國家稅務局局長會議上的講話（精選3篇）

國家稅務局局長會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據市委的統一部署，經請示市委先進性教育活動領導小組和市委督導組同意，今天，我們召開市局機關保持共產黨員先進性教育活動轉入分析評議階段動員大會。會議的主要任務是：對學習動員階段工作情況進行總結，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導組*組長還將作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組作動員。

　　一、第一階段工作取得初步成效

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一項重要任務。根據市委的統一部署，市局保持共產黨員先進性教育活動從今年一月份開始準備，2月4日召開市局機關保持先進性教育活動動員大會，正式拉開了市局機關保持先進性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴格按照市委的安排部署，在市委督導組的精心指導下，立足國稅部門實際，明確教育目標，理清工作思路，加強領導，周密部署，廣泛動員，精心組織，強化措施，創新方法，學習教育活動健康有序開展，達到了預期的目的，收到了預期的效果，圓滿完成了學習動員階段的各項工作。

　　(一)加強組織領導，確保教育活動扎實進行。市委召開動員大會之后，市局黨組對國稅系統開展先進性教育活動進行了專題研究，統一了思想認識，成立了以黨組書記、局長康茂英為組長，黨組成員副局長關先華、黨組成員紀檢組長郭兆德為副組長，其他班子領導和各直屬單位支部書記為成員的先進性教育領導小組及其辦公室，并抽調專門人員具體負責對整個教育活動的組織、領導、協調和監督。2月4日，我們召開了由市局機關全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產黨員先進性教育活動動員大會，制定出臺了《中共晉城市國家稅務局黨組開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，明確了教育活動的指導思想、基本要求、重點要解決的問題和活動日程安排等。，

　　(二)認真組織學習，確保“三個到位”。一是學習時間到位。動員大會召開之后，正值春節放假之際，為了保證學習時間，春節放假前，我們就制定了周密的學習培訓計劃，發放學習資料，布置學習內容，明確學習任務，要求全體黨員在春節期間要減少應酬，科學安排時間，集中精力搞好自學;2月24日，又根據市委關于將學習教育活動時間延長十天的要求，及時調整了學習內容，延長了學習時間，使每個黨員真正把學習內容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學習時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學習中，我們也涌現出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病，精力不濟，他還以頑強的毅力，堅持參加各種學習和活動，并寫出了心得體會2篇;又如市局離體老干部、原市稅務局總經濟師王登基，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學習，并寫出了4萬字的學習筆記。二是內容安排到位，為每位黨員配發了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執政黨建設<專題摘編>》等學習必讀教材，統一配發制式學習筆記本，印發了學習安排表、復習提綱。為保證學習效果，市局領導小組辦公室還將學習內容編印了考試試題，組織全體黨員進行了嚴格的考試，達到了以考促學、邊學邊改的目的，保證了學習內容的全面性、完整性和系統性。三是檢查落實到位。在集中學習過程中，領導小組辦公室嚴格督促檢查工作，查黨員的學習筆記、心得體會文章是否按要求撰寫;查學習是否能緊密結合本單位實際，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認真落實，做到邊學邊改。從檢查結果看，所有黨員的學習筆記都能做到學習記錄完整、內容符合要求、書寫規范整潔，所有黨員的學習筆記字數都超過了2萬字，領導干部的學習筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。

　　(三)創新學習方式，做到生動活潑。一是用先進人物事跡激勵人。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進事跡報告會錄像、電影《鄭培民》，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀念館進行參觀學習，使全體黨員從模范人物的成長歷程和先進事跡中受到了感染、激勵和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現身說法，使與會的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進性具體要求大討論，參會同志結合工作實際人人談體會，個個提建議，按照黨員領導干部、普通黨員、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅干部保持共產黨員先進性具體要求21條，在此基礎上提煉出市局面機關保持共產黨員先進性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實際的黨員先進性具體標準，形成了共識，確立了標尺，形成了共識。

　　(四)廣開言路，多方征求意見建議。在學習期間，我們按照市委的要求，緊密結合晉城國稅工作實際，廣泛征求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務監察員痤談會，征求對市局黨組、市局領導和稅務機關干部在工作和作風等方面存在問題及改進建議;二是向部分納稅人征求對依法行政、文明辦稅、優質服務等方面的意見建議;三是在市局機關辦公樓大廳設立了意見箱，召集機關干部職工代表召開座談會，征求機關干部職工的意見;四是市局領導下基層直接和基層同志“面對面”征求意見。

