在局長會議上的講話（通用3篇）
在局長會議上的講話 篇1
同志們：
經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們在這里召開全市體育局長會議。首先，我代表市體育局對與會的各位代表表示熱烈歡迎!本次會議的主題是：深入貫徹全省體育局長會議精神和市委、市政府部署要求，回顧總結(jié) “”及20xx年全市體育工作，精心謀劃“十三五”，安排部署20xx年體育工作任務(wù)，動員全市體育系統(tǒng)干部職工樹立新理念、搶抓新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面，率先建成全省體育強(qiáng)市，為我市全面建成小康社會、全面沖刺全省第一方陣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、搶抓新機(jī)遇,主動新作為,“”我市體育事業(yè)取得新成就
(一)“”時期我市體育事業(yè)成就顯著
“”時期，是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年，也是蚌埠體育主動作為、攻堅克難、發(fā)展提速、成效顯著的五年。
1、全民健身蓬勃開展，公共體育服務(wù)體系初步形成。市委、市政府十分重視全民健身工作，將其納入目標(biāo)管理，市人大組織開展了《全民健身條例》專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)多次開展體育工作專題調(diào)研，形成了推動工作的強(qiáng)大合力。各縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)全民健身工作 “五納入”、全民健身工作委員會全覆蓋。順利完成《蚌埠市全民健身實(shí)施計劃(20xx-20xx 年)》，在全 省考核評估中，我市二十四項核心指標(biāo)均達(dá)到A級。五年來，累計投入資金3200余萬元，建成農(nóng)民體育健身工程760個，實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋，建成全民健身苑98個，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。體育設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，全市人均體育場地面積1.16平方米，高于全省平均水平。開展“溫馨蚌埠、健康珠城”等主題活動，群眾體育活動豐富多彩，健身熱情空前高漲。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?3%以上。體育社團(tuán)發(fā)展迅速，指導(dǎo)服務(wù)不斷完善，全市共有各級各類體育社團(tuán)63個，會員61500人，擁有各級社會體育指導(dǎo)員6012名，完成10000余人次國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
2、競技體育彰顯魅力，對全省體育貢獻(xiàn)率位居前列。成功獲得安徽省第十四屆運(yùn)動會承辦權(quán)。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，我市的申辦工作精心策劃、高水準(zhǔn)呈現(xiàn)，高票勝出淮北、阜陽，時隔32年省運(yùn)會再次回到蚌埠，首開我省非省會城市兩次承辦省運(yùn)會先河。連年舉辦大型賽事。“”時期是我市舉辦“國字號”、國際性比賽規(guī)模最大、頻次最高、效果最好的時期。共舉辦中美籃球?qū)官悺⒅袊鴩谊爩跗潉e克斯坦國家隊“五人制”足球?qū)官惖葒H性賽事9 次，中國乒乓球超級聯(lián)賽(寧波海天俱樂部主場對陣江蘇電纜俱樂部)、全國象棋團(tuán)體錦標(biāo)賽等全國性賽28次。國內(nèi)外賽場創(chuàng)佳績。我市體育健兒共獲得世界冠軍2個、亞洲冠軍3個、全國冠軍13個，打破省級紀(jì)錄 8項，1人入選“國家雙百精英教練培訓(xùn)計劃”，對全省競技體育貢獻(xiàn)率位居前列。青少年體育進(jìn)一步加強(qiáng)。建成國家級高水平體育后備人才基地1個、國家級傳校1 所、青少年體育俱樂部10個，省級高水平體育單項后備人才基地3個、省級特校4所、傳校8所、青少年體育俱樂部7個，市級特校2所、傳校24所、青少年體育俱樂部9個。我市體育代表團(tuán)在安徽省第十三屆運(yùn)動會上獲得 123枚金牌，居全省第一方陣。
3、體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提速，體育彩票連創(chuàng)新高。完成《蚌埠市體育設(shè)施布局專項規(guī)劃》;市全民健身活動中心、“五人制”籠式足球場和體育場東看臺工程建成投入使用;固鎮(zhèn)縣體育中心基本建成，懷遠(yuǎn)縣全民健身中心正在加快建設(shè)。體育彩票銷售連創(chuàng)新高，五年累計銷售 7.5 億元，募集體育發(fā)展公益金 4500 余萬元。
4、體育工作保障機(jī)制逐步完善，體育文化建設(shè)成果豐碩。市、縣(區(qū))政府出臺了《全民健身實(shí)施計劃(20xx-20xx 年)》。《蚌埠市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化教體結(jié)合加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見》、《蚌埠市學(xué)校體育場館向社會開放實(shí)施意見》等一批政策性文件相繼出臺，為體育事業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。體育文化建設(shè)得到加強(qiáng)。組織編創(chuàng)的花鼓燈舞蹈《回鄉(xiāng)花鼓》、石鎖表演和花鼓燈健身操《石榴花開》代表安徽省參加全國第九屆、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，分別獲得2個三等獎、1個二等獎。《蚌埠日報》、蚌埠 廣播電視臺等主流媒體以《家門口辦盛會、人人都是東道主》、《全民健身預(yù)熱省運(yùn)》為題對承辦省運(yùn)會進(jìn)行了集中報道。《中國體育報》多次報道蚌埠體育賽事活動;央視體育頻道專程來我市采訪“誰是球王”爭霸賽蚌埠賽區(qū)比賽和校園足球開展情況，并在央視體育頻道播出。20xx-20xx 年，我市體育信息發(fā)布數(shù)量連續(xù) 3 年居省轄市第一位。
