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，制定完善森林資源經(jīng)營管理、林地占用、林權(quán)流轉(zhuǎn)、造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工經(jīng)營管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測等一系列森林資源林政管理的地方性規(guī)定制度和管理措施，進(jìn)一步提高執(zhí)法的可操作性，規(guī)范執(zhí)法程序。二是要圍繞強(qiáng)化森林資源管理，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員的政治、法律培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，以適應(yīng)強(qiáng)化森林資源管理工作的需要。三是根據(jù)存在的問題和上級(jí)的安排，適時(shí)開展打擊破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)斗爭或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

　　綜上所述，優(yōu)化森林資源管理業(yè)務(wù)體系，是搞好森林資源管理工作的核心。只要堅(jiān)持以林權(quán)管理為核心，以資源利用為重點(diǎn)，以強(qiáng)化檢查監(jiān)督為手段，以依法治林作保障，建立健全森林資源管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，就能夠全面提升森林資源管理水平，實(shí)現(xiàn)森林資源的不斷增長。

森林調(diào)研報(bào)告 篇2

　　桃源縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級(jí)管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：

　　一是從森林火災(zāi)引起直接原因看，具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)都是因?yàn)槿藗兊牟划?dāng)用火行為造成的；

　　二是從森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)期看，具有季節(jié)性。全縣森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上，我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的'森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的50%以上；

　　三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

　　四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

　　根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”：

　　　　一、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度

　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級(jí)政府的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作，要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級(jí)政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會(huì)燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

　　　　二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度

　　我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

　　　　三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度

　　森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級(jí)根本沒有森林防火機(jī)構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。

　　(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

　　(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊(duì)伍。

　　(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。

　　只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　　　　四、加強(qiáng)森林防火工作投入力度

　　森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府 財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃；二是國家、省、市、縣四級(jí)林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專款專用。

森林調(diào)研報(bào)告 篇3

　　為了更好地打造森林工程，改善市民居住環(huán)境，提高城市綠化率，讓老百姓多吸氧。市委、市政府提出了“森林”的口號(hào)。就是把建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、上游生態(tài)文明示范區(qū)。到20__年生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到38%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率35%，綠地率達(dá)到32%。綠化兩岸非常必要、重要，既能夠保護(hù)母親河，又是段庫區(qū)生態(tài)環(huán)境長治久安的一項(xiàng)重要措施。因此，必須努力爭取國家政策，結(jié)合如何促進(jìn)和發(fā)展兩岸森林工程建設(shè)，進(jìn)一步做好生態(tài)屏障、森林綠化工作，從摸清兩岸生態(tài)現(xiàn)狀及危害性出發(fā)，進(jìn)一步爭取國家實(shí)施專項(xiàng)工程資金和項(xiàng)目，以徹底改善兩岸與三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境。本文擬對段庫區(qū)森林屏障的建設(shè)提出粗淺建議，逐步改善兩岸的生態(tài)環(huán)境。

　　一、建設(shè)段庫區(qū)森林屏障的意義

　　建設(shè)段庫區(qū)森林屏障，是實(shí)施森林工程的一個(gè)部分。實(shí)施森林工程，一是建設(shè)森林城市的必然要求。二是增強(qiáng)森林綜合效能的重要措施。三是保障三峽庫區(qū)生態(tài)安全的重要舉措。根據(jù)市水土流失公報(bào)，全市現(xiàn)有水土流失面積40000平方公里，土壤侵蝕模數(shù)為3641。95噸/平方公里年，而這些水土流失主要集中在流域，嚴(yán)重影響三峽庫區(qū)生態(tài)安全。通過實(shí)施森林工程，可有效控制水土流失，保障庫區(qū)生態(tài)安全。四是致富巴渝新農(nóng)村的重要途徑。通過實(shí)施森林工程，可充分發(fā)掘山區(qū)廣闊的山場資源，有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。經(jīng)過直轄十年的發(fā)展，已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。要把加快建成西部地區(qū)的重要增長極、上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧。同時(shí)，建設(shè)森林工程，也是全市人民的迫切愿望。

