在人口計劃生孕工作會議上的講話
同志們：
全市三級干部會議后，我們緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，充分表明市委、市政府對人口和計生工作的高度重視。今天會議的主要任務是：全面貫徹落實省、黃岡市人口計生工作會議精神，認真總結2011年度人口計生工作，安排部署2011年工作，進一步統一思想，認清形勢，突出重點，強化措施，奮力開創我市人口計生工作新局面。剛才，通報了2011年度人口計生工作考核結賬結果和獎懲情況，表彰了2011年度人口計生工作先進單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計生戰線廣大干部職工和育齡群眾表示衷心感謝！等一下，開壽書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、總結成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
2011年，是我市經濟社會直面考驗、逆勢奮進、加快發展的一年，也是全市人口計生工作面對新挑戰、取得新成效、實現新突破的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市上下共同努力，全面完成了年度計劃生育各項責任指標，我市人口出生率為9.12‰，符合政策生育率為，政策外多孩率為，長效節育措施落實率，綜合節育率為，出生人口性別比為。各項工作呈現出新的特點：一是重點整治有了新進展。整頓生育秩序取得顯著成效，清理漏報、瞞報人口，社會撫養費征收超歷史。開展了控制出生人口性別比專項檢查，查辦案件11例。以計劃生育村民自治為載體，加強了流動人口管理和服務工作，經驗和作法被黃岡市推廣。二是基層基礎有了新加強。信息化建設步伐加快，完成了全員人口基礎信息的錄入，建立了與公安、衛生、民政等部門的信息交流制度。健全城鎮社區基層工作網絡，配備了計劃生育信息員。規范計劃生育“以錢養事”工作機制，新建和改造一批服務機構，提高了技術服務質量。三是利益導向有了新拓展。啟動發放農村獨生子女保健費、雙女戶結扎和放棄二孩生育獎勵資金，全面兌現獎扶、特扶配套資金和企業退休職工一次性獎勵資金，“關愛女孩”優惠政策進一步落實，惠及計劃生育家庭的資金達到600多萬元。四是責任追究有了新突破。出臺《人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，對XX年以來計劃生育工作落后單位和負責人進行了責任追究，名國家公職人員因政策外生育被開除，名村支部書記被撤職，對名責任人給予紀律處分，對7名責任人給予誡勉處理，個單位被責令限期整改。這也是歷年少有的，對廣大黨員干部觸動很大，受到社會廣泛好評，也得到了省和黃岡市有關領導的充分肯定，較好地維護了計生政策的嚴肅性。
在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰。主要表現在以下方面：
1、整體水平出現滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養費征收到位率不到40%，少數地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。基層工作不平衡，后進面大，統計數據水分嚴重，個別鄉鎮和少數后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2011年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。