衛計局長會議上的講話（通用3篇）

衛計局長會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是在州縣衛生計生機構改革基本完成，職能整合過渡時期，召開的一次重要會議，這次會議既是一次衛生計生業務培訓會議，也是一次工作部署會議。在這里，我首先代表州政府對各位新任衛計局局長表示熱烈的祝賀! 同時，結合近期州委、州政府工作安排，講三點意見：

　　一、加強學習，盡快熟悉衛生計生新工作新業務

　　各位作為州縣首任衛計委(局)主任、局長，要充分認識到這次整合衛生計生工作職責，組建州縣衛生計生行政管理部門，是州委、州政府的重大決策部署，是深化機構改革，轉變政府職能的需要;是提高行政效率，踐行執政為民的需要;是服務百姓健康，保障群眾幸福的需要。新機構要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局長)要迅速把思想和行動統一到州委、州政府關于機構改革的決策部署上來，進一步把我州的衛生計生工作搞好，不辜負州委、州政府的重托和全州干部群眾的期望。要盡快熟悉新工作新業務，州衛計委專門組織這次新任衛計局局長培訓會，并邀請了省衛計委各位處長、院長、專家為大家授課，授課內容涵蓋衛生計生重點工作，機會難得，各位要倍加珍惜。希望各縣也要組織類似的衛生計生業務學習和培訓，使廣大干部職工盡快掌握新知識、熟悉新業務，使改革后的衛生計生工作盡快走向正軌。

　　二、強化責任，著力推進健康服務業發展

　　去年，省政府印發了《促進健康服務發展實施方案》，又于12 月30 日召開了全省健康服務業推進會議，對全省推進健康服務業作出了安排。 健康服務業包括： 醫療衛生服務、健康養老服務、全民健身服務、中醫藥保健服務、健康保險服務等諸多領域。我州健康服務要從實際出發， 衛生計生部門作為牽頭部門，要把促進健康服務業發展納入全州醫藥衛生體制改革統籌推進，重點在加強社會資本辦醫、 發展中醫藥特色醫療保健服務等方面下功夫。

　　一是要提高思想認識，加強工作組織領導。 州縣 要進一步加強領導、統一思想，增強責任意識、大局意識，把發展健康服務業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持。要協調相關部門成立推進健康服務業發展領導小組，加強統籌協調，確保健康服務業發展各項工作落到實處、取得實效。同時結合自身實際，明確健康管理服務業發展的總體思路、基本原則、發展目標和重點任務。

　　二是要加強政策引領，支持社會辦醫發展。 州縣要按照 省衛生計生委、省發展改革委、省經信委等10 個部門關于印發《社會辦醫促進工程實施意見》的通知要求， 進一步加強政策引導，充分調動社會力量的積極性和創造性，鼓勵、支持社會資本投資醫療服務業，加快形成多元辦醫格局。進一步放寬市場準入，建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度。按照《四川省醫療衛生服務體系規劃(20xx-20xx 年)統籌規劃、合理配置區域衛生資源布局，促進優質資源向基層延伸。

　　三是要發揮特色優勢，加強康復能力建設。1 月27 日至29 日，州委作明書記在深入松潘、若爾蓋、阿壩、壤塘等縣調研基層醫療衛生服務工作時強調： “我們要重新審視民族地區公共醫療服務的職能定位，從民族地區和高原特殊實際出發，加載服務功能，努力在治療慢性病、高原病方面下功夫。有條件的鄉鎮衛生院要注重借鑒先進經驗，及時摸清轄區慢性病患者基本情況，按照分級診療機制，先行試點開設特色理療康復門診，著力打造具有民族特色的理療康復與西醫結合的特色門診，不斷豐富基層醫療機構診療手段，逐步形成一套慢性病、高原病治療體系，努力探索出一條以醫養醫的新路子。” 這是作明書記對今年衛生計生工作提出的新要求，也是我州健康產業發展的新思路。