　　(五)邊學邊改，切實解決一些實際問題。在學習活動中，廣大黨員嚴格按照《黨章》要求，認真查找問題。市局領導及廣大黨員利用春節期間走訪慰問活動，廣泛征求意見和建議，目前共征集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎上，通過反饋、落實、跟蹤、解決，廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想，查找自身存在的問題，做到了邊查邊整邊改。節前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次，還慰問了兩個基層稅務分局，發放慰問金40000余元。

　　(六)檢驗效果，認真開展“回頭看”。為確保學習成效和思想認識的提高，按照市委的要求，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學習情況進行了“回頭看”。一是看學習計劃、學習時間、學習內容是否落實，學習筆記是否認真、齊全，學習情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認識是否有新提高，查找問題是否徹底，黨員黨性意識是否增強、工作作風是否有明顯轉變;三是召開了納稅人代表座談會，建立健全了公示制、督導制、限時服務制、黨員示范崗、黨員和納稅人結對子等。

　　通過深入開展保持共產黨員先進性教育活動，我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強，思想認識水平顯著提高，工作作風明顯轉變，為基層、為納稅人服務的觀念進一步強化。概括起來有四大效果：

　　1、學習的自覺性主動性空前高漲。積極參加集中學習、自覺學習、主動學習已成為黨員干部的自覺行動。市局離體老干部、原市稅務局總經濟師王登基，然年事已高，仍堅持參加支部集體學習，并結合自己的實際，寫出了4萬字的學習筆記心得體會。局領導在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學習教育活動，為全局黨員干部做出了表率。

　　2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強

　　通過學習，大家對發揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向。大家認識到，作為一名共產黨員，就應該模范地履行黨員的各項義務，樹立強烈的革命事業心和政治責任感，虛心向周圍群眾學習，在思想上、工作中、生活里處處發揮出模范帶頭作用，真正做到了“平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”。具體到我們國稅部門，就是要把“聚財為國，執法為民”作為我們稅收工作的根本出發點和落腳點，愛崗敬業，公正執法，誠信服務，廉潔奉公，在為國聚財的神圣事業中充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，為晉城的經濟建設和社會進步做出應有的貢獻。

　　3、黨員的精神面貌有了新變化

　　通過學習廣大黨員的精神面貌和工作作風有了明顯好轉，黨員干部職工都能夠嚴格遵守機關的規章制度，按時上、下班，基本上沒有遲到早退現象。黨員隊伍呈現出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務的人多了，推諉扯皮的事少了;認真履行崗位職責的人多了，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;維護大局的人多了，說閑話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴要求的人多了，違反規定、吃吃喝喝的人少了。整個機關洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。

　　4、稅收任務提前實現首季開門紅

　　截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，占年計劃34.61，同比增長94.14，增收52529萬元，提前一個月實現了首季開門紅。國稅收入繼續保持較快的增長速度，增長比例和增收額再創歷史新高，真正做到了“兩不誤，兩促進”。

　　第一階段我們然取得了一些成績，但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是個別黨員由于忙于業務工作，對先進性教育學習抓得還不夠緊，僅僅滿足于一般要求，在真學、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學情緒，心浮乞燥，消極應付;三是聯系實際學，用理論指導國稅工作的意識還不太強。這些問題，雖然反映在少數單位和少數黨員身上，但應引起我們的高度重視。對于這些問題，我們要認真總結經驗，深入查找不足，采取有力措施，切實予以解決。在第二階段的先進性教育活動中，我們要進一步提高認識，增強自覺性和責任感，把全體黨員的思想和行動統一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環節的工作抓緊抓實。

　　二、堅定信心，狠抓落實，扎扎實實搞好分析評議階段的各項工作

　　目前，我們已經按照市委和市委督導組的要求完成了第一階段的學習任務，經報請市委先進性教育活動領導小組和市委督導組批準，我局從今天起就要轉入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作，市局對下一階段的工作作了研究，并及時將有關情況向市委督導組作了匯報，下面我著重強調以下幾點：

