在人口計劃生孕工作會議上的講話
2、部分干部作風不實,弄虛作假現象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力,報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下,危害事業。有的鄉鎮工作落后,首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上,而是挖空心思應付檢查考核,企圖蒙混過關。個別鄉鎮辦主要負責人急功近利,只顧眼前甚至個人利益,只要自己任期內不出問題,就萬事大吉,“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2011年“兩清兩整”中,全市補報出生人。今年“十年信息清理”中,補報出生人,其中95%是政策外生育,漏報率近%。
3、統籌解決人口問題要求高,工作方式方法不適應。新形勢下,中央和省已明確人口計生工作要把人口數量、出生人口素質、性別結構、流動人口等問題一起統籌解決,促進家庭和社會和諧發展。這方方面面的工作相互關聯、相互影響,對計劃生育依法行政和優質服務提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應,抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”,不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。
4、新情況、新問題不斷出現,缺乏解決問題的有效對策。近幾年來,我市大工程多,城鎮建設快,打工經濟發達,外來人、外出人口、進城人口急劇增多,城鎮社區和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上,導致超生反彈難控制,性別比升高難遏制。在實施“開發西城新區、發展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰略中,如果我們人口計生工作沒有抓好,甚至被“關籠子”,勢必對我市各項工作造成負面影響。因此,我們要站在講政治、講大局的高度,深刻認識人口計生工作的極端重要性和現實緊迫性,把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,全力推進我市人口計生工作再上新臺階。
二、突出重點,打造亮點,提升人口計生工作整體水平
2011年是“十一五”規劃的最后一年,抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發展、建設名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是:以科學發展觀為指針,全面落實中央和省市《決定》精神,堅持以穩定低生育水平為首要任務,以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點,積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制,著力打造“生育服務關懷”品牌,突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點,完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制,努力實現人口計生工作爭強進位目標。
具體工作目標是:符合政策生育率達到89%以上;政策外多孩率控制在1%以下;出生人口性別比繼續保持下降趨勢;信息準確率達到98%以上;長效節育率達到70%以上;流動人口管理服務率達到85%以上;社會撫養費2011、2011年度到位率達到80%,當年到位率達到50%,開征面達到90%以上;計生知識群眾知曉率達到90%以上;全面落實法定的計生獎勵優惠政策。為了實現以上目標,今年必須重點抓好五個方面工作:
(一)嚴格依法管理,促進低生育水平的穩定。要全面貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》,加強對計劃生育工作的管理。扎實開展政策外生育清理整頓活動,加大對黨員干部、名人、富人、“狠人”違法生育查處力度,依法做好社會撫養費征收工作。開展專項清理行動,實行公示制度,整治在社會撫養費征收中降低標準、隨意減免等違紀違規問題,強制執行一批典型案件。依法開展計劃生育村民自治,切實加強流動人口計劃生育服務管理,強化雙向服務管理職責,加強部門配合,擴大區域協作范圍,提高流動人口信息平臺有效反饋率、有效聯系率,推動形成流動人口管理“一盤棋”格局。