　　昨天我們在三江和水磨現場參觀學習了基層康復能力建設經驗。各縣要在借鑒汶川先進經驗的同時，結合自身實際加快工作推進。一要抓緊方案制定。各縣要結合本縣地方病、高原病、常見病實際，結合構建1 小時醫療服務圈、雙向轉診、基層中醫服務能力提升等工作全面部署基層康復能力建設工作。二要加大資金投入。解決基層醫療機構康復診療室建設和設備購置經費。三要加大人才培養。要發揮本縣中醫民族醫專家和對口支援專家優勢，加強康復人才培養。四加強醫保政策支持。 各縣要制定符合本縣實際的康復醫療報銷制度，減輕農牧民群眾就診負擔，增強患者接受康復治療的積極性。

　　三、履職盡責，扎實有效抓好衛生計生重點工作

　　全國衛生計生工作會議已于1 月8 日在京舉行，州縣要按照會議安排，提前抓好今年衛生計生各項重點工作。

　　一是全面推進深化醫藥衛生體制改革工作。 縣級公立醫院改革覆蓋全州，鞏固縣級公立醫院取消藥品加成成果，合理提高醫療服務價格。健全完善全民醫保體系，全面實施城鄉居民大病保險，實施新農合州級統籌。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推動各縣出臺鄉村醫生養老等政策，穩定和優化村醫隊伍。促進基本公共衛生服務均等化，大力推進分級診療工作。加快人口健康信息化建設，全面啟動居民健康卡工作。

　　二是扎實推進計劃生育服務管理改革工作 。重點抓好州縣婦幼保健與計劃生育服務機構整合和州縣計劃生育協會換屆工作。繼續實施好單獨兩孩政策，做好人口動態監測。認真落實計劃生育“三項制度”和孕前優生健康檢查，讓更多的群眾得到實惠。改革社會撫養費征收管理體制，加大社會撫養費征收管理力度。

　　三是進一步提升公共衛生服務水平。 加強公共衛生服務項目管理。 加強免疫規劃，加強艾滋病、結核病、乙肝等重點疾病防控，降低傳染病發病率和死亡率。鞏固提升大骨節病防治成效，重視和加強鼠疫防治，實施包蟲病防治項目工作。大力開展全民健康素養和健康生活方式促進活動。組織開展衛生縣、鄉、村創建。提高婦幼健康水平，力爭實現“三升五降”：即鞏固提升孕產婦系統管理率、兒童系統管理率和住院分娩率，切實降低非醫學指征剖宮產率、艾滋病母嬰傳播率和孕產婦、嬰兒、五歲以下兒童死亡率。增強衛生應急、衛生執法、食品風險監測能力。

　　四是進一步加強醫療質量和服務水平管理。 常態開展義診巡診，并向高危和重點人群傾斜。強化醫療服務質量管理。維護醫療機構正常秩序，醫療機構全部參加醫療責任保險 。 做好無償獻血、合理用血及血液安全工作。 大力實施基層中醫藥服務能力提升工程，配齊配強中醫藥人員和中醫診療設備，推廣運用中醫藥適宜技術。推進州藏醫院數字化診療平臺建設。推動繼承與創新，實施“名醫、名科、名院”戰略，發揮中醫藥特色和優勢，推進中醫“治未病”健康工程。

　　五是主動積極對接州直各醫療業務部門工作。 各縣要積極配合落實州直各醫療主管部門檢查、評審等業務工作，主動開展各項工作，并及時加強與上級業務主管部門的對接，保障各項業務工作順利推進。

　　同志們：元旦剛剛過去，農歷新年即將到來，在這辭舊迎新的時刻，借此機會，祝同志們新年快樂、萬事如意、扎西德勒、納吉納嚕!

　　謝謝大家!