　　生態(tài)城市已經(jīng)成為21世紀(jì)城市建設(shè)模式，森林城市理念從上世紀(jì)90年代傳入我國并已經(jīng)成為眾多城市的自覺追求。20xx年我國啟動(dòng)首批“國家級(jí)森林城市”的評(píng)選工作，全國綠委、國家林業(yè)局授予7個(gè)城市這一榮譽(yù)稱號(hào)。是在20xx年全面啟動(dòng)建設(shè)“國家級(jí)森林城市”的。在短短一年內(nèi)，綠地面積以“改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量，為市民及子孫后代打造一座巨型氧吧”作為近期目標(biāo)。這一理念也被列入四川省城市建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。在“國家級(jí)森林城市”中榜上有名，其建設(shè)森林城市的實(shí)踐為我們提供了良好的借鑒。20xx年初，在四個(gè)直轄市之中率先提出了建設(shè)森林城市的目標(biāo)。特殊的區(qū)位決定了應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上在庫區(qū)樹立標(biāo)桿。奧運(yùn)火炬能夠在除主城之外來到傳遞，是作為庫區(qū)中心贏得的殊榮，是在移民和生態(tài)建設(shè)上的特殊地位所決定的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢和獨(dú)特的城市魅力所促成的。作為庫區(qū)和渝東北“一翼”中心城市的，最近提出建設(shè)森林城市的目標(biāo)，包括建設(shè)段庫區(qū)森林屏障，爭取與主城同步，其意義非同尋常。

　　二、存在的問題

　　一是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，森林資源總量不大，人均森林面積不多，還有較大面積的宜林荒山和坡耕地需要植樹造林，與國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)還存在一定差距；二是綠化質(zhì)量不高，低效林分多，生態(tài)功能不完備，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱；三是生態(tài)治理難度大，特別是三峽庫區(qū)生態(tài)形勢較為嚴(yán)峻，庫區(qū)綠色生態(tài)屏障尚未建立；四是山區(qū)大量的林地資源沒有很好利用，林地生產(chǎn)力不高，林業(yè)綜合效益較差，對山區(qū)群眾脫貧致富的帶動(dòng)性不強(qiáng)。

　　三、建設(shè)段庫區(qū)森林屏障的對策建議

　　建設(shè)段庫區(qū)森林屏障是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持志存高遠(yuǎn)，未雨綢繆，，從理念、體制、機(jī)制不斷創(chuàng)新，依靠和動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，合力構(gòu)筑。

　　（一）形成共識(shí)

　　應(yīng)廣泛宣傳，努力形成全區(qū)動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)搞森林城市建設(shè)的良好氛圍，讓森林城市建設(shè)成為科學(xué)的、自覺的、深刻的全民行動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極審時(shí)度勢，條分縷析，將復(fù)雜的系統(tǒng)工程分解成階段性目標(biāo)任務(wù)，組織起強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力實(shí)施，矢志不渝，集腋成裘，成其功業(yè)。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃

　　確定近、中、遠(yuǎn)期的目標(biāo)。要有“富規(guī)劃”的意識(shí)，讓一流的思維出一流的產(chǎn)品，確定較高目標(biāo)，分步實(shí)施，“雖不能至，心向往之”。克服短期行為，克服盲動(dòng)和低效重復(fù)建設(shè)。“十年樹木”，爭取前五年擴(kuò)數(shù)量，完成階段性創(chuàng)建目標(biāo)，后五年提質(zhì)量，凸現(xiàn)庫區(qū)森林屏障完美格局和生動(dòng)氣韻。

　　（三）突出特色

　　要立足區(qū)情，發(fā)揮自身優(yōu)勢，體現(xiàn)地域特色，按照改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境與綠化美化庫區(qū)沿線景觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，生態(tài)優(yōu)先，效益結(jié)合，盡快增加森林植被，遏制水土流失，構(gòu)建庫區(qū)綠色生態(tài)屏障。著重在庫岸海拔米水位起水平距離米寬范圍，沿岸打造“百米景觀林帶”，營造生態(tài)屏障林萬畝，低效林改造萬畝，整體形成不斷檔的綠色長廊。

　　苗圃基地工程。按照林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化的要求，推進(jìn)種苗基地建設(shè)，保障森林工程對種苗需求。新建生態(tài)苗圃畝、園林苗圃畝，改建生態(tài)苗圃畝；水果苗木繁育依托現(xiàn)代育苗中心，改善繁育基地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高繁育水平。積極探索多種發(fā)展模式，將種苗培育和通道綠化等工程結(jié)合起來，增強(qiáng)綠化的可視效果。