5、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，目標(biāo)管理屢創(chuàng)佳績。局黨組認(rèn)真組織開展黨的群眾路線專題教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)到位。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，持之以恒反對“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正、政令順暢，為體育事業(yè)發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)。“”期間，我市體育工作捷報頻傳。市體育局榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”、 “全國全民健身優(yōu)秀組織獎”;20xx 年獲評“省政府目標(biāo)管理績效考核成績突出單位”，20xx 至20xx年連續(xù)5年被評為“全省體育工作先進(jìn)單位”，多次獲得“全省群眾體育先進(jìn)集體”、“競技體育突出貢獻(xiàn)獎”、“青少年后備人才輸送獎”、“體育彩票貢獻(xiàn)獎”。20xx、20xx 年，獲市政府目標(biāo)考核 “優(yōu)秀”等次，市體育局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“好班子”。
6、縣區(qū)體育工作各具特色、亮點(diǎn)紛呈。五年來，各縣區(qū)體育部門按照市體育局的部署，結(jié)合本地實(shí)際和特點(diǎn)，努力創(chuàng)新工作。懷遠(yuǎn)縣注重加強(qiáng)青少年體育工作，重視競技體育后備人才培養(yǎng)，承建籃球、手球等多個省運(yùn)會項目隊，在安徽省第十三屆運(yùn)動會上獲得全省縣域成績第四名的好成績。五河縣以創(chuàng)建全省全民健身示范縣為契機(jī)，將體育發(fā)展納入城市大建設(shè)，率先建成縣體育中心、澮河體育公園等體育設(shè)施，承辦多項省以上高水平體育賽事，榮獲“全國全民健身先進(jìn)單位”。固鎮(zhèn)縣重視民生投入，體育場館建設(shè)力度加大，后來居上。市轄各區(qū)都能以全民健身主題活動為抓手，組織開展豐富多彩、各具特色的體育活動，形成了對全市全民健身活動的有力支撐。
(二)20xx 年我市體育工作取得新進(jìn)展
20xx 年，第十四屆省運(yùn)會進(jìn)入“蚌埠時間”。市體育局按照市委、市政府要求，以籌備省運(yùn)會為中心，主動作為，有序推進(jìn)，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
1、省運(yùn)會籌備工作有新推進(jìn)。一是突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將體育場館建設(shè)納入城市大建設(shè)，逐月觀摩、逐季調(diào)度。二是突出節(jié)儉務(wù)實(shí)，加快場館建設(shè)。體育場館工程包括市體育中心、老體育場升級改造(含游泳跳水館)、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)全民健身體育中心、禹會區(qū)全民健身體育中心均已完成總體規(guī)劃、單體設(shè)計、設(shè)計招標(biāo)，下個月將全面開工建設(shè)。三是突出全域省運(yùn)，抓好競賽組織。本著“充分利用已有場館，保證縣區(qū)有比賽、學(xué)校有項目”的原則，做到競賽項目縣區(qū)全覆蓋、學(xué)校重點(diǎn)覆蓋。副省長謝廣祥去年 11 月份來我市考察時，對省運(yùn)會籌備工作給予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是實(shí)施高水平體育賽事引進(jìn)工程。相繼舉辦了中美籃球明星爭霸賽、中國羽毛球超級賽、華東四省女子乒乓球精英賽等國際、國內(nèi)賽事。采取門票公益發(fā)放、低票價等方式讓更多市民走進(jìn)體育館欣賞體育賽事。二是實(shí)施“全民健身、擁抱省運(yùn)”品牌工程。市、縣(區(qū))組織大型群體活動20場次，以村為單位開展健身活動5600多場次。注重發(fā)揮體育社團(tuán)作用，充分調(diào)動其積極性，先后組織了中華龍舟賽、安徽省體育舞蹈公開賽、蚌埠千人武術(shù)大展演等大型群體賽事活動 50 余次，各類體育展示、賽事、活動20xx多場次，直接參加健身群眾百萬人次以上。三是實(shí)施體育惠民工程。建成321個農(nóng)民體育健身工程。投入資金近200萬元，對全45個社區(qū)、181個小區(qū)健身器材進(jìn)行全面維修更新，維修器材1158 件、更新器材 450 件;建成濱河體育公園，配建8副籃球架、4套健身器材;為 20 個社區(qū)添置健身器材21 套，實(shí)現(xiàn)山上樓下、林中岸邊都有群眾競技場、百姓大舞臺。
3、競技體育基礎(chǔ)有新鞏固。一是完成競賽項目布局。突出基礎(chǔ)大項、優(yōu)勢項目、省重點(diǎn)發(fā)展項目，全面布局23個競賽項目，做到項目教練員、運(yùn)動員、承擔(dān)單位、訓(xùn)練方案“四落實(shí)”。二是全面加強(qiáng)競賽工作。新增注冊運(yùn)動346人，常訓(xùn)人數(shù)在800 人以上。組織參加全省青少年常規(guī)賽，成績好于同期;圓滿承辦全省青少年武術(shù)套路錦標(biāo)賽、游泳錦標(biāo)賽、柔道錦標(biāo)賽、航模比賽等賽事，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動成績提高、辦賽形象提升雙目標(biāo)，均被評為優(yōu)秀賽區(qū)，占全省總數(shù)的三分之一。全年共承辦全國中學(xué)生足球賽、安徽省高中足球聯(lián)賽等省級以上各類賽事22次，參賽運(yùn)動員 8559人。三是著力提升青少年體育工作。走“體教結(jié)合”之路，強(qiáng)化“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建”。完善“市隊校辦”模式，14 所學(xué)校承擔(dān)了省運(yùn)會專項運(yùn)動隊組建任務(wù)。實(shí)施校園足球“百千萬工程”、開展“三級三際三段”校園足球聯(lián)賽、舉辦“陽光體育校園聯(lián)賽”等形式多樣的競賽活動。我市先后在省政府召開的全省體教結(jié)合工作會議和全省體育局長會議上進(jìn)行經(jīng)驗介紹。
