在赴沿海發達地區掛職干部座談會上的講話

　　同志們：新春伊始，我們在這里聚集一堂，請去年赴沿海發達地區掛職的五位同志分別作專題發言，佛山等地改革開放上的超人氣魄，干事創業上的不凡舉措和經濟發展中的巨大成就，給我們留下了深刻印象，催人深思，發人深省。改革開放以來，特別是近13年，東部地區經濟發展取得了舉世矚目的成就。五位同志的發言，從不同角度概括和總結了這些地區的經驗。我看這些經驗主要是：一、中心意識濃，始終把發展作為第一要務。順德人面對發展中問題的一貫做法是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，堅持“不爭論、不刮風、不埋怨，有什么問題解決什么問題”的方針，保護了干部群眾的發展熱情，贏得了寶貴的發展時間，形成了抓經濟建設的強大合力。平湖市一切服從和服務于經濟建設這個中心，以“招商引資年”、“基礎設施建設年”、“作風建設年”為載體，推動經濟建設不斷上新臺階，全市經濟綜合發展指標列全國百強縣第44位。發展是硬道理，以經濟建設為中心、加快發展是解決前進道路上一切困難和問題的唯一途徑——發達地區的經驗雄辯地證明了這一點。二、思想觀念新，處處體現與時俱進的精神。佛山人沖破“所有制”的禁錮，把發展民營經濟同發展其他所有制形式經濟放在同等重要的地位，一視同仁，平等對待，在全社會營造政治上認同、經濟上正位、社會上尊重、政策上支持的良好環境，使民營經濟占到全市國內生產總值份額超過70%。順德人堅持“變是唯一的不變”，以市場化為取向，率先在全國開展了以產權為核心的企業改革、以推行股份合作制為核心的農村改革、以“拆廟減員”為核心的政府機構改革，建立起了社會主義市場經濟的框架。尤其是“靚女先嫁”的企業改革理念，使政府基本退出了競爭性行列，促進了民間投資和外資的進入，使以家用電器為龍頭的制造業迅速崛起，成為全國最大的家用電器生產基地，創立了“科龍”、“容聲”等一批知名品牌。堅持不斷地解放思想，在解放思想中統一思想，這就是更新觀念、與時俱進的具體體現。三、機遇意識強，不放過任何一個發展機會。早在20年前，沿海地區就抓住國家加快東南沿海開放開發的機遇，搭上了發展的“快車”。高明市提出了抓住機遇，揚長避短，注重質量，加快發展的“結合部”戰略，迎接新轉移，加大招商引資力度，促進投入的新發展；迎接新挑戰，加大企業轉制的力度，促進企業的再發展；迎接新需求，加快“后花園”建設的步伐，促進三大產業的協調發展，歷經了三個大的機遇期，2002年進入了中國綜合實力百強縣行列。平湖市抓住外商看好我國的有利機遇，把招商引資作為“一號工程”，全黨動員、全民參與、全力以赴招商引資，形成了日商為主、光機電產業為主的外向型、新技術的特色經濟。機遇不等人，不抓不搶是庸人，坐失良機是罪人。只有善于發現機遇，把握機遇，利用機遇，才能搶占發展的先機。四、工作闖勁足，敢于挑戰一切困難和阻力。高明市在經濟還不富裕之時，面對交通的不便，多方集資6000萬元在界河上修建了一座大橋；投資2.5億元在相鄰的兩個富市的地盤內征地填塘拆屋修超一級路，橋路的建設，使高明24萬人實施了一次大搬遷，把高明市融入了珠江三角洲發展的洪流。浙北人面對自然資源的貧乏，依托區位優勢，大做“無中生有”、“小題大做”的文章，創造性地發展生產原料和銷售市場在兩頭在外的新型經濟，使沒有森林資源的嘉興縣成為全國最大的膠合板生產基地；沒有發達畜牧業的海寧市成為全國最大的皮革生產基地；沒有棉花和紡織業的平湖成為全國最大的出口服裝生產基地，創造了“零資源經濟現象”。日照市面對城市建設資金的嚴重不足，在經營城市上做文章，在動員社會各界參與上下功夫，順利地實施了城市基礎設施和新區開發帶動戰略，基本建成了“大綠化、花園式、開放型、生態化”的海濱城市。因此，敢闖、敢試、敢冒，敢為人先、敢為人所不為，才能開拓一片新天地；勇于創新，不斷進取，才是實現經濟跨越，后來居上的最佳途徑。宋書記在三屆八次全會上指出，觀念滯后是影響咸陽發展的根本性問題。加快發展，必須開啟解放思想的總閥門，這也是我們召開這個座談會的根本出發點。解放思想四個字，說起來容易，但真正做起來確實不是一件容易的事。