　　（四）爭取扶持

　　一要積極爭取上級(jí)扶持。作為渝東北“一圈兩翼”中心城市要爭取市里把納入全市森林城市建設(shè)的統(tǒng)一視野，給予充分的`重視和支持。二要積極爭取移民政策。從后扶和生態(tài)重建的角度，恢復(fù)城市生態(tài)林帶，同時(shí)建立珍稀物種基因庫，保護(hù)區(qū)域優(yōu)勢樹種。三要加大爭取對口支援的力度。可學(xué)習(xí)借鑒廣安經(jīng)驗(yàn)，建立廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓對口支持的省市、單位、團(tuán)體友情資助庫區(qū)森林城市建設(shè)，打造示范林基地。同時(shí)進(jìn)一步爭取國家環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策支持，進(jìn)一步加大退耕還林的力度，加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，振興庫區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　（五）強(qiáng)化保障

　　加強(qiáng)財(cái)力保障。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段的綠化，財(cái)政必須予以投入。同時(shí)研究實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的措施。對于沒有納入退耕還林工程的造林地塊、城市拆遷、綠化占用宅基地和集體土地，都應(yīng)由以地租形式予以補(bǔ)償。加強(qiáng)組織保障。鎖定目標(biāo)，整合資源，舉全區(qū)之力，積極推進(jìn)森林城市建設(shè)。通過大思路、大手筆，初步建成以林木為主，喬、灌、草搭配，分布自然、結(jié)構(gòu)合理、功能高效、景觀優(yōu)美、特點(diǎn)鮮明的比較完備的森林體系，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)生態(tài)景觀的大變化、大發(fā)展。

　　屏障建設(shè)，百年大計(jì)。段庫區(qū)森林屏障建設(shè)既造福當(dāng)代，又澤被后世，應(yīng)成為我們現(xiàn)代人的自覺行動(dòng)。應(yīng)爭當(dāng)全市宜居宜業(yè)森林城市建設(shè)的排頭兵，把庫區(qū)的屏障建設(shè)與宜居宜業(yè)森林城市建設(shè)并駕齊驅(qū)，在逐步改善兩岸的生態(tài)環(huán)境中堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)突破，統(tǒng)籌兼顧，使未來段庫區(qū)的形象魅力四射。

森林調(diào)研報(bào)告 篇4

　　一、基本現(xiàn)狀

　　（一）隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

　　公安局森林公安分局原為公安局林業(yè)公安股，股級(jí)建制,隸屬縣林業(yè)局，業(yè)務(wù)受縣公安局指導(dǎo)。實(shí)施退耕還林工程、封山禁牧政策以來，森林資源保護(hù)工作任務(wù)更為艱巨，縣政府于XX年X月將原林業(yè)公安股改為森林公安分局（正科級(jí)），編制XX人，隸屬關(guān)系不變。X年XX月份縣委縣政府決定成立森林防火指揮部辦公室，防火辦與森林公安分局合署辦公，兩套班子一套人馬，主任由森林公安分局局長兼任。 公安局森林公安分局現(xiàn)有人員XX人，入警X人，干部身份XX人。黨員X人。從年齡結(jié)構(gòu)上講，40周歲以上有X人，30—40周歲有X人，30周歲以下有X人。從文化層次上講，大專以上有X人，中專有X人，高中X人，已達(dá)到公安部X年具有大專文化程度的民警達(dá)到60%的目標(biāo)。 公安局森林公安局是具有行政職能的事業(yè)單位，工資按公務(wù)員系列套改，警銜工資和崗位津貼按有關(guān)規(guī)定財(cái)政預(yù)算，按時(shí)兌現(xiàn)。干警每年一次休檢和人身保險(xiǎn)沒有