4、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]46 號文件、皖政[20xx]67號文件精神，市政府出臺《蚌埠市關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，政府積極推動、資本踴躍投入、業(yè)界振奮進(jìn)取的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢正在形成。體育與資本加速融合，體育健身和體育消費(fèi)人群聚集壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有各類體育企業(yè)240多個、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100多個，直接從事體育服務(wù)人數(shù)達(dá) 2萬人以上。加大體育彩票工作力度，全年體彩銷售 1.72 億元,創(chuàng)銷量最好成績。
5、體育管理工作有新提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，嚴(yán)要求查擺問題，快節(jié)奏完成整改。全面落實(shí)“創(chuàng)城”工作任務(wù)。集中人力、財力申報 “創(chuàng)城”迎查材料、維修更新社區(qū)健身器材、做好“包保”工作。切實(shí)加強(qiáng)人才和隊伍建設(shè)。舉辦第一期體育管理干部培訓(xùn)班，納入全市干部培訓(xùn)主體班次，來自市、縣(區(qū))30名體育管理干部參訓(xùn)。本著“招強(qiáng)、管用、拿金牌”原則，引進(jìn)高水平教練員25名。注重體育文化建設(shè)。組織“迎省運(yùn)•我該干什么”專題討論，開展“我為省運(yùn)獻(xiàn)計策”專題研討，匯民智、謀思路，形成了“我為省運(yùn)爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。加強(qiáng)宣傳信息工作，主流媒體宣傳181次，上報省體育局辦公網(wǎng)信息738條。
同志們!20xx 年工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“”我市體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。五年來的體育工作是一場適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、力求新發(fā)展的生動實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了全民共享的豐碩體育成果，還蓄積了巨大的發(fā)展能量，形成了值得總結(jié)的深刻啟示。一是要善謀大勢、搶抓機(jī)遇，把握發(fā)展的主旋律。當(dāng)今體育已超越運(yùn)動和競技的層次，具有特殊價值與文化內(nèi)涵。今天的蚌埠體育，正面臨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略和承辦省運(yùn)會的雙重機(jī)遇，具備了人無我有、人有我優(yōu)的趕超條件。牢牢把握這個黃金機(jī)遇期，奮發(fā)有為，抓緊上大項目、筑高平臺、促政策落地，把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)。唯此，體育工作才能改變落后面貌、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是要善謀全局、同頻共振，彈好發(fā)展的合奏曲。以全局視野觀察和思考問題，主動把體育工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去考慮、謀劃，主動把體育工作放在全市工作大局中去推動、發(fā)展，與中心工作同頻共振，形成各方齊抓共管的強(qiáng)大合力。唯此，體育工作才能得到更大支持、有更新作為。三是要理念引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，奏響發(fā)展的最強(qiáng)音。以新理念為指導(dǎo)，敢于打破習(xí)慣思維定勢，想他人不敢想，謀他人不敢謀，為他人不敢為，思想出新、思路出新、辦法出新、落實(shí)出新。唯此，體育工作才能融入發(fā)展潮流、獲得不竭動力。四是要主動擔(dān)當(dāng)、永不言敗，吹響發(fā)展的集結(jié)號。把責(zé)任扛在肩上，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、當(dāng)好本職工作“主攻手”，主動思考、主動爭取、主動推進(jìn)、主動落實(shí)。發(fā)揚(yáng)體育人頑強(qiáng)拼搏精神，以不服輸?shù)暮輨拧幍谝坏钠磩拧⑵萍o(jì)錄的沖勁抓好每一項工作的落實(shí)。唯此，體育發(fā)展的思路才能變?yōu)槌雎贰⑺{(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)。