　　(一)進一步統一思想，提高認識，充分認識做好分析評議階段工作的重要性

　　1、統一思想、提高認識，是搞好先進性教育活動的前提和基礎。通過第一階段的學習培訓，廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認識，參與先進性教育活動的主動性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到，思想認識問題始終是影響我們搞好先進性教育活動的關鍵問題，必須把解決思想問題貫穿于先進性教育活動的全過程。要積極引導廣大黨員站在全局的高度，充分認識開展分析評議工作的重要性，把分析評議的過程變成認識不斷提高、思想不斷統一的過程，做到先進性教育向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。

　　2、要準確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作，對進一步加強黨的建設和各項事業的發展都將產生重大而深遠的影響。省委和市委先進性教育活動領導小組下發的貫徹落實中央精神的通知，對深入扎實搞好先進性教育活動分析評議階段的工作，提出了明確要求，做出了具體規定，具有很強的政策性、針對性，是指導我們做好分析評議階段工作的重要文件，我們一定要認真學習、深刻領會文件精神，做到準確把握、全面貫徹。要在鞏固和運用好學習動員階段成果的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環節，突出學習重點。要大力弘揚求真務實精神，在運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有新收獲。要認真克服和解決諸如“好人主義”等現象，要切實加強思想引導工作，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮，放下包袱，輕裝上陣，從而進一步提高認識，把思想切實統一到中央和市委精神上來。

　　3、認真做好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;各級黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各級黨組織一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強領導，采取有力措施，把各項工作抓實抓好。

　　(二)做好分析評議階段的工作，要重點抓好以下七個環節

　　1、廣泛征求意見。局黨組、各黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見函、個別訪談、互相談心等形式，廣泛征求對領導班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協委員、行風監督員和縣市區國稅局、市局機關全體人員包括老干部參加的座談會，征求意見;各直屬單位已要召開座談會征求企業納稅人的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見，對征求到的意見要認真梳理、匯總，按要求如實反饋。

　　2、廣泛開展談心活動。局領導班子成員之間、分管局領導與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心，可以一對一、一對二、也可以幾個人一起談，談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于征求意見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，創建和諧機關。

　　3、認真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和市局制定的保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，查找問題和不足，從思想上找根源，認識上找差距，分析危害性，找準前進方向，提出改進措施，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結自己近幾年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，包括存在問題的具體表現、產生問題的原因分析、今后努力方向等內容。分析材料要實事求是，直截了當，力求觀點鮮明，事實清楚，客觀準確。局黨組書記的分析材料交市委督導組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的分析材料，要提出明確意見，黨員要認真進行修改。

　　年老體弱或書寫有困難的黨員，經市局黨總支同意，并報市委督導組批準可不撰寫黨性分析材料。

　　4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步加強學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”的精神和“懲前毖后，治病救人”的精神，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

　　5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，要進行綜合分析，作出客觀評價，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　7、通報評議情況。民主評議告一段落后，各支部召開黨員大會，并吸收部分群眾和入黨積極分子參加，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，局黨組召開黨組擴大會，通報專題民主生活會情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施。領導班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進性教育活動領導小組。

　　要通過民主評議，真正評出正氣，評出團結，評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。

　　(三)加強領導，把握關鍵，扎實搞好分析評議階段各項工作

　　做好分析評議階段的工作，必須全面貫徹《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》提出的五條指導原則，特別要注意把握好鞏固和運用好學習動員階段的成果、找準存在的突出問題、堅持邊議邊改、充分發揮黨員領導干部的表率作用等幾個問題。具體講，特別要注意把握好以下幾個問題：

　　1、要切實加強組織領導。市局先進性教育活動領導小組及其辦公室要進一步加強對先進性教育活動的領導。要按照市委的部署和要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各支部要結合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，進一步增強對保持共產黨員先進性教育活動的責任感、使命感和主動性，支部書記要親自抓，切實負起先進性教育活動的領導責任，切實把握各個環節的工作要求，組織好分析評議階段的工作。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進性教育活動與各項國稅工作的關系，合理安排時間，確保學習、工作“兩不誤”、“兩促進”。

　　2、要把問題找準。查找問題作為分析評議階段的重要一環，要采取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結合我市國稅工作實際，具體講，我們要著重從以下八個方面查找問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強、服務納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應社會發展要求的問題;(4)思想觀念、素質能力不適應時代發展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風不扎實的問題;(7)艱苦奮斗的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。