衛計局長會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天上午召開這次衛計系統“兩學一做”學習教育動員會，是經局黨委研究決定召開的，目的是貫徹落實4 月12 日全區“兩學一做”學習教育活動動員會議上楊美樂書記的重要講話精神，結合我局實際工作，對區委正在開展的“兩學一做”學習教育活動進行安排部署，抓好落實。大家一定要用心聽、認真記，一定要按照區委的統一部署和我局的實施方案認真貫徹落實。

　　剛才，陳紅同志宣讀了《渭城區衛計局開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育實施方案 》的通知，明確了我局“兩學一做”活動的總體要求、階段步驟、內容及時間、具體措施和完成時限，這個方案是局黨委根據上級要求，結合單位工作實際，認真研究制定出臺的，希望大家要認真執行，狠抓落實。下面，我就如何開展好我單位的“兩學一做”學習教育活動講三點意見：

　　一、統一思想，提高認識，全面把握學習“兩學一做”學習教育活動的重要性和必要性

　　全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，只有精準發力，才能抓在日常、嚴在經常，“ 兩學一做” 才會落地有聲。4 月12 日，中省市電視電話視頻會議后，區委及時召開了全區“兩學一做”學習教育動員會，楊美樂書記對全區領導“兩學一做”活動進行了安排部署;從區委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，“兩學一做”學習教育活動的重要性。另一方面，近年來，中央圍繞全面從嚴治黨做出了一系列重大部署要求，從“八項規定”，到開展黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動頒布以來，從強力反腐、正風肅紀，到完善個個方面規章制度，我們不難看出，這次“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是黨內政治生活的正常教育，是落實黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴在經常” 具體要求的深刻體現，我們不能把“兩學一做”活動當作一般的教育活動對待，不要認為這次學習教育活動就像是一陣風，刮過去就煙消云淡，風停令止了，要通過這次學習教育扭轉黨員干部習慣性思維，常抓不懈，形成長效機制。開展“ 兩學一做” 學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，用系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在思想、學習、工作和生活各個方面發揮模范表率作用。我們衛計系統全體黨員干部要把開展“ 兩學一做” 學習教育融入到日常工作中，要增強學習的針對性，“ 學” 要帶著問題學，“ 做” 要針對問題改。要突出“ 五個著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問題;要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;要著力解決一些黨員精神不振的問題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問題。

　　二、精心組織，嚴格要求，扎實推進“兩學一做”學習教育活動

　　開展“ 兩學一做” 學習教育，基本要求是尊崇黨章、遵守黨規，根本任務是用系列重要講話精神武裝全黨。面對今年衛計大融合、全面提升服務水平的大形勢，衛計系統所有黨員干部更要始終堅持把思想建設放在首位、創新方式學、結合實際學，在真學真懂、真信真用上下功夫。

　　一要準確把握“ 兩學一做” 學習教育的時代性、針對性。 要真學，在深鉆細研、入心入腦上下工夫;要真懂，在深刻領會、全面理解上下工夫;要真用，在聯系實際、推動工作上下工夫。通過學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，做講政治、有信念的共產黨員，做講規矩、有紀律的共產黨員，做講道德、有品行的共產黨員，做講奉獻、有作為的共產黨員。

　　二要不斷提升“ 兩學一做” 學習教育的系統性、實效性。 局屬各單位、各支部要嚴格按照今天下發的局系統實施方案的要求和規定動作，通過圍繞專題學習討論、講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員，扎實地、有針對性地開展好這次的“ 兩學一做” 學習教育;最終通過“ 兩學一做” 學習教育，推動衛計全體黨員提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為。

　　三要堅決依法依紀守好“兩學一做”底線。 要結合執法監管作風專項整頓及“三嚴三實“實踐教育等活動，通過“ 兩學一做” 學習教育，切實提高局系統廣大黨員干部依法依紀辦事、廉潔自律意識，”守規矩、勿任性“，堅守理想信念的高線，筑牢紀律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續深入開展衛計法治宣傳學習教育，增強全局法治觀念，組織開展局系統系列法律法規制度學習活動，編印法規制度匯編。要落實領導責任，領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事的習慣。要強化監督考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。把依法依規作為立身做人、干好工作的前置條件，堅持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度，使衛計事業更有特色，衛計作更有作為。