五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各方面關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市體育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市體育局黨組向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地看到，五年來的體育工作也還有許多遺憾、不足和薄弱環(huán)節(jié)。公共體育設(shè)施還有待進(jìn)一步完善，縣區(qū)“五個一”還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋;競技體育高水平后備人才不足，“定江山”的奪金大項缺乏;體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、短板突出。干部隊伍建設(shè)仍須加強(qiáng)。一些同志思想作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢下體育工作的新要求，眼界不高、視野不寬、創(chuàng)新不夠、動力不足、全局意識、發(fā)展意識不強(qiáng)。工作中不善謀事、不想干事、不會干事，只求過得去、不求過得硬，只求有、不求優(yōu)。“任性思維”，自以為是，選擇性執(zhí)行，吹自己的號，唱自己的調(diào)。這些問題已成為制約我市體育發(fā)展的羈絆，阻礙了體育事業(yè)局面開拓、形象提升，需要我們引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清新形勢，繪制新藍(lán)圖，率先建成全省體育強(qiáng)市
(一)深刻認(rèn)識“十三五”體育發(fā)展面臨的機(jī)遇。
黨中央高度重視體育工作，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，納入健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。省委、省政府明確提出了“體育強(qiáng)省”的建設(shè)目標(biāo)。市委、市政府吹響了辦好省運(yùn)會，打造運(yùn)動之城、幸福之城、健康之城，建設(shè)“體育強(qiáng)市”的新號角。體育事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是健康中國建設(shè)把體育發(fā)展提到了新高度，為體育事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對體育發(fā)展提出新要求，體育產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。三是公共服務(wù)需求的快速增長為體育發(fā)展提供了新機(jī)遇，我市體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。四是科技創(chuàng)新為體育發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)，為體育發(fā)展提供了新的推動力。正是因為體育的價值再發(fā)現(xiàn)、作用再提升、功能新定位、業(yè)態(tài)新發(fā)展，決定了體育事業(yè)必將進(jìn)入全面發(fā)展的黃金機(jī)遇期、理念轉(zhuǎn)變期、動力切換期、發(fā)展跨越期。我們要認(rèn)清形勢、凝聚共識、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，為人民創(chuàng)造更多的體育成果，無愧于時代、無愧于使命。
(二)認(rèn)真謀劃“十三五”時期我市體育事業(yè)
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期、全面沖刺全省第一方陣的跨越階段，也是蚌埠建設(shè)體育強(qiáng)市的攻堅決勝階段。我們既要有搶抓機(jī)遇的意識，更要有把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化為發(fā)展環(huán)境、細(xì)化為發(fā)展項目、硬化為發(fā)展措施、實(shí)化為發(fā)展成果的本領(lǐng)，精心謀劃“十三五”體育事業(yè)發(fā)展，編制科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃，繪制“體育強(qiáng)市”宏偉藍(lán)圖。
關(guān)于“十三五”時期我市體育工作，我們總的思考是：立足于補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢、提標(biāo)桿、上臺階，建設(shè)體育強(qiáng)市，打造運(yùn)動之城、幸福之城、健康之城。《規(guī)劃》的主體內(nèi)容概括起來就是“12345”。即：以圍繞一條主線：建設(shè)體育強(qiáng)市;落實(shí)兩個文件：《全民健身實(shí)施計劃(20xx-20xx 年)》和《蚌埠市關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》;實(shí)施三大戰(zhàn)略：群眾體育“全民健身、健康蚌埠”戰(zhàn)略、競技體育“全運(yùn)爭光、省運(yùn)爭先”戰(zhàn)略、體育產(chǎn)業(yè)“升級提速、園區(qū)推進(jìn)”戰(zhàn)略;實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：省運(yùn)會精彩圓滿、群眾體育全省領(lǐng)先、競技體育重返前列、體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板;強(qiáng)化五項保障：加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)依法治體、充實(shí)人才隊伍、提升體彩能級、打造效能體育。各級各單位要圍繞這個“12345”，認(rèn)真謀劃本單位的“十三五”工作，全市一盤棋、上下一條心、擰成一股勁、合力抓落實(shí)，開創(chuàng)體育強(qiáng)市建設(shè)新局面。
(三)以五大理念引領(lǐng)我市體育事業(yè)新發(fā)展