　　3、堅持聯系實際，保證剖析要深刻。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質、觸動黨員思想的重要環節，必須引導我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯系工作實際，又要緊密聯系思想實際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風等方面存在的問題，不能以工作標準代替黨員標準。要嚴格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實質上是看問題找得準不準。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事，必須從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從科學發展觀和正確的政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是看制定的整改措施實不實，要看制定的整改措施是否切實可行，是否同黨員本人存在的問題相對應，是否同領導班子制定的整改措施相聯系。

　　4、堅持開展批評與自我批評，保證生活會質量。保證生活會的高質量，是做好分析評議階段工作的重要環節，必須高標準、嚴要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開心扉，暢所欲言，觸及實質，深刻分析根源，明確努力方向。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點：要認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析，真正觸動靈魂深處，提高思想認識;針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。

　　5、堅持邊議邊改，讓基層稅務干部和納稅人感受到國稅機關和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進性的要求同履行自己的崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即改正。市局機關作為全市國稅系統的領導機關，其黨員要起表率作用，帶頭轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務納稅人。通過解決實際問題，讓群眾切實感受到市局機關黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

　　6、要充分發揮黨員領導干部的表率作用。分析評議階段的工作非常關鍵，黨員領導干部首先要在每個環節上起到表率作用，要虛心聽取干部群眾的意見和建議，帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為全市國稅系統和機關的廣大黨員作出表率。其次，黨員領導干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當中去，摸透情況，掌握動向，加強研究，加強指導，努力使我市的各項國稅工作都有新的改觀。

　　同志們，保持共產黨員先進性教育活動是當前政治生活中的頭等大事，分析評議階段又是整個活動的關鍵和攻艱階段，我們一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，進一步提高思想認識，采取更加有力的工作措施，扎實搞好先進性教育活動分析評議階段的各項工作任務，進一步推動晉城國稅事業健康、全面、快速發展，為我市經濟建設做出新的、更大的貢獻!

　　謝謝大家!

國家稅務局局長會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結 20xx年稅收工作，分析經濟發展新常態下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。

　　一、全面推進稅收現代化開局之年取得新成績

　　20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現稅收現代化的目標，勵精圖治，改革創新，結出累累碩果，實現良好開局，全年工作呈現出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

　　(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統籌施策又精準發力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經濟社會發展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

　　(二)稅收改革在主動攻堅中實現新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續釋放稅收改革紅利。

　　一是平穩有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續平穩擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業免征增值稅等10多項完善辦法，同時統一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現，全年減稅1918億元，有力支持了經濟社會特別是第三產業的發展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯動”、“新增收入用于治理環境”的思路，調整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

　　二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉變職能、簡政放權的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規章并全面清理稅收規范性文件，防止出現取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，提高審批效率。加強后續管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

　　三是積極提出和認真落實稅收優惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經濟社會發展的稅收優惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優惠政策。比如，為更好扶持小微企業發展，一方面主動提出將小微企業所得稅優惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業一并納入優惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業所得稅和增值稅、營業稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

　　四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環境保護稅立法工作，積極配合推進房地產稅立法。加強稅務部門規章制定工作，出臺了7部稅務規章，數量為歷年之最。

　　(三)納服征管在規范發展中開創新局面。堅持納稅服務和稅收征管統籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。

　　一是全面試行納服規范。針對納稅人反映辦稅標準不統一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》1.0版，通過規范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統一、規范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

　　二是著力推進創新協同。積極制定支持上海自貿區發展“辦稅一網通”10條創新服務措施，并逐步在其他地區復制推廣。制定《關于創新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、后續監管精細化、風險管理常態化15條創新舉措。加強跨區域稅收協作，圍繞支持京津冀協同發展和長江經濟帶發展，及時提出了跨區域稅收協作和管理創新舉措。加強國地稅合作，推進聯合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發了專門文件，成立了專門聯絡處室，完善了相關工作機制。加強與外部門協作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。

　　三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規劃設計、業務需求優化、數據標準統一等重點難點問題，形成金稅三期工程優化版，在廣東、內蒙古、河南三省區實現了試點上線和平穩運行。特別是增值稅發票管理系統升級版建設取得重大創新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

