局長糧食工作會議講話（精選3篇）

局長糧食工作會議講話 篇1

　　市糧食局黨委書記、局長張曉奇同志在全市糧食重點工作半年推進會議上的講話

　　同志們：

　　今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監管等方面的經驗介紹，相信對大家都有所啟發和感悟并真正把好的經驗和做法學到手，促進全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學習、深刻領會、學以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據省局會議精神并結合我市實際，講三點意見。

　　一、上半年重點工作推進情況良好

　　年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創新為原動力，以務實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。

　　(一)進一步促進了農民余糧順暢銷售。 采取有效措施積極應對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237 萬噸，再創歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現的糧食質量、倉容缺口、產銷對接、市場行情等方面進行分析預測，拿出了初步解決方案;指導農民科學儲糧、多渠道售糧，促進農民余糧順暢銷售。海林和寧安已經完成全年收購工作目標。

　　(二)進一步提升了市場調控能力。 扎實做好各項統計調查工作，開展了企業負責人和統計人員培訓;加強應急體系建設，與全市糧食應急供應單位全部簽訂了委托協議書;開展糧油市場供應和價格穩定監測工作，庫存充足，質量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩定，市場運行良好;對市級儲備油進行監督檢查，確保質量好、調得出、用得上;積極開展鹽務體制改革，進一步強化市場監管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應急預案的總體要求，結合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應急預案》，目前已上報市政府，待征求各部門意見后正式下發。

　　(三)進一步改善了倉儲設施薄弱狀況。 今年我市地方國有糧食購銷企業共新建續建糧食倉儲設施項目36.9 萬噸，總投資9,296 萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續建的7.5 萬噸高大平房倉項目，主體工程已經封頂、預計8 月末可完工;1 萬噸儲糧罩棚建設項目目前正在辦理招投標手續，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經掛牌營業，目前運營良好，向著主食產業化方向邁出堅實一步。

　　(四)進一步增強了糧食發展的內生動力。 全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經批準改革實施方案并開始著手資產劃轉、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務，其余各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經濟發展的新途徑;帶領各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產業發展情況，學到了許多寶貴經驗和做法，受到了市領導的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4 萬噸。

　　(五)進一步實現了企業內部挖潛增效。 開展“企業管理提升年”活動，落實企業安全儲糧責任制，完善法人治理結構，逐步建立健全現代企業管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業管理進一步規范和效益穩步提升。在全省315 戶地方國有糧食購銷企業經濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監管，實現了責權利的有機結合。積極開展了糧食企業經營管理專項審計和基本建設財務審計，規范了財務制度和財經紀律。

　　(六)進一步提升了依法治糧水平。 與中儲糧、農發行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監管范圍，構建了縱向到底、橫向到邊的大監管體系;深入開展層級檢查監督，共發現3 大類15 個問題，對3 個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發現較大問題;加強安全生產培訓和演練，并采取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業開展了3 次安全大檢查，共發現各類隱患62 個，絕大部分已經整改到位，沒有發生重大安全生產責任事故。

　　二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心

　　正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應對。

　　不利因素： 從政策和發展環境看， 國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業和農民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經濟下行等大環境影響，糧食加工行業不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉化流通較慢;受營銷理念落后、重產輕銷等影響，糧食產業轉型升級較慢，沒有真正實現由“種得好”向“銷得好”轉變。 從我們自身發展看， 目標價改革尤其是玉米品種若實行價改后，給我市地方國有糧食企業實行市場化經營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業偏少、產業鏈條短、產品附加值低;糧食產品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業經營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個企業看，進入前100 名的企業僅有4 戶、占全市企業總數的28.5% ，100 —200 名之間有3 戶、占總數的21.4% ，其余7 戶企業均在200 名以外、占總數的50% );沒有形成境內外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設、加工貿易、檢驗監測尤其是復合型人才缺乏，嚴重制約了糧食產業向縱深發展。

　　有利因素： 一是， 省政府出臺了黑政發[20xx]19 號文件(關于建立健全糧食安全省長責任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺考核監督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障; 二是， 省里出臺了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產業開工生產; 三是， 經過近幾年的發展，我市地方國有糧食企業無論是基礎設施、經營管理，還是市場營銷、人才培養等方面都有了長足進步，這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶; 四是， “互聯網+ 農業”、俄糧回運、發展綠色有機食品、民間社會資本向農業聚集等利好因素，給糧食產業發展帶來新機遇。

　　面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰勝前進道路上的各種問題和困難。

　　三、真抓實干，全面完成年初確定的各項工作任務

　　下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務重、標準高、責任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現。為此，我們要著重抓好“六個推進”，實現“六個提升”。