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)事業(yè)向前發(fā)展的第一動力。唯有創(chuàng)新，才能在發(fā)展中永不落敗;唯有創(chuàng)新，才能在時代的變化中保持領(lǐng)先。我們要把創(chuàng)新作為體育發(fā)展的強(qiáng)大動力，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、訓(xùn)練創(chuàng)新、辦賽創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。市體育局決定從今年起設(shè)立“創(chuàng)新工作獎”，對全市體育系統(tǒng)包括各縣區(qū)體育工作創(chuàng)新進(jìn)行獎勵，不僅給榮譽(yù)，還要給獎勵，目的就是要鼓勵創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動成為我市體育發(fā)展的鮮明特征。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合我市實(shí)際，推動體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住“十三五”我市體育場館全面建成的契機(jī)，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育用品零售街區(qū)等大項目建設(shè)，力爭體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超;要補(bǔ)齊基層體育設(shè)施不足的短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施均衡化。重點(diǎn)加快縣域體育設(shè)施建設(shè)，完善縣區(qū)“五個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三個一”、新建社區(qū)“兩個一”，實(shí)現(xiàn)全市人均占有體育場地面積達(dá)到 2平方米。使城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)更加公平、均等。
三是堅持綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮體育的綠色低碳優(yōu)勢，以“生態(tài)省運(yùn)”為抓手，推進(jìn)體育場館的節(jié)能減排，建設(shè)沿河、環(huán)湖健身步道、戶外營地、體育公園等生態(tài)體育休閑設(shè)施，大力發(fā)展登山、帆船、賽龍舟、鄉(xiāng)村騎行等健身休閑活動，探索發(fā)展冰雪運(yùn)動，打造我市群眾體育升級版。
四是堅持開放發(fā)展。主動融入全國體育大格局，重點(diǎn)對接申辦高水平體育賽事。向縣區(qū)放開省運(yùn)會項目隊，凡是有條件的縣區(qū)都可以承擔(dān)，市體育局將在教練指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持上一視同仁。大力推動社會辦賽，鼓勵有實(shí)力、有能力的體育社團(tuán)、企業(yè)承辦體育賽事。堅持雙向開放，把國內(nèi)外高水平比賽“請進(jìn)來”的同時，將我市的一些傳統(tǒng)體育項目“送出去”，傳播優(yōu)秀體育文化，推動交流互鑒。
五是堅持共享發(fā)展。全域省運(yùn)、全民參與。在完善市、縣(區(qū))省運(yùn)場館的同時，建設(shè)好群眾身邊的體育設(shè)施，把更多的競賽項目安排到縣區(qū)，最大限度地讓市民共享省運(yùn)成果。堅持大民生體育方向，積極構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，大力發(fā)展各類人群體育，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新動能，開創(chuàng)新局面，全面落實(shí) 20xx 年工作任務(wù)，為體育強(qiáng)市建設(shè)起好步
20xx 年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是省運(yùn)會籌備工作承上啟下之年。全市體育系統(tǒng)要按照市委、市政府和省體育局的要求，高質(zhì)量完成“精心籌備省運(yùn)會”和“大力開展全民健身活動”兩大重點(diǎn)任務(wù)，高水平推進(jìn)《蚌埠市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育管理六大工作，為體育強(qiáng)市建設(shè)開好局、起好步。
(一)實(shí)施省運(yùn)提速工程，樹立籌備工作新標(biāo)桿。制定《蚌埠市承辦省運(yùn)會總體方案》，成立蚌埠市承辦省運(yùn)會工作指揮部，啟動會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號征集，組織開展“省運(yùn)會倒計時 800天”集中宣傳活動。強(qiáng)力推進(jìn)市體育中心、體育場升級改造工程、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)、禹會區(qū)全民健身體育中心建設(shè)。今年省運(yùn)會籌備工作已列為市政府年度重點(diǎn)工作，市體育局制定了月度推進(jìn)、季度督查、年終考核的工作計劃，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各項工作都要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)。
(二)實(shí)施品牌引領(lǐng)工程，爭創(chuàng)群眾體育新優(yōu)勢。以啟動《蚌埠市全民健身實(shí)施計劃(20xx-20xx年)》為契機(jī)，實(shí)施品牌引領(lǐng)工程，強(qiáng)化“全民健身、省運(yùn)蚌埠”形象展示。組織開展“全民健身、擁抱省運(yùn)”主題活動、“全民健身、舞動珠城”花鼓燈健身操普及推廣活動、“迎接省運(yùn)會、動感龍子湖”生態(tài)休閑活動、“迎接省運(yùn)會、大家動起來”體育社團(tuán)活動，形成對全市全民健身活動骨干支撐。各縣區(qū)要突出地域特點(diǎn)和自身特色，開展多形式健身活動，努力形成一縣(區(qū))一品;各區(qū)還要結(jié)合“創(chuàng)城”任務(wù)組織開展綜合性全民健身活動(5項以上)1次以上、單項體育活動3次以上。組隊參加安徽省第四屆全民健身運(yùn)動會，爭取獲得好成績。出臺《蚌埠市社區(qū)健身設(shè)施管理暫行辦法》，建立長效管理機(jī)制，確保健身設(shè)施使用正常、維修及時。著力建設(shè)體育公園，今年將重點(diǎn)完善濱河體育公園，規(guī)劃建設(shè)龍子湖體育公園，打造體育設(shè)施新亮點(diǎn)。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”成果，加快開發(fā)智慧健身平臺，推動群眾體育升級。