　　四是研究提出征管規范。首先，規范了稅務機關出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規定，統一按優化了的業務流程歸類，并進行了一系列改革創新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。

　　(四)教育實踐活動在前后接續中擴大新成果。我們堅持統籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分，實現了納稅人和稅務人滿意度雙提升。

　　一是走好上下聯動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環節的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協作、互比互幫�？偩峙沙�8個巡回督導組，堅持既督導國稅又聯系地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確�；顒佑行ч_展。

　　二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規范化、制度化，取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續推進”的成效。

　　三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。

　　四是保持作風建設“永遠在路上”�？偩种贫ㄍ晟�107項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執行力和約束力�；顒踊�本結束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續發力，久久為功，推動作風建設常態化長效化。

　　第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統等。

　　(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發了隊伍活力。

　　一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉任、回避等工作。

　　二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經濟責任審計發現問題等未予提拔。深入開展清理超職數配備干部、裸官、企業兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導干部企業兼職335人。

　　三是創新人才培養機制。落實人才強稅戰略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養對象，目前總數已達297名。健全了15個總局專業人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發人的潛能，鼓勵人的創造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

　　四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識，積極探索創新，建機制，抓落實，促改進，顯現出了合力推動稅收改革發展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

　　(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。

國家稅務局局長會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這是省林業廳領導班子調整后的第一次全省林業局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神，全面分析當前林業面臨的形勢和任務，進一步統一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業治理體系和治理能力現代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現場，看后很受啟發和鼓舞。下午，各市對上半年林業工作和下半年打算做了很好的發言，都有好經驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神，各市要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。

　　一、總結上半年工作情況，進一步增強加快林業發展的信心和決心

　　上半年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地認真組織實施生態建設重點工程，強化資源保護管理，大力發展林業產業，繁榮生態文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現了新突破。

　　一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。

　　二是森林防火實現了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應對，及時調用飛機，實行地空配合滅火，軍民協手，有效控制住了幾場森林火災，沒有發生人員傷亡事故，確保了軍事目標安全，確保了人民生命財產安全，確保了區域基礎設施安全。

　　三是林業有害生物防控扎實推進。繼續實施飛機防控美國白蛾等林業有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發蔓延態勢。

　　四是林業改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革，設立森林資源資產價格評估機構23家，17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養、評選出160家省級林業合作示范社，林權抵押貸款新增額度4.3億元。

　　五是林政資源管理進一步加強。嚴格執行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯合省發改委、財政廳、國土廳等八部門發布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業執法查處力度，開展“天網行動”等專項治理活動，查處林業案件3343件，行政處罰3460人次。

　　六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業產業發展三次新聞發布會，收到了良好的社會宣傳效果。

　　在總結成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環節。造林綠化有突破性發展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目標任務十分艱巨。森林防火雖然沒有出現大的問題，但暴露出防火責任落實不到位，消防專業隊伍和撲火物資裝備不足，基礎設施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉態勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。

　　從昨天大家介紹的情況看，在生態建設、產業發展、資源保護管理、林業改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現出很多新亮點，積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺系列加快林業發展的政策意見。社會各界高度關注，人大、政協、發改、財政等部門紛紛對林業進行調研指導和督導檢查。社會生態文明意識大大增強，公司企業、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化�？傮w看，我省林業建設保持了良好發展態勢，具備了加快發展的條件和基礎。希望與困難同在，機遇與挑戰并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態林業民生林業再上新水平。

　　二、搶抓生態文明建設時代機遇，推動全省林業更好更快發展

　　黨的把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局。黨的xx屆三中全會提出，加快建立生態文明制度，推動形成人與自然和諧發展的新格局。對林業生態建設作出批示指示達50多次，提出了中國特色社會主義生態觀，生態文明建設已上升為黨的執政理念和國家的重大戰略部署，成為了全國人民實現中國夢的重要內容和行動指南。

　　實現經濟發展和環境改善的有機統一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家幾百年的發展歷程，在經濟社會發展取得巨大成就的同時，生態問題日益凸現，環境污染、大氣污染越來越嚴重，極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富，生態產品卻越來越少、質量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現在“求生態”，過去“盼溫飽”，現在“盼環保”。人們不僅期待安居、樂業、增收，更期待天藍、地綠、水凈。保護生態環境，關系廣大人民群眾的根本利益，關系中華民族發展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。