衡量一個地區、一個部門、一個領導干部，甚至一個普通老百姓的思想是否解放，我看就是一個標準，那就是改革的膽量，開發的容量、發展的增量。如果這個說法成立，那么，對我們這樣一個西部欠發達的內陸城市來說，解放思想仍然是我們面臨的頭等大事。聽了上面五位同志的發言，結合咸陽實際，我覺得我們解放思想目前最關鍵的是要在五個方面下功夫、求實效：一是要在完善經濟體制上實現解放思想的新突破。要集中力量解決好關系全市經濟建設和改革全局的重大問題，解決好農村農戶個體小規模生產與社會化大市場的矛盾、解決好資源型經濟如何向高附加值經濟轉化的問題、解決好國有企業動力不足活力不強的問題、解決好經濟結構戰略性調整中生產要素流通不暢的矛盾等等。這些問題都是困擾我市經濟體制改革的“瓶頸”問題。我這里提個頭，希望同志們能結合分管工作，做深入細致的探討和研究，更主要的是要敢于下手，“先做再說，做了再說”。就看大家的行動了！二是要在擴大對外開放上實現解放思想的新突破。和發達地區相比，我市的對外開放程度還是很低的。其原因自然很多，但根本問題還是解放思想的問題。陜汽原來是一個瀕臨破產的國有企業，后來被一家民營企業老板控股經營，現在成了明星企業。一開始，廠里的領導和職工怎么也不情愿，我看陜汽的領導思想就很解放，只要企業能發展，什么位子、面子統統不要。事實上，有為才有位，現在陜汽的重型汽車供不應求，企業生產經營熱火朝天，職工腰包鼓了，都說多虧當初廠里領導有遠見、有膽識，要不現在恐怕生計都成問題了！我們“如意”廠前十年就和長虹談過兼并問題，但顧及這、顧及那，結果錯失良機，現在長虹紅遍中國，如意很不如意。舉這兩個例子無非告訴大家在擴大開放上解放思想，要有“豁出去”的膽略，只要有利于發展，只要能夠發展，就大膽地干，最后成績會說明一切。三是要在推進招商引資上實現解放思想的新突破。這一點全市招商引資動員大會已經闡述的很多了。希望同志們切實把招商引資作為建設西部經濟強市的第一要務，積極行動起來，緊緊抓住西部大開發和“一線兩帶”、“西咸經濟一體化”的機遇，在全市掀起招商引資工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要職能部門的“一把手”，理應成為招商引資的領頭人。要身先士卒，率先垂范，用自己的言行去影響和帶動助手，去影響和帶動部下，讓我們的每一位干部，每一個群眾，都能認識到招商引資對于咸陽發展的重大意義，都能自覺關心和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。四是要在改善發展環境上實現解放思想的新突破。改善發展環境，我個人理解，一方面是對現有發展環境的改革和完善，另一方面也有培育和造就新的經濟發展環境的要求和內容。在改善發展環境上解放思想，就是要抓緊培育新的經濟發展環境。隨著經濟的發展和開放的擴大，現在投資者越來越關心的是一個地區能否形成一個產業的高地和溫床，即能否造就相同的、產業高度集中于本地區的成長現象，能否形成某一產業的優勢集群進而形成更高的產業分工，出現更為熟練的勞動力市場和先進的附屬產業，產生專門化的服務性行業以及基礎性設施。形成更高的產業效率，進而出現投資的強大吸引力。所以說，今后一個時期，一個地區是否能從自己的實際出發，以立市、立縣項目為支撐，培育和形成一個或幾個優勢產業集群區，將是非常重要的發展環境問題�！∥迨且�在轉變干部作風中實現解放思想的新突破。干部，顧名思義，就是干事的那一部分人。應該說，市委三屆八次全會為我們描繪了美好的藍圖，前幾天召開的招商引資動員大會為我們加快發展安上了強勁的助推器，現在最關鍵就是落實。省政府收假后召開的第一個會就是抓項目、抓落實會，會上響亮提出，項目落不實，拿下烏紗帽。省政府抓的這件事抓在了干部作風的癥結上�，F在干部作風上有一種很不好的現象，就是有“說功”沒“做功”。這種作風不要說和發達地區的干部比講不過去，就是我們咸陽的老百姓也不答應。如果說在轉變干部作風上解放思想，我看就是看“做功”。希望沿海發達地區干部踏踏實實干工作、一心一意謀發展的好作風，能對我們加快“四化”進程，構建經濟強市有所促進。我就講這么多，謝謝大家！