(三)實(shí)施育才奪標(biāo)工程，蓄積競技體育新能量。加強(qiáng)備戰(zhàn)體系建設(shè)，制定《蚌埠市備戰(zhàn)省運(yùn)會總體方案》、《蚌埠市參加安徽省第十四屆運(yùn)動會獎勵辦法》。實(shí)施項目分類管理，以金牌課題為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源向金牌項目、金牌運(yùn)動員傾斜。落實(shí)雙周備戰(zhàn)訓(xùn)練會議制度，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的備戰(zhàn)機(jī)制。承辦、參加省級常規(guī)賽。加強(qiáng)教練員、運(yùn)動員思想教育和管理工作。健全管理制度，完善管理措施，提高管理水平。深入開展“五好教練員”、“三有運(yùn)動員”評比活動，動員廣大教練員、運(yùn)動員向先進(jìn)看齊、朝目標(biāo)努力，把寶貴的青春奉獻(xiàn)給美好的事業(yè)和無悔的人生。加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)體教結(jié)合。各縣區(qū)教體局要在學(xué)校體育提升、青少年賽事培育、校園足球振興和青少年體育人才強(qiáng)基等重點(diǎn)工作中找結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，形成本縣本區(qū)學(xué)校體育特色、團(tuán)體優(yōu)勢。繼續(xù)加強(qiáng)青少年體育基地建設(shè)，做好省級青少年體育俱樂部、戶外營地申報工作。
(四)實(shí)施政策落地工程，謀求體育產(chǎn)業(yè)新突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)《蚌埠市關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，全力推動增加體育供給的政策出臺，特別是稅費(fèi)優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、安保服務(wù)和學(xué)校場館開放等政策的落地;圍繞打造自主品牌，啟動體育產(chǎn)業(yè)園可研工作;組織舉辦2次全國性高水平賽事，打造區(qū)域賽事品牌;創(chuàng)新體育場館運(yùn)營體制機(jī)制，籌建蚌埠體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。抓好體育彩票“一把手”工程，完善網(wǎng)絡(luò)，提高銷量，落實(shí)風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制，力爭全年體彩銷量超過2億元。
(五)實(shí)施管理提升工程，增強(qiáng)體育發(fā)展新保障。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，守紀(jì)律、講規(guī)矩、干凈干事、廉潔從政。深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。二是開展縣區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)績效考核。省政府從20xx年起將“公共體育設(shè)施建設(shè)”列入對省轄市政府目標(biāo)管理績效考核。為有力有效推動工作，從今年起，市體育局將對縣區(qū)“公共體育設(shè)施建設(shè)”進(jìn)行考核，考核結(jié)果計入市政府對各縣區(qū)政府目標(biāo)考評總分。目前，考核細(xì)則正在擬定之中。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。興體之要，唯在人才。要切實(shí)把體育發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠人的素質(zhì)提升、能力增強(qiáng)、水平提高上來。要引進(jìn)一批金牌教練員,培養(yǎng)一批奪金運(yùn)動員。舉辦全市第二批體育管理干部培訓(xùn)班。各縣區(qū)教體局要強(qiáng)化體育工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置體育業(yè)務(wù)科室，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)干部，提高體育隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。四是抓好體育文化建設(shè)。開展“讀《中國體育報》、上省局辦公網(wǎng)”活動。用最新政策、最前沿成果、最鮮活經(jīng)驗指導(dǎo)工作。組織“省運(yùn)場館記者行”集中采訪活動，與蚌埠廣播電視臺合作，增設(shè)體育欄目。深化體育系統(tǒng)“迎省運(yùn)•我該干什么”專題討論，組織開展“我為省運(yùn)做貢獻(xiàn)”征文活動。繼續(xù)做好信息報送工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全市體育系統(tǒng)不發(fā)生重大責(zé)任事故。
同志們，春潮涌動風(fēng)正勁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航恰當(dāng)時。當(dāng)前我市體育事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加進(jìn)取的狀態(tài)、更加創(chuàng)新的作為、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，戮力同心，砥礪前行，向著“十三五”率先建成體育強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)勝利啟航!