　　1 落實(shí)。

　　從90年代后期以來，就十分重視林業(yè)工作，特別是實(shí)施退耕還林政策后，林木管護(hù)工作任務(wù)十分繁重，因兼顧防火辦工作，一年80%的時(shí)間放在防火上。工作壓力大，基本沒有休假日，即使在重要節(jié)假日期間，也要堅(jiān)守工作崗位或在外辦案，而且節(jié)假日工作期和防火值班期，因財(cái)政困難，也沒有補(bǔ)助，同時(shí)，由于長期深入農(nóng)村辦案，生活沒有規(guī)律，積勞成疾，大多數(shù)老干警均有腸胃方面的疾病，身體狀況不良。

　　森林公安分局現(xiàn)有人員中，家庭單職工有X人，占全體人員的20%；家庭雙職工與本地平均生活水平相比基本接近，但家庭單職工生活水平與本地平均生活水平差距較大，屬困難職工。

　　轄XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總戶數(shù)萬戶，XX萬人，全縣總土地面積為萬畝，截止XX年底共有森林面積萬畝，占總面積的，林草覆蓋率大。干警人均管轄面積萬畝。

　　（二）基礎(chǔ)裝備情況

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：分局（防火辦）共有辦公室X間XX平方米，人均XX平方米。值班室X間，局長辦公室X間半，微機(jī)室半間，其余兩間為干警辦公室，辦公桌椅X套，文件柜X個(gè)，附屬設(shè)施及辦公室用具短缺。

　　裝備建設(shè)：全局裝備用車X輛（捷達(dá)警車一輛、桑塔納一輛、防火指揮車一輛），電話X部，電視機(jī)X臺(tái)，電腦X臺(tái)，傳真機(jī)X臺(tái)。

　　（三）經(jīng)費(fèi)情況

　　森林公安機(jī)關(guān)職工工資待遇由縣財(cái)政預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，也沒有專項(xiàng)資金。“天保工程”啟動(dòng)后，森林公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣林業(yè)局按X人撥付X萬元。辦案經(jīng)費(fèi)來源主要依靠罰沒款收入的返還，在無其它來源。日常經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致辦公條件、交通、通訊等裝備極為落后，給正常工作帶來不便。

　　二、森林公安的性質(zhì)、地位、任務(wù)和主要職責(zé)

　　（一）性質(zhì)：森林公安機(jī)關(guān)是國家公安機(jī)關(guān)派駐林區(qū)和林業(yè)部門的專門公安機(jī)關(guān)，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的專門保護(hù)森林及野生動(dòng)值物資源，保護(hù)生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)、治安秩序的重要力量。

　　（二）地位：森林公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的組成部門；是保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，同各種破壞森林的違法犯罪行為進(jìn)行斗爭的國家機(jī)器之一；是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要的武裝性質(zhì)的治安力量。是森林資源保護(hù)體系中打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的一支重要骨干力量。

　　（三）任務(wù)：森林公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，預(yù)防、制止和懲治違法

　　3 犯罪活動(dòng)。

　　（四）主要職責(zé)：森林公安機(jī)關(guān)依法查處在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的22類森林和陸生野生動(dòng)植物刑事案件，對違反林業(yè)法律法規(guī)以及治安管理處罰法的，實(shí)施治安管理處罰；森林公安機(jī)關(guān)在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行《森林法》第39條，第42條、第43條、第44條規(guī)定的'行政處罰案件，也可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門的名義，并與林業(yè)行政主管部門其他內(nèi)部執(zhí)法單位，按照“誰發(fā)現(xiàn)，誰辦理”的原則，查處委托的各類林業(yè)行政案件。

　　三、防火辦的主要職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施；

　　2、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層森林防火部門及森林防火指揮部各成員單位應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作；

　　3、組織森林防火宣傳教育活動(dòng)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提出森林防火措施，經(jīng)森林防火指揮部審定后組織實(shí)施；

　　4、適時(shí)開展森林防火安全檢查，落實(shí)野外用火管理規(guī)定和各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患；

　　5、開展森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織森林防火專業(yè)人員培訓(xùn)；

　　4 6、擬定和實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，檢查基層單位設(shè)施設(shè)備建設(shè)以及維護(hù)管理情況；

　　7、負(fù)責(zé)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制年度檢查、考核和評(píng)比工作；

　　8、負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)工作；

　　9、堅(jiān)持森林防火值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件等工作；

　　10、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，管理森林火災(zāi)檔案；

　　11、完成上級(jí)交辦的工作。

　　四、工作思路

　　（一）森林公安

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。

　　2、進(jìn)一步改革完善森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。分局內(nèi)設(shè)刑偵、法制、綜合三個(gè)科室，下設(shè)兩個(gè)森林警察中隊(duì)。

