在人口計劃生孕工作會議上的講話

　　三、加強領導，齊抓共管，確保爭強進位目標任務的全面完成

　　新形勢下的人口計生工作標準高、任務重，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現在責任上，共同推進全市人口計生工作再上新臺階。

　　(一)要加強人口計生工作領導。曾經指出，人口和計劃生育是天下第一要事，也是天下第一難事。各級黨委、政府和有關部門務必把人口計生工作擺上重要議事日程，納入全市經濟社會發展總體規劃，進一步加強領導，真正做到要事先議、要事常議，不斷強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。指出：要保持人口和計劃生育政策穩定，“十二五”期間計劃生育政策不會作出調整。我們要認真貫徹中央領導的講話精神，切實加強人口計生工作領導。要加大對鄉鎮黨委、政府和市直部門督查力度，確保各項政策措施落到實處。今年，黃岡市將重點督辦各縣市區四位責任人駐點鄉鎮和重點管理鄉鎮。我市要狠抓后進鄉鎮和后進村的整改，督促黨政“一把手”親自抓、負總責，發揮示范帶頭作用。

　　(二)要落實部門齊抓共管、綜合治理。各個黨政部門，各級國家機關、人民團體，社會各個方面都要發揮自身的職能作用和資源優勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。紀檢監察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為；組織部門要將人口和計劃生育工作實績作為各級干部選拔運用的重要依據；公安機關要憑計生證明辦理新生兒入戶手續，積極參與打擊“兩非”和妨害計劃生育工作的違法行為，為計生工作保駕護航；法院要安排強有力的執行專班辦理社會撫養費強制征收案件；民政部門要在低保、扶貧、救濟中對計劃生育家庭給予優先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作；教育部門要認真落實農村女兒戶中考和高考加分政策；衛生部門要強化管理措施，做到實名b超和實名分娩，全力參與“生育服務關懷”行動。涉農部門在制定完善惠農政策時，要與計生優惠政策相銜接。其他相關部門，都要根據自己的職責，認真履行計劃生育工作義務，增強計生工作合力。市直二級單位出問題的，責任要追究到一級單位。

　　(三)要加大人口計生工作人、財、物的保障力度。人口計生工作要從隊伍、投入、基礎設施等方面加大保障。前不久，市委在調整干部時，對計生干部“高看一眼、厚愛一層”，一批從事計劃生育工作的同志得到了提拔和重用，其中很多人仍然從事或分管計生工作，希望大家要加強學習，認真履職，有所作為。各鄉鎮辦黨委要加強鄉村計生隊伍建設，尤其要配好鄉級統計員和村級女性專干，穩定好技術服務隊伍。要加大人口計生經費投入力度，按標準落實計劃生育事業費和轉移支付資金，確保各項獎勵優惠政策、市鄉計生服務站基本建設和隊伍建設、計劃生育經常性工作、計劃生育免費技術服務等所需經費落實到位。要加強監督檢查，保證計劃生育事業經費及時足額撥付。

　　(四)要嚴格執行計劃生育責任追究。為進一步規范計劃生育執紀行為，加大對共產黨員違反人口與計劃生育法律法規行為的懲處力度，保證計劃生育基本國策的貫徹落實，省委于去年11月專門出臺了《關于共產黨員違反人口與計劃生育法律法規行為的黨紀處分暫行規定》，我們要認真抓好宣傳和落實。市委、市政府對抓好人口計生工作的態度一直都是明確的，那就是必須無條件地嚴格執行市委《人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，嚴格執行“一票否決”制度，在這個方面沒有任何商量余地。今天上午全市三級干部大會上，我們有些鄉鎮辦因為計劃生育工作，本來可以得到的獎勵被否決了，非常可惜。對此，我們各鄉鎮辦要引以為戒，在計生工作上不要有任何僥幸心理。我們之所以狠抓“一票否決”，就要通過這一方式，督促大家堅持求真務實，真抓實干，做到辦實事、說實話、報實數、求實效。