　　四要夯實“兩學一做”各項工作任務，確保力求實效。 “兩學一做”，基礎在“學”，關鍵在“做”。“學”，就是深入學習黨章黨規，重在明確基本標準，樹立行為規范;就是深入學習系列重要講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。“做”，就是做合格的共產黨員，重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，加強黨性修養，更加主動地立足崗位作貢獻，充分發揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。當前，“十三五”建設剛剛開局，全區衛計重點工作正按照依法管理、精準管理的要求有序不斷地推進，越是任務重越是要抓思想、抓作風，越是責任大越要講黨性、講規矩。我們必須緊緊抓住“兩學一做”這個“及時雨”，深入全面、及時準確的學習理解，用系列重要講話精神統一思想、統一行動，用黨章黨紀黨規指導思想與實踐，通過活動的扎實開展，全面提升干部職工思想觀念和政治業務素質，做到勇于擔當并能夠圓滿完成“十三五”衛計工作重任。

　　三、 強化責任，切實抓好“兩學一做”學習教育活動組織保障

　　這次學習教育時間緊，任務重，要求高，區委對我們寄予厚望。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保“兩學一做”學習教育活動扎實有效開展。

　　1 、加強領導，落實責任。 為了切實加強對學習實踐活動的領導，成立了由我任組長，分管領導任副組長的“兩學一做”學習教育活動領導小組， 制定更加詳細的活動方案細則，按步驟抓好活動開展落實，局屬二級各單位也要按照局安排，成立相應組織，推動工作落實。要堅持領導帶頭，全體領導干部既要當好“指揮員”又要當好“戰斗員”，要帶頭學、經常學、做示范、作表率，堅持學習常態化、制度化，做到以上率下，推動活動向局系統各黨支部和全體黨員拓展。局機關各科室、局屬各單位要搞好分工協作，密切配合，形成合力，確保活動落實不卡殼。要建立常態化巡查督導機制，將活動開展情況納入各單位年度目標任務，開展督促檢查，確保活動不漏一人、不留死角。

　　2 、突出學習， 注重實效 。 要把學習系列講話作為理論武裝的重中之重，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。每名同志都要認真撰寫學習筆記，撰寫心得體會。要堅持帶著“看齊”意識學講話，帶著“補鈣”渴望學講話，帶著“接力”責任學講話，帶著“趕考”精神學講話，把學習同修身、用權、律己結合起來，同謀事、創業、做人結合起來。堅持學思結合、知行統一、學用相長，以優良的學風抓學習、用科學的方法抓學習、著眼于運用抓學習，著力做好“結合”“轉化”的文章。局學教辦要認真籌劃，搞好學習教育安排，在抓好集中授課、專題討論、黨員自學等常規學習的基礎上，不斷創新學習形式，豐富學習內容，確保學習取得更好效果。

　　3 、統籌兼顧，互相促進。 正確處理好開展學習活動與做好業務工作的關系，樹立抓學習活動就是抓工作的觀念，自覺、能動地把學習和工作緊密結合起來，既不要脫離中心工作搞片面學習活動，也不能因為工作忙而忽視學習活動，保證有足夠的時間和精力投入學習教育活動，真正做到學習活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。

　　同志們，“兩學一做”學習教育行動是我們面臨的永恒課題，只有進行時，沒有完成時。 全局上下要迅速行動起來，不斷掀起“兩學一做”學習教育的熱潮，要深入貫徹“兩學一做”要求，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識，勇于擔當，圍繞20xx 年衛計各項重點工作，盡職盡責，扎實工作，為推動渭城衛計事業再上新臺階貢獻力量。

衛計局長會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　根據局黨組的安排，我簡要總結一下20xx年全市土地管理工作取得的成績，重點就20xx年全市土地管理目標任務的安排部署講幾點意見。