　　我省是工業大省、經濟大省和農業大省，經濟總量位居全國前列。在生態文明建設中，一方面，生態承載壓力較大，生態欠帳較多;另一方面，經濟結構、就業結構的變化和生活水平的提高，改變了傳統生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業建設面臨著前所未有的機遇。

　　林業興、則生態興、文明興。林業是一項重要的社會公益事業和重要的基礎產業，在維護生態安全、應對氣候變化、改善人居環境、傳承生態文化、增加農民收入、促進綠色發展等方面，發揮著獨特而重要的作用，是生態文明建設的重要基礎和主力軍。總的看，當前，林業的地位比以往任何時期都更加突出，林業的任務比任何時期都更加繁重，林業的機遇比任何時期都更加難得，全省林業建設處于生態修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負起生態文明建設主力軍的重要職責，勇于承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期，全省林業建設的總體任務是，擴大森林總量，提高森林質量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩定的林業生態體系。加快林業產業強省建設，堅持一二三產并舉，調整優化產業結構，大力推進產業轉型升級，建設比較發達的林業產業體系。全面加強基礎設施和能力建設，建立健全法律法規和政策制度，積極推進綜合執法，建設比較完備的資源保護體系。深化林業改革，建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監管嚴密的現代林業治理體系。

　　三、突出工作重點，加快推進生態林業民生林業建設

　　深化改革是推進林業持續發展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業發展最基本、最重要、最核心的任務和職責，這是立足我省省情、林情的戰略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。

　　----全面深化林業改革，激發發展活力。8月18日，在中央深化改革領導小組會議上強調，今年是xx屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學謀劃，穩步推進，不斷深化各項林業改革，全面創新林業體制機制。一是繼續深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設，推進林地林權規范有序流轉。加強林業合作社建設，倡導家庭林場、企業林場建設，建立健全新型林業經營體系。擴大林權抵押貸款規模，探索開展森林保險，盤活林業資源資產。繼續深化國有林場改革，落實分類經營政策，理順管理體制，創新經營機制，實現“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業資源考核制度。編制林地、濕地等生態資源資產負債表，實行生態資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態損害和生態效益的責任考核。對盲目決策、造成生態嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發揮社會監督作用，堅決守住生態底線。四是建立生態核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算，為推進綠色GDP考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設、森林認證、林業民營銀行、生態文明示范工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎和優勢，相關部門要及早謀劃，認真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。

　　----擴大資源總量，增強全省生態承載力。擴大森林面積、提高森林質量，對于我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反復強調，20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標，這是一項政治任務，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態廊道建設、高標準農田林網、森林城市創建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶，努力實現城市森林化、鄉村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，并創造條件逐步往低坡度推進。二要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵各種經濟成分參與林業建設與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變，推動全民綠化深入開展。三要以創建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉綠化一體化。

　　經過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經營，提高森林質量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當前林業迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營，要優先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩定的森林群落，達到良好的綠化效果。

　　----加強資源保護，堅決守住林業陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場空”。搞好森林防火，事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識，堅持預防為主的方針，修訂完善森林火災預案，加強大型先進防火物資儲備，穩定壯大森林消防專業隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協作區機制，統一調度、有償使用，切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業有害生物防控。把工作重心放在預防上，進一步提升災害預防、預警監測、源頭監管能力，實現防治工作由重除治向重監測預警和加強檢疫監管轉變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環境污染和破壞生態平衡現象發生。要進一步創新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理�！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開征求意見，歲末年初即將出臺�！稐l例》對劃定森林生態紅線，實行保護發展目標責任制和考核獎懲制等，都作了明確規定。各地要樹立保護就是發展和守土有責、守土盡責的理念，加強林地用途管制，嚴禁隨意調整土地利用規劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考核。提高占用林地的成本，調整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準，充分利用價格杠桿，引導節約集約使用林地。加大林業行政綜合執法力度，強化森林公安和林政執法隊伍建設，提升執法能力和服務管理水平。

　　我省是濕地大省，濕地是我省林業的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據第二次濕地資源調查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結果觸目驚心。各地要堅持“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的方針，認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態系統穩定性，努力為建設生態文明和美麗山東提供良好的生態支撐。