在局長會議上的講話 篇2
同志們：
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況
xx年，X區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標(biāo)可以看出，X區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標(biāo)完成情況
(一) 加強(qiáng)兩個主體責(zé)任，確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動落到實(shí)處
X區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對X區(qū)安委會進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，成立了X區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實(shí)行“一票否決”。與12個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動
根據(jù)國家、省、市的工作部署，X區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實(shí)處，去年4月X區(qū)召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博X區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實(shí)施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項行動以來，X區(qū)共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)
為進(jìn)一步落實(shí)“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，X區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博X區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責(zé)，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實(shí)做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《X區(qū)通訊》等媒體報道了X區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了X東升局長到X區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。X局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對X區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路
今年X區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，夯實(shí)工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場帶班制度，確保隨時掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時間處置。切實(shí)保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長為重點(diǎn)的班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｎ；奉I(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點(diǎn)，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害專項治理，切實(shí)保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點(diǎn)行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實(shí)做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對各個季節(jié)不同特點(diǎn)，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施，實(shí)行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法，加強(qiáng)專項執(zhí)法，重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)嚴(yán)肅重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升X區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展危化品企業(yè)新一輪自動化改造提升，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用X區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強(qiáng)化24小時監(jiān)控制度，實(shí)行在線監(jiān)控動態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè)，為X區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，推進(jìn)X區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強(qiáng)對員工的實(shí)際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實(shí)機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點(diǎn)源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各成員單位工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
在局長會議上的講話 篇3
同志們：
這次全市衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省州衛(wèi)生計生工作會議精神和市委全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前我市衛(wèi)生計生工作中存在的問題，部署20xx年主要工作任務(wù)，動員全市各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生計生工作者，統(tǒng)一思想、堅定信心，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅，推動全市衛(wèi)生計生改革與發(fā)展再上新臺階。
一、20xx年度工作回顧
(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障人口計生工作可持續(xù)發(fā)展
1、惠民政策有效落實(shí)，關(guān)懷關(guān)愛工作有序推進(jìn)。確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1388人;計劃生育特別扶助對象458人;城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵對象430名;對230對已婚待育婦女免費(fèi)孕前健康檢查;為農(nóng)村育齡婦女提供免費(fèi)四術(shù)205例;為農(nóng)村育齡婦女提供免費(fèi)葉酸513人次;為423人落實(shí)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助12.69萬元。為130余戶困難家庭送去慰問品慰問金總計6萬余元;完成關(guān)愛留守兒童“蒲公英之家”項目建設(shè)。
2、人口計生服務(wù)水平明顯提升。開展村級計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。全年查處違法生育68例，立案率100%;受理個人信訪1182例，全部給予答復(fù);對6個樣本點(diǎn)120戶流動人口進(jìn)行61項國家流動人口動態(tài)監(jiān)測;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性別比為100:113，人口自然增長率0.8‰;數(shù)據(jù)評估總分為99.6%。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索分級診療模式
1、全面推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。按照《琿春市縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》核定的目標(biāo)任務(wù)，市醫(yī)院、市中醫(yī)院取消了藥品加成，調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格，深化和完善了管理體制等配套改革。
2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革措施。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進(jìn)一步得到提高;繼續(xù)實(shí)施了國家基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制;全面完成112所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù);在延邊州內(nèi)率先推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，簽約一體化管理村醫(yī)61人，業(yè)務(wù)覆蓋72村。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力
出血熱發(fā)病率控制在3.31/10萬，同比下降11.11%;登記結(jié)核病人共106人，新涂陽治愈率為94.87%;對艾滋病高危人群采取了干預(yù)措施;麻疹、脊灰疫苗常規(guī)免疫全程接種率達(dá)到98%以上,其他免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)95%，麻疹和新生兒破傷風(fēng)主動監(jiān)測報告及時率和完整率達(dá)100%。
重點(diǎn)加強(qiáng)對公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場的監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，實(shí)行應(yīng)急接報與響應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情信息即時網(wǎng)絡(luò)直報。
(四)繼續(xù)推進(jìn)基本共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，提高城鄉(xiāng)居民健康水平
目前，全市共建立健康檔案185640份，建檔率82%;累計慢病規(guī)范化管理人數(shù)12734人;重癥精神病患者規(guī)范化管理859人，老年健康管理19565人，0-6歲兒童健康管理11371人、孕產(chǎn)婦健康管理1114人。開展主題健康知識講座177次，設(shè)立健康教育宣傳欄147塊，更新881次，為老人免費(fèi)健康體檢11587人，發(fā)放健康教育宣傳資料9.4萬余份，健康教育咨詢4700余人次。
(五)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力
強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理，提升縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力，對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)療安全、院感防控、院前急救、實(shí)驗室生物安全等方面進(jìn)行了大排查、大整改。招聘實(shí)用型人才29人，神經(jīng)外科學(xué)科帶頭人1人。
(六)企業(yè)辦醫(yī)院順利實(shí)施改制移交
依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于分離企業(yè)辦社會職能的相關(guān)指示精神，經(jīng)多部門多輪溝通協(xié)調(diào)，于20xx年8月1日順利完成了琿春礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司總醫(yī)院改制移交地方政府管理工作。
(七)專項、固定資產(chǎn)投資及招商引資工作成效顯著
我局20xx年度爭取專項資金6，678.23萬元，完成年度任務(wù)的124.51% ;固定資產(chǎn)投資完成10,300萬元，完成年度任務(wù)的114.44%;完成招商引資任務(wù),12，387萬元，完成年度任務(wù)的103.23%。
(八)公共衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進(jìn)
新安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、密江鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目主體已封頂。
(九)衛(wèi)生計生地市級政府管理權(quán)限成功對接
按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見》(吉發(fā)【20xx】17號)精神，我局完成了下放給琿春市的16項管理權(quán)限的對接工作。
(十)取得的成果