　　3、盡快解決警銜問題

　　4、加大對民警的培訓(xùn)力度，全面提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　5、嚴(yán)格依法查處各類案件。

　　（二）森林防火

　　1、加強(qiáng)防火值班，確保信息暢通。

　　2、加大宣傳，提高全民防火意識(shí)。

　　3、培訓(xùn)專業(yè)，半專業(yè)消防隊(duì)隊(duì)員。

森林調(diào)研報(bào)告 篇5

　　一、當(dāng)前森林資源管理工作情況

　　（一）林木采伐管理工作情況

　　1、森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢，必須盡早予以制定實(shí)施。現(xiàn)今我省執(zhí)行的《規(guī)程》是1991年制定執(zhí)行的，經(jīng)過二十多年的使用，隨著各方面的調(diào)整變化，早已經(jīng)不適應(yīng)目前森林資源管理形勢，僅僅依靠各種規(guī)定制度管理無法達(dá)到管理目標(biāo)，必須予以制定。

　　2、林業(yè)面臨政企分開的嚴(yán)峻形勢，我省地方林業(yè)局針對國有森林資源采伐利用與行政審批職能的轉(zhuǎn)換必須提到重要的議事議程上來，避免國有森林資源流失造成生態(tài)破壞的責(zé)任追究制度必須制定。

　　3、當(dāng)前全省集體林權(quán)制度改革正在進(jìn)行中，集體包括個(gè)人所有的森林資源的采伐制度需要調(diào)整。林木所有者自主經(jīng)營合理采伐的權(quán)益必須落實(shí)。許多的地方只盯著指標(biāo)，輕視采伐管理以及采伐后的更新恢復(fù)，是當(dāng)前林地以及森林資源破壞減少的根源之一。

　　（二）森林資源規(guī)劃調(diào)查工作情況

　　1、針對森林資源規(guī)劃調(diào)查，包括一類、二類調(diào)查，我認(rèn)為從林業(yè)廳到林業(yè)局到林業(yè)場站，從領(lǐng)導(dǎo)到林業(yè)技術(shù)人員到林業(yè)職工，重視、認(rèn)識(shí)不夠，做的更不夠。重采伐利用輕調(diào)查監(jiān)測，是林業(yè)管理工作的弊病。對于調(diào)查成果的利用以及調(diào)查資料和成果共享使用，嚴(yán)重影響森林資源管理工作的質(zhì)量和效率。

　　2、地方林業(yè)局從來沒有進(jìn)行過森林資源監(jiān)測工作，省廳沒有建立系統(tǒng)的森林資源監(jiān)測體系，制約了森林資源的發(fā)展，沒有為森林資源保護(hù)目標(biāo)制定與考核提供必須的保障。

　　3、森林資源檔案數(shù)據(jù)的調(diào)查、調(diào)整、統(tǒng)計(jì)只停留在紙上，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再完美，如果沒有現(xiàn)地的補(bǔ)充調(diào)查和真實(shí)反饋形同虛設(shè)。

　　（三）林地林權(quán)管理工作情況

　　1、目前，由于糧價(jià)上漲，農(nóng)民毀林復(fù)耕、毀林開墾等破壞森林資源的現(xiàn)象還屢禁不止，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制。

　　2、清收林地難度大，林地與耕地認(rèn)定邊界困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社干部、農(nóng)民不配合，單靠林業(yè)部門太難。

　　3、各級(jí)政府注重眼前利益，建設(shè)園區(qū)項(xiàng)目占地問題突出。有的園區(qū)占而未用，沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　4、我市集體林權(quán)改革處于卡殼狀態(tài)，林權(quán)登記發(fā)證遲緩，嚴(yán)重影響了林農(nóng)造林護(hù)林的積極性。

　　（四）林政執(zhí)法工作情況

　　1、我市的在編人員不固定，基層林業(yè)站的執(zhí)法人員每三年要進(jìn)行一次競聘上崗，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各站辦所領(lǐng)導(dǎo)及村社主任投票票決，九年來三次的競聘上崗，給執(zhí)法人員造成了嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)和精神上的壓力，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，在行政執(zhí)法過程中，人情罰款相對較多。