　　一、20xx年取得的成績

　　(一)靠實政府保護責任，履行耕地保護職責

　　一是耕地保護責任進一步得到靠實。建立了耕地保護考核評價體系，細化量化了基本農田保護評價和考核指標，建立了符合實際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過責任書和合同的簽訂，明確了基本農田保護的責任，靠實了工作職責，使層層有目標任務，級級有保護責任。在基層保護網絡建設上，市縣有保護領導小組、鄉鎮有保護責任人、村上有管護小組、社里有信息員，形成了上下聯動、齊抓共管、群保群護的耕地保護體系;二是積極創新耕地保護平臺。為減少水土流失，因地制宜對坡耕地進行梯田化整治。通過實施小流域綜合整治、梯田化連片規模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農田質量不斷提高，已累計興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩定在1013.25萬畝以上，基本農田面積達到875.25萬畝;三是永久基本農田劃定工作有序開展。制定下發了《定西市永久基本農田劃定工作方案》，對開展永久基本農田劃定工作進行了具體安排部署，明確了工作任務，提出了具體要求。目前，7個縣區外業調繪工作已基本完成，正在開展數據庫優化完善和簽訂保護責任書工作。

　　(二)全面履行服務職能，建設用地得到保障。

　　一是積極履行服務職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分兩次下達我市新增建設用地計劃指標10800畝，其中耕地指標7350畝。全年共審查報批各類建設用地報件191個，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實際批準的各類建設用地報件119個，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮)批次建設用地報件68個，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴大內需項目、民生工程、基礎設施建設、新農村建設及招商引資等各類重點項目建設用地，全市沒有出現因供地而影響建設和發展的問題，全面履行了國土資源保障發展、服務經濟的職責。同時，全面完成了耕地占補平衡任務，保證了耕地總量動態平衡;二是依靠土地制度建設，加快土地市場改革。20xx年，全市依靠改革促發展，依靠規范促管理，土地資源市場化配置率大幅提升，土地市場化配置工作和土地市場建設走在了全省的前列。全市共供應國有建設用地使用權183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規征收用地，維護征地群眾權益。20xx年，共征收集體土地18452.7畝，落實土地補償安置費3.2426億元。在征收土地過程中，嚴格依照法定時限進行“兩公告一公開”，從根本上保障了農民群眾的知情權和參與權，切實維護了被征地農民的合法權益。

　　(三)規范項目監管，穩步推進實施。

　　20xx年，全市共實施土地整理復墾開發項目36個，因臨洮縣中鋪工業園區規劃調整，2個項目位置進行了變更，待20xx年驗收外，其余34個項目，規劃建設規模11.95萬畝，新增耕地1.46萬畝，投資總額1.47億元(縣級配套486.36萬元)，已全面完成了各項建設任務，并于20xx年11月底完成了省市級驗收。同時，已爭取到位20xx年實施的項目26個，投資額11245萬元。其中：4個災毀耕地復墾項目和20xx年省級留成新增費開墾費安排的4個土地整理復墾項目，已完成項目評審、立項及招投標;20xx年省級切塊新增費和開墾費安排土地整理復墾項目12個，其中8個已完成項目評審、立項及招投標，4個已完成項目選址，正在進行項目可研、初設及預算編制;基本農田整理項目6個，已完成項目可研、初設及預算編制，正在進行項目評審、立項。

　　(四)應用調查成果，夯實地籍基礎。

　　全市第二次土地調查共完成農村調查面積19609.24平方公里,內業解譯、外業調查圖幅數1004幅;城鎮地籍調查完成調查面積62.02平方公里，調查宗地41909宗，地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調查數據庫經過四輪內業核查、外業檢查、修改上報，與國家庫對接后最終成果確認下發。各縣(區)調查成果已移交到位，在地籍管理、執法監察、耕保用地、規劃等各項國土資源管理工作中得到應用，發揮了調查成果的基礎作用，在一定程度上提升了管理工作的時效性，為實現信息化管理奠定了基礎。

　　(五)強化產權管理，提高服務水平。

　　全市繼續開展土地登記規范化建設工作，對土地抵押登記等重點環節，認真清理查找存在的問題，及時糾正不規范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權定性準確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權共登記發證3546宗，其中：國有土地使用權1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉讓729宗)，他項權利239宗，集體土地使用權1529宗。在已登記發證的基礎上，摸清了轄區集體土地確權登記發證現狀，并將此項工作納入目標責任制考核內容。市、縣(區)都成立了由政府分管領導為組長的農村集體土地確權登記發證工作領導小組，制定了農村集體土地確權方案，全市共申請經費1845.3萬元，已落實到位工作經費240萬元。