舉全市之力我市順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核;春化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲國家衛(wèi)計委“20xx-20xx年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;我局榮獲了“20xx-20xx年度全省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、琿春市“專項資金優(yōu)秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)。同時還涌現(xiàn)出于麗軍、李鐘燮、權(quán)革、楊玉芹、王學(xué)忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫(yī)德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀志愿者”和州級“勞模”、“五一巾幗標(biāo)兵”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀工會干部”等先進(jìn)人物。
在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的不足。一是醫(yī)改的各項管理體制機(jī)制不完善，基層藥品保障供應(yīng)體系不健全;二是衛(wèi)生人才總量不足和高端人才短缺;三是基層衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足基層需求。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州衛(wèi)生計生工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的總體目標(biāo)，以深化醫(yī)改、推進(jìn)計生服務(wù)管理改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力，推進(jìn)依法行政，協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生計生各項工作，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭、起好步，為推進(jìn)健康琿春建設(shè)、全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控費(fèi)制度建設(shè)，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測體系，嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)。
二是推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。落實(shí)二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
三是鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)獎勵性績效工資制度，強(qiáng)化績效考核，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性。進(jìn)一步提升村醫(yī)的素質(zhì)工程，落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老等相關(guān)政策。深入開展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院” 、“群眾滿意的村衛(wèi)生室”活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，組織開展基層衛(wèi)生技能競賽。
四是不斷鞏固國家基本藥物制度。加強(qiáng)基層與二級以上醫(yī)院用藥的銜接，在基本藥物為主的前提下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要采購的非基藥，可按照國、省有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上備案采購，不斷滿足患者需求。
五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。落實(shí)國家《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見》，發(fā)布《琿春市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx-20xx年)》，合理把控公立醫(yī)院數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu)，為社會資本辦醫(yī)預(yù)留合理空間。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)業(yè)。
六是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫為核心的琿春市區(qū)域人口健康信息化平臺建設(shè)，力爭“十三五”末形成覆蓋全市各級各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)高效統(tǒng)一共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過信息化手段，放大群眾的獲得感。
(二)穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?/p>
一是扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺Ｘ瀼亍度丝谂c計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，積極做好計生特殊家庭關(guān)懷工作，妥善做好政策的銜接。加強(qiáng)政策解讀與宣傳，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生育觀念，提高實(shí)行計劃生育的自覺性。深入推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革。對生育兩孩及以內(nèi)的家庭，實(shí)行生育服務(wù)登記，取消審批程序，精簡申請材料，推行網(wǎng)上辦理。推行承諾制。落實(shí)好省衛(wèi)生計生委有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明和住院分娩登記信息化管理工作。
二是提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加大產(chǎn)科、兒科和助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點(diǎn)強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保母嬰安全。落實(shí)計劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善避孕藥具管理。做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋，提高出生人口素質(zhì)。
三是加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，完善流動人口服務(wù)管理一盤棋工作機(jī)制，積極探索流動人口“一站式”服務(wù)模式。繼續(xù)落實(shí)好流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。建立完善流動人口信息通報制度，提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和完整率。開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)
一是做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全力做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。修訂完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三是強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)各類傳染病監(jiān)測報告，做好各類傳染病的監(jiān)測防控工作。開展預(yù)防接種星級門診創(chuàng)建活動和省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)國家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》，整合基層衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊伍。繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法案件查處工作力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。抓好《人口與計劃生育法》等衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
五是深入開展健康琿春建設(shè)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動。重點(diǎn)做好國家衛(wèi)生城市鞏固和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建培育工作;全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動”和“中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”，普及健康素養(yǎng)知識，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實(shí)開展病媒生物防控工作;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，提升群眾的滿意度。
(四)著力提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平
一是持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。
二是進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大臨床路徑病種和覆蓋面，組織專家針對我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉(xiāng)兩級院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作，保證血液質(zhì)量和安全。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置長效機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、老年病科和康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè);加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
四是提高新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合實(shí)行按病種差異性報銷補(bǔ)償政策;探索對貧困人口的住院報銷傾斜政策。完善新農(nóng)合基金風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。
五是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。大力引進(jìn)一批臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點(diǎn)工作
一是加大宣傳引導(dǎo)力度。從全面深化醫(yī)改的方向推進(jìn)宣傳工作，加強(qiáng)政策解讀，提高宣傳工作的針對性、時效性。加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。
二是強(qiáng)化財政資金保障和財務(wù)管理。協(xié)調(diào)落實(shí)財政投入責(zé)任，確報計生各項獎勵、扶助和優(yōu)惠政策等民生支出。進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理、成本核算和控制，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。強(qiáng)化專項資金監(jiān)督檢查。
三是積極開展招商引資等工作，完成基建項目任務(wù)。力爭完成本年度的三項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)(固定資產(chǎn)投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項資金5,900萬元)。穩(wěn)步推進(jìn)市醫(yī)院門診內(nèi)科綜合樓及感染病房樓、近海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英安衛(wèi)生院、馬川子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、腦科醫(yī)院建設(shè)和基層中醫(yī)館建設(shè)項目，力爭年內(nèi)投入使用;中醫(yī)院住院樓、楊泡鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目開工;爭取生態(tài)健康養(yǎng)生園項目開工建設(shè)。
四是強(qiáng)化衛(wèi)生計生法治建設(shè)平安創(chuàng)建，推進(jìn)依法行政。建立督查督辦的常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)效能問責(zé)制度，確保政令暢通。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，妥善解決信訪突出問題。抓好機(jī)關(guān)效能、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)的檔案管理、保密工作、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷推動衛(wèi)生計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。