　　2、辦公經(jīng)費(fèi)少，多數(shù)來源于罰款。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，各項(xiàng)辦公費(fèi)用逐年加大，為彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)至了部分基層執(zhí)法單位重罰輕管。養(yǎng)案源，以多查案件、多罰款為創(chuàng)收途徑。

　　3、近幾年辦案成本逐年增加，其經(jīng)費(fèi)來源為罰沒款。一宗一般程序的林業(yè)行政案件從立案、詢問、勘驗(yàn)、審批到結(jié)案最快要一周完成，不算人員工資(補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、上級(jí)審批差旅及紙張辦公耗材)其直接成本接近400.00元。導(dǎo)至了一些破壞森林資源的`違法行為不能得到及時(shí)有力地打擊。

　　4、行政處罰后執(zhí)行不到位。例如盜、濫伐案件，法律明確規(guī)定了必須責(zé)令補(bǔ)種相應(yīng)倍數(shù)的樹木；侵占林地案件中的限期恢復(fù)原狀等罰則在實(shí)際中基本流于形式。

　　5、一些案件由于行政干預(yù)，處罰輕，隔衣?lián)习W，起不到行政處罰的打擊力度。最突出的就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及各企業(yè)非法征占用林地案件。其原因是企業(yè)違法受軟環(huán)境保護(hù)，是執(zhí)法者的高壓線，罰款按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，罰款額度遠(yuǎn)低于辦理行政審批手續(xù)費(fèi)用。因此，此類案件逐年增多，等同于以罰代批。

　　6、糧價(jià)的快速上漲，高額利益的趨使，使得非法開墾林地成為了農(nóng)民的共性，加之林業(yè)行政處罰相對人，多為弱勢群體其經(jīng)濟(jì)承受能力差。給林業(yè)管理和行政執(zhí)法帶來了新的困難和壓力。

　　二、對策建議

　　1、加強(qiáng)森林資源管理系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高管理質(zhì)量和效率。提出對林地林木林權(quán)管理、林木采伐管理、木材運(yùn)輸管理、林業(yè)執(zhí)法稽查管理以及其他資源管理部門的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理辦法。

　　2、制定適合當(dāng)前形勢下的各種資源管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、辦法，抓好技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

　　3、做好森林資源管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，將資源管理、行政執(zhí)法管理與地理信息系統(tǒng)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)林木采伐、林地林權(quán)、行政執(zhí)法和資源監(jiān)督的管理。

　　4、制定適合當(dāng)前形勢下的森林資源普查、監(jiān)測體系和辦法，規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)管理森林資源。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對森林資源與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測。以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴(kuò)展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對森林資源和生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測和評(píng)價(jià)。在條件成熟情況下，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取切實(shí)有力的措施，加快推進(jìn)森林資源二類清查步伐，摸清森林資源家底。依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供森林資源基礎(chǔ)性平臺(tái)，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時(shí)效性。在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

森林調(diào)研報(bào)告 篇6

　　森林火災(zāi)是一種自然災(zāi)害，與林業(yè)發(fā)展是一對長期存在的矛盾，火災(zāi)對森林的破壞性極大，危害極深。近年來，我市森林火災(zāi)頻發(fā)，造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不僅燒毀大量的森林資源，破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，而且直接影響到我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　一、我市森林資源分布現(xiàn)況

　　我市山區(qū)屬燕山山脈東段，山區(qū)植被完好，有廣闊林區(qū)。主要樹種有油松，華北落葉松、側(cè)柏、櫟樹、山楊等20余種。其中林業(yè)用地435951公頃，森林覆蓋率34.45%，在全省列第二位，領(lǐng)先于全國平均水平。在有林地構(gòu)成中，經(jīng)濟(jì)林111626公頃，用材地23972公頃，防護(hù)林125811公頃，特用林6255公頃。現(xiàn)有國營林場6個(gè)（海濱、渤海、團(tuán)林、都山、老嶺、山海關(guān)），總經(jīng)營面積48.82萬畝，有林地面積20.54萬畝，果林種植面積105萬畝。主要分布于我市氣候濕潤（半濕潤），人口密度相對較小的青龍，撫寧，昌黎，山海關(guān)四個(gè)區(qū)縣，林地覆蓋率較高但分布相對不均，情況相對較為復(fù)雜，技防設(shè)施覆蓋率低，在一定程度上給我市森林防火工作帶來了較大困難。