　　(六)加強基礎工作，業務有序推進。

　　在804個國家遙感監測圖斑下發后，及時收集整理建設用地審批、日常執法檢查、規劃等資料，按時完成了年度變更調查外業逐圖斑實地核查和數據庫更新工作。初步成果上報時間和質量都處于全省前列，待國家核查后上報成果將做進一步修改。全市累計受理各類土地權屬糾紛775件，調處率100%。當年受理較大的土地權屬糾紛10起，已全部調處。

　　二、20xx年工作要點

　　20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉型跨越發展戰略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護能力的中心任務,按照“穩中求進,好中求快”的工作總基調，不斷創新工作方法，提高工作效率，切實發揮好職能作用。

　　(一)嚴格耕地保護責任,全面落實占補平衡。

　　1、嚴格堅守紅線，實現耕地保護目標任務。按照國家、省上的有關規定和要求，層層落實耕地保護責任制，切實加強目標考核。深入調查研究，創新耕地保護的新理念，制定切實可行的政策執行措施，調動各方積極性，切實完善好耕地保護共同責任機制和保護補償機制。確保全市年內耕地保有量不少于1013.25萬畝，安定區不少于202.5萬畝，通渭縣不少于193.2萬畝，隴西縣不少于167.55萬畝，渭源縣不少于108.45萬畝，臨洮縣不少于150.9萬畝，漳縣不少于81.75萬畝，岷縣不少于108.9萬畝。

　　2、落實保護制度，全面完成永久基本農田的劃定工作。一是切實落實基本農田保護的各項制度,保護面積到地塊，職責到縣、鄉政府及村、社組織，責任到人。全市保護面積不少于875.25萬畝、安定區不少于172.8萬畝、通渭縣不少于166.35萬畝、隴西縣不少于144.75萬畝、渭源縣不少于94.5萬畝、臨洮縣不少于131.25萬畝、漳縣不少于70.95萬畝、岷縣不少于94.65萬畝;二是全面完成永久基本農田劃定工作,加快基本農田數據庫建設。未完成保護責任書簽訂工作的縣(區)，要抓緊逐級簽訂責任書工作，確保全面完成永久基本農田劃定工作，并通過省、市級驗收。

　　3、加強項目監管，推進土地整理復墾開發項目建設。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項目的申報工作，加大爭取力度，爭取年內有實質性的進度;二是認真組織實施好20xx年全市土地整理復墾開發項目。已爭取到位26個項目，各縣(區)要認真組織，及早動工，確保于10月底前全面完成并通省市級驗收;三是建立土地整理復墾開發項目庫。各縣(區)要結合土地整治規劃，選擇性的上報備案本年度需實施的土地整理復墾開發項目(投資1000萬元以上的2個、投資500萬元—1000萬元的4個、500萬元以下的4個)，在上報備案項目時，基本農田整理項目比例不得低于50%。市局將按照上報備案的項目，安排當年的土地整理復墾開發項目，未上報備案的，當年不予安排;四是不斷提升項目監管力度，進一步嚴格執行市上已經下發的各項規章制定。市上將實行項目可研論證、規劃設計、預算編制、工程施工、項目監理的資質認定和準入制度。凡在市域范圍進行項目建設的施工單位、編制單位、監理單位都要在市局申請統一備案，未經過審查備案的企業，不得參與全市的項目建設。對當年實施的項目未通過驗收的，按照有關規定，市上將對縣(區)國土資源局相關責任人進行問責，并將施工企業列入黑名單，三年內不能參與全市的土地整理項目建設。