　　----堅持一二三產并舉，推進林業產業強省建設。我省是林業產業大省，但還不是林業產業強省，產業結構不盡合理，產業發展質量和效益有待提升。一是立足資源優勢，突出當地特色，大力發展名優特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業基地。加強林產品質量安全監管，推進無公害林果區建設，健全林產品標準化生產體系，推進產業提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰略，著力培育產業集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業產業園區建設，逐步形成企業集群、產業集聚的發展格局。三是順應城鄉居民的生活需求，加快發展森林生態旅游、休閑度假、生態文化普及等第三產業，開展“齊魯森林人家”創建工作，讓廣大城鄉居民更多地走進森林，了解林業、支持林業。

　　四、培育踐行昂揚向上的工作作風，全面提升服務水平和支撐保障能力

　　面對艱巨繁重的林業改革發展任務，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態，務實高效的工作作風，廉潔勤政的行為規范，以行風促政風，切實提高行政管理水平和服務能力，推進林業事業健康快速發展。

　　一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容，是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務的根本宗旨，深入基層林業單位，深入林業企業、林場、林農，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術、信息、政策等服務，引導林農發展增收致富項目;要規范權力運行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要創造寬松的發展環境，切實為企業項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業信訪和陽光政務熱線工作，認真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實際困難。

　　二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導干部應該具備的政治品格，是推動事業發展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業系統中的位次，不斷學習先進經驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實干、埋頭苦干、務求實效推動林業事業大發展。

　　三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，始終堅持依法執權、秉公用權，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風，維護林業系統風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到專款專用，堅決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發揚艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統，嚴格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標準接待，尤其是林業干部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。

　　四要積極創新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業建設，逐步實現全省林業管理的數字化、網絡化和科學化，大力提升林業管理水平。搞好森林資源動態監測系統建設，建立省、市、縣三級森林資源年度監測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據。加大簡政放權力度，推進行政審批改革，完善審批程序，強化事中事后監管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉移到規劃、政策、標準的制定和監管上來，更好地調動社會力量發展林業。

　　五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支持，全面落實林業生態建設責任制，完善林業扶持政策，促進林業健康發展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業法規，整合執法力量，加大執法力度，維護林業發展環境。三是依靠科技興林，努力學習借鑒國內外前沿技術成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術，組裝配套推廣成熟技術，提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。

　　六要充分發揮生態文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業地位、擴大林業影響的重要措施，讓全社會真正了解林業、高度關注林業、自覺支持林業。要善于運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認真研判林業輿情，準確把握社情民意，有效回應公眾關切的林業熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態文化內涵，保護生態文化資源，倡導生態倫理道德，拓展生態文化的影響力和感召力，大力發展各種形式的綠色志愿者隊伍，引導人們構筑綠色、健康、生態的精神家園。

　　五、抓好當前幾項工作，確保完成全年任務目標

　　上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎。當前，要按照年初確定的目標任務，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。重點抓好六個方面：

　　(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰役。雖然我省今年的造林任務已經完成，但明年完成“”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編制作業設計及科技服務等各項工作，統籌安排好造林生產。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準。

　　(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發生了七起較大的森林火災，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現大的問題。要購置大型滅火設備，增加先進防火機具裝備數量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業務培訓、森林防火示范縣創建等工作，不斷提高預防、撲救森林火災的能力。

　　(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開，全國生態文化示范村座談會在青島召開，全國林業產業大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現場會議在泰安召開，全國林業有害生物防控現場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現大的紕漏，確保把好事辦好。

　　(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，并實施森林資源動態監測管理體系建設。二類普查調查到小班，是最為詳細、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業發展規劃提供科學依據，也是建立森林資源動態監測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務。同時，認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監測工作。

　　(五)加強林產品質量安全監管。秋天是果實成熟的季節，也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監測、抽查等工作，實現果品產區、批發銷售、企業加工等環節檢測、監管全覆蓋。特別是加強果園產區的監測工作，引導林農科學合理使用農藥，嚴禁使用國家禁限用農藥，從源頭上加強林產品質量安全。

　　(六)加大林業宣傳力度。繼續開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作�；I備召開第二屆生態文化論壇。聯合有關部門，評選一批全省生態文明示范教育基地、生態文化村和一批“光彩事業”國土綠化貢獻獎。

　　同志們，做好全省林業工作，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業治理體系和治理能力現代化，為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!