　　二、我市森林防火工作面臨的形勢及火災(zāi)的主要成因

　　（一）森林蓄積量加大，可燃物沉積多。國家退耕還林還草政策使我市林區(qū)采伐量逐年減小，活立木蓄積量日益增長，對我市生態(tài)環(huán)境的改善有著積極作用，但因此也造成可燃物沉積更多，增加了森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率。

　　（二）干燥氣候成為森林火災(zāi)發(fā)生的誘因。近年來我市氣候呈日趨干燥的形勢，年降水量減少，無霜期縮短，氣溫升高，林區(qū)濕度降低，因而火災(zāi)發(fā)生機(jī)率明顯增高，對林區(qū)防火工作極為不利。

　　（三）防火意識(shí)欠缺，違章用火增多。近年來火災(zāi)原因分析表明，我市林區(qū)附近群眾對火災(zāi)防范意識(shí)淺薄，違章用火呈現(xiàn)抬頭趨勢，燃放煙花爆竹，違章用電引起火花等成為森林火災(zāi)的重要成因。

　　（四）外火入侵對我市林區(qū)構(gòu)成了不小威脅。就本次火災(zāi)成因即為山蛇觸發(fā)高壓電線激發(fā)火花引發(fā)山火，類似成因如雷擊，自燃，零星火花等亦屢見不鮮。

　　（五）技防設(shè)施覆蓋率過低成為火災(zāi)隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重要原因。就目前我市林區(qū)技防建設(shè)而言尚不能達(dá)到國務(wù)院《森林防火條例》及我市政府所制訂《秦皇島市森林資源管理辦法》的要求，林區(qū)前端探頭及紅外監(jiān)控設(shè)備覆蓋面過低，使林區(qū)溫度過高，及激發(fā)火花等隱患無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這給及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制火情帶來了極大困難。

　　三，技防設(shè)施對防范森林火災(zāi)發(fā)生的重要作用。

　　針對我市森林分布實(shí)際情況分析可知，完備技防設(shè)施的應(yīng)用可以在很大程度上增進(jìn)森林防火工作的實(shí)際成效。當(dāng)前，紅外熱像儀與前端探頭在全世界范圍內(nèi)已廣泛應(yīng)用于林區(qū)安全防范系統(tǒng)構(gòu)架中，紅外熱像儀是反映物體表面溫度而成像的設(shè)備，具有隱蔽式探測功能，和穿透煙、霧、雨水、煙云等惡劣情況持續(xù)工作的能力，且在夜間也可作為現(xiàn)場監(jiān)察之用。因此該種設(shè)備可以作為有效防火報(bào)警設(shè)備，在大面積的森林中，火災(zāi)往往是由不明顯的隱火引發(fā)的，安裝紅外熱像儀設(shè)備可以有效探知林區(qū)實(shí)際溫度，在超過警戒溫度即可自動(dòng)報(bào)警，報(bào)警后及時(shí)反應(yīng)便可火情得到迅速控制，這種方法可以消除火災(zāi)的.根源，但用普通人力方法很難發(fā)現(xiàn)隱性火災(zāi)苗頭。而應(yīng)用紅外熱像儀可以快速有效地發(fā)現(xiàn)這些隱火，并且可以準(zhǔn)確判定火災(zāi)的地點(diǎn)和范圍，發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，做到早知道、早預(yù)防、早撲滅。完備的前端攝像頭可實(shí)現(xiàn)對森林狀況實(shí)時(shí)的大面積圖像控制，可讓林區(qū)因防范意識(shí)淡薄，違章用火及外火入侵等其它火災(zāi)誘因也能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，起到很好的預(yù)警作用。諸如此類，多種技防設(shè)施的結(jié)合應(yīng)用可在很大程度上推進(jìn)我市森林火災(zāi)防范工作，越是情況復(fù)雜的林區(qū)，就越需要技防監(jiān)控系統(tǒng)來代替人工對森林