　　(二)加快用地審批，全力保障重點項目用地。

　　今年，新增建設用地計劃指標仍然緊張，建設用地審批面臨的形勢依然很嚴峻。一是對已報至省廳待批的68個項目報件，各縣(區)政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報，加大力度，主動爭取，力爭盡快審批下來;二是對今年上半年急需的重點項目建設用地，各縣(區)要抽調專門人員，積極規范組織報件，務于2月底前上報，市局力爭在3月份全部上報省廳審批;三是對今年下半年急需的重點項目建設用地，各縣(區)要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報。全力保障全市民生工程、基礎設施建設、招商引資等各類重點項目落地，絕不能因為建設用地審批而影響項目建設。

　　(三)著力規范市場，探索用地批后監管新機制。

　　一是編制年度國有建設用地供應計劃和房地產供應計劃。嚴格按照《國有建設用地供應計劃編制規范》。建設用地計劃必須從嚴從緊投放，要與供地率掛鉤。對保障性住房建設所需用地“應保盡保”，保障性住房、棚戶區改造和中小套商品房用地不得低于住房建設用地供應總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應。未按要求發布住房用地供應計劃的，一律不得向保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等多種房地產用地出讓模式，土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。對在住房用地公開出讓中成交價可能過高的，一律暫停出讓，已公告的要立即撤銷公告，重新調整出讓方案，按“限房價、限套型、競地價、競配建”的方式確定受讓人。并按照國家區域發展戰略和規劃要求，區分鼓勵、限制、禁止類產業，堅持和完善區別對待、有保有壓的供地政策。三是嚴格執行供地政策和各類建設用地標準，完善節約集約用地標準體系。優化土地利用結構，引導和鼓勵非農建設占用未利用土地。在合理開發利用地上地下空間，適度提高土地開發利用強度的基礎上，建立節約集約用地制度，按照投資強度從嚴從緊安排建設用地，杜絕浪費土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對20xx年審批的各類建設用地進行全面清查。通過清查，發現和糾正建設用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費土地現象的行為，查找存在的問題及原因，提出整改措施。進一步促進建設用地批后及時有效供應并得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機制;五是按照市委、市政府的要求，進一步維護、保障農民土地權益，積極探索農村集體建設用地流轉，于6月底前出臺《定西市集體建設用地流轉實施辦法》。六是規范運行土地市場動態監測與監管系統，及時準確上傳各類數據，并配合做好省屬及以上單位土地資產處置工作。

　　(四)完善補償機制，保障被征地群眾合法權益。

　　一是完成甘肅省征地統一年產值標準和區片綜合地價更新工作。以科學發展觀為統領，以破解保障建設項目用地和保護群眾土地合法權益等方面遇到的困難和問題為重點，在20xx年省政府頒布實施的征地補償標準成果的基礎上，利用新一輪土地利用總體規劃、第二次土地調查、城市總體規劃、價格指數變化、土地征收實際補償等資料，進行征地區片和統一年產值區域的調整和綜合地價的測算，凸顯征地統一年產值和區片綜合地價的現勢性、指導性，建立科學、合理的征地補償標準，積極服務全市經濟社會可持續發展，提高土地利用效益;二是規范政府征地行為，切實保護農民利益，認真落實和完善失地農民的養老保險等保障制度，確保征地工作規范有序，社會和諧穩定。

　　(五)全面規范管理，推進土地登記發證工作。

　　全年要以產權管理為核心，以農村“三權”發證和地籍管理規范化建設為重點，努力提高管理水平，全面落實地籍管理各項任務。要全面加快農村集體土地確權登記發證步伐，加強組織領導,全力保障工作經費,盡快落實技術支撐單位,落實目標責任管理,做好農村土地 “三權”登記發證工作，為農村集體土地產權制度改革奠定基礎。隴西、通渭兩縣開展集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證試點工作。年內全市要全面完成集體土地所有權發證，按照全省國土資源管理目標責任的要求，通過市級初驗、省級驗收。按部署完成集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證工作量的30%以上，國有土地使用權發證率達到90%以上。

　　(六)先期開展試點，分階段完成宗地統一編碼工作。

　　通過第二次土地調查，已建立起全覆蓋的土地調查數據庫及管理系統，但由于城鄉宗地編碼規則不統一，對宗地的匯總統計及查詢不具備唯一性，影響了綜合監管的順利實施。只有實施宗地的統一編碼，才能確保通過對每一塊土地的“身份”編號，便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對土地實時全程監管，從而實現地籍管理的信息化、社會化、產業化。統一編碼工作能否順利實施，關鍵在于試點能否取得成功。各縣(區)要充分認識開展這項工作的重要意義，把宗地統一編碼試點工作做為關系到土地管理全局的大事來抓，按步驟、分階段完成各項工作任務,推進試點工作順利開展。

　　(七)重視技術支撐，推進地籍管理信息系統建設。

　　地籍信息化是土地管理信息化的重要技術支撐，是國土資源部門轉變管理方式，是依法行政，服務社會、維護權益、服務長遠的迫切需要。第二次土地調查建立的土地調查數據庫，為土地信息資源共享和廣泛應用創造了條件。已建成的農村土地利用數據庫和城鎮地籍信息系統，要確定專人、抓好培訓、保障硬件、及時更新，真正運轉起來，在管理中充分發揮作用，逐步實現網絡互聯、業務互動、資源共享。

　　(八)樹立全局意識，完成年度土地變更調查。

　　土地變更調查結果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實現從“以數管地”到“以圖管地”，轉變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎，更是土地衛片執法的基礎，關系到政府的“問責”和“約談”。年度土地變更調查要求逐圖斑野外調查、全面更新數據庫，時間緊，任務重，工作統籌和協調難度大，技術要求高。各縣(區)要正確認識土地變更調查面臨的新形勢、新情況，加強土地變更調查新機制、新方法的研究，樹立全局意識，精心組織、規范調查，認真做好年度土地變更調查和遙感監測工作，做到“圖、庫、實地”三者一致。對20xx年初上報的初步成果，要進一步做好與用保、規劃、執法等部門的銜接，按照省廳《關于20xx年度土地變更調查工作有關問題的通報》,對存在問題認真整改，保證數據成果的真實性、科學性和現勢性。

　　(九)重視維權維穩，加強土地權屬糾紛調處。

　　加大權屬糾紛調處力度，對維護社會穩定，做好地籍管理各項工作具有重要意義。土地權屬糾紛的成功調處，可以從源頭上解決因土地權屬糾紛引起的各類事件，確保地籍管理工作全面開展。各縣(區)要理順糾紛調處程序，加強對案例的分類分析，總結發案原因，研究調處方案，當年土地權屬糾紛調處率達到90%以上。

　　三、幾點要求

　　(一)思想認識到位。面對新的形勢，土地管理在經濟社會發展中的地位越來越重要，在國土資源管理中發揮的作用越來越明顯。要進一步統一思想，提高認識，明確重要性，切實加強組織領導，切實增強做好各項工作的責任心和緊迫感。

　　(二)工作任務到位。要圍繞國土資源管理中心工作，切實抓好貫徹落實，要高起點、高標準、高要求進行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細化，既要有責任分解，又要有具體保障措施。對領導和社會關注的問題，要有快速反應機制，能出圖，能出數，能出分析，能出對策。

　　(三)優質服務到位。按照國土資源的保障和保護功能，牢固樹立“以服務為宗旨”的理念，注重發揮基礎業務的數據優勢、技術優勢，為保護資源、保障發展、維護權益和服務社會提供有力的支撐和優質的服務。

　　(四)效率效能到位。要倡導雷厲風行的工作作風，立即干起來，馬上動起來，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規但條件尚不具備的，要創造條件積極主動去辦，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關鍵事上，要深入推進重點項目用地、農村集體土地產權流轉、土地有償使用制度改革等重點領域改革。

　　(五)貫徹執行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對人都比較繁雜，要抓好各項工作的落實，就必須科學決策，提高行政執行力，堅持依法行政，加大責任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現更好的決策效益。

　　同志們，20xx年的工作目標和任務已經明確，我們要增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷探索和實踐土地管理的新思路和新方法，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。