　　火情實(shí)施預(yù)警和監(jiān)控。應(yīng)用合理完備的技防手段在很大程度上可起到防控森林火災(zāi)的主導(dǎo)作用。

　　四、對我市下一階段森林防火技防建設(shè)工作的建議。

　　（一）相關(guān)部門準(zhǔn)確把握建設(shè)工作特點(diǎn)和規(guī)律，加大技防宣傳工作力度。我市森林防火技防建設(shè)工作處于起步伊始階段，對其重大意義大力度的宣傳是有效推進(jìn)該項(xiàng)工作進(jìn)程的重要途徑。因此，我相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確把握此項(xiàng)工作的特點(diǎn)、規(guī)律及實(shí)施方法，通過多方的溝通協(xié)調(diào)，完善技防建設(shè)工作宣傳的內(nèi)容及方式方法，科學(xué)選擇媒體，強(qiáng)化宣傳效果，著力突出技防設(shè)施建設(shè)對于完善火情預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確定位火勢狀況，提高警情反應(yīng)能力等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，多措并舉，大力推進(jìn)，保證工作做到扎實(shí)到位，為森林防火技防建設(shè)工作提供有力的宣傳保障。

　　（二）加強(qiáng)林區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，消滅火災(zāi)源頭。當(dāng)前，完善的技術(shù)防范體系已成為消滅火災(zāi)源頭，推進(jìn)我市森林防火工作的重要手段。因此，我市各林區(qū)亟需建設(shè)起由紅外熱像儀與前端攝像頭為前端信息采集主體；解碼器，電源系統(tǒng)，編碼設(shè)備為輔助設(shè)施；指揮中心操作平臺(tái)總體調(diào)度的技術(shù)防范體系，提高科技含量，用技防助人防，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)之中。

　　（三）設(shè)立專項(xiàng)資金，為森林防火技防建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。為保證森林防火工作的總體成效，需要建立細(xì)致入理，面面俱到的技防建設(shè)體系，為此政府應(yīng)加大投入和扶持的力度，將森林防火技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，設(shè)立包括森林防火技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，設(shè)備運(yùn)行過程中的維護(hù)費(fèi)用及人員方面的相關(guān)費(fèi)用在內(nèi)的專項(xiàng)資金，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)資金投入，確保火災(zāi)隱患的消除。

　　（四）整合人力資源，組建專業(yè)視頻看護(hù)隊(duì)伍。針對當(dāng)前我市森林防火技防建設(shè)專業(yè)人才稀缺，人員結(jié)構(gòu)和分布不合理的現(xiàn)狀，我市應(yīng)立即抽調(diào)精英骨干力量，著手組建包括平臺(tái)設(shè)備調(diào)試人員，監(jiān)控圖像監(jiān)護(hù)人員，火情應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員的專業(yè)視頻看護(hù)隊(duì)伍，為此我們應(yīng)牢固抓住吸引、培養(yǎng)、使用專業(yè)人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機(jī)制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊(duì)伍，使相關(guān)部門可以通過及時(shí)的數(shù)據(jù)傳遞上報(bào)對森林狀況實(shí)時(shí)的掌握，一旦火情突發(fā)，可實(shí)現(xiàn)處臵火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我市森林防火工作。

　　（五）建議市局上報(bào)市政府，迅速啟動(dòng)我市森林防火技防建設(shè)工作。針對我市近來森林火災(zāi)頻發(fā)，特別是4.12大火發(fā)生后經(jīng)濟(jì)損失狀況嚴(yán)重的現(xiàn)況，建議市局立即將我市急需開展森林防火技防建設(shè)工作相關(guān)情況以報(bào)告形式上呈市政府，爭取政府投入資金一千萬元，迅速啟動(dòng)本項(xiàng)工作，通過

　　政府調(diào)控，市局主導(dǎo)，技防部門全面協(xié)調(diào)，森林公安部門全力配合，在今年秋季防火期到來之前完成二至三處森林防火遠(yuǎn)程信息監(jiān)控建設(shè)工作，并同步完成遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)開發(fā)，專業(yè)視頻看護(hù)隊(duì)伍組建工作，使技防設(shè)施能夠及時(shí)投入使用，及時(shí)通過視頻信息捕捉了解到我市森林動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查林區(qū)溫度過高，違章用火，外火入侵等隱患，做到防患于未然。