　　(一)推進糧食購銷，提升為農服務水平。 一是完善預案。 針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據糧食的品質、特點，盡早分析水稻、玉米墑情、農情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預計測算出的30 萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應對，可通過民營企業挖潛消化15 萬噸，通過本地加工企業競拍消化10 萬噸，通過產銷對接消化5 萬噸。三是強化服務。幫助企業研深吃透政策，協調解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業開足馬力生產，最大限度地消化余糧。

　　(二)推進項目建設，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉容建設項目。 強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規定的時限要求，優質高效地完成倉儲設施建設項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業合作經營。加快地方國有糧食購銷企業融資步伐，盡快完成與民營企業合資合作的相關工作，力爭早日達產達效。三是籌建我市優質糧油批發市場。發揮優勢，搭建平臺，促進區域優質糧油企業規范運行、有序發展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎上，積極探索糧食主食產業化向縱深發展。

　　(三)推進資源整合，提升糧食企業現代化管理水平。 年初已將此項工作目標下達到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構建現代企業管理制度，進一步增強企業發展活力和動力;采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，向先進的市縣學習，盡快彌補我們的短板，同時，在全市范圍內開展企業“學先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策后進，全面提升地方國有糧食企業現代化管理水平。

　　(四)推進糧食深加工，提升糧食產業對財政貢獻度。 通過加大招商引資力度，積極引進國內大型糧食深加工龍頭企業和戰略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產業鏈條，帶動配套產業集群式發展;繼續幫助符合補貼政策的企業解決問題，鼓勵他們開足馬力生產，同時要加強糧食加工企業統計監測工作，確保數據真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優質糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經濟，如穆棱可以扶持現有大豆油脂及小雜糧深加工產業做大做強，林口可以發展玉米精深加工產業，引進龍頭企業，帶動上下游產業鏈加快發展;寧安和海林可以依托優質水稻組團發展稻米加工產業，打造牡丹江稻米生產基地。

　　(五)推進依法治糧，提升糧食監管能力。 當前我市政策性糧食庫存已經達到232 萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現任何問題。一是實現科學保糧。對現有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質量關。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產。嚴格落實安全生產責任制，加強庫區24 小時值班值宿和安全管理，扎實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產的關系，把安全工作切實落實到位。

　　(六)推進人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養和引進作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓、定向培養、訂單培養等方式招引大中專畢業生進入企業工作，迅速改變人才短缺局面。積極探索人才選用方式，對專業性較強和工作急需的特殊人才，采取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環境，為實現糧食產業大發展、快發展提供人才保障。

　　同志們，完成全年目標工作任務依然艱巨、責任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領導下，敢于擔當、善于擔當、體現擔當，以時不我待、夙夜在公、務實創新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產業大發展、快發展做出新的更大貢獻。

局長糧食工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，貫徹落實黨的屆六中全會精神，中央、省、市經濟工作 會議、農村工作會議精神和全省糧食工作會議精神，總結年糧食流通工作，分析當前新形勢，安排部署20xx年糧食流通工作。剛才，我們對年度先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市局黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。下面，我講兩方面意見：

　　一、強力攻堅，務實創新，年糧食工作成績顯著

　　年是近年來全市糧食流通工作最艱巨、任務最繁重、成績最突出的一年，也是糧食發展史上具有里程碑意義的一年。一年來，系統全體干部職工緊緊圍繞市委“福民強市”和市局“一三五”攻堅戰目標任務，奮力拼搏，務實創新，以企事業單位改革改制為重點的深化“一項改革”工作精彩圓滿完成。以政務環境創優、糧食購銷、依法管糧、安全儲糧、行業協會建設等為基礎的“五個扭住不放”工作，取得顯著成績。年，我們全面完成了省糧食局和市委市政府各項責任目標，市糧食局被市委、市政府授予市機制轉換攻堅戰先進單位稱號，并獲得一等獎;被市委、市政府授予市國家衛生城市復審工作先進單位稱號;被省糧食局授予全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位稱號、擬定為完成責任目標工作先進單位，被國家糧食局授予～年全國糧食系統法制宣傳教育先進單位稱號。

　　(一)破解發展瓶頸，糧食系統改革改制精彩圓滿

　　今年，市局進行改革改制的事業單位有8家，企業有11家。截至12月底，19家企事業單位全部完成改制任務。

　　這次改制成效突出。一是糧食部門職能得到加強。經過改制，事業單位由8個減為4個，整合職能組建了市糧食局直屬分局和市糧食局儲備糧管理中心，為糧食部門加快轉變職能，推進行業宏觀管理，加強儲備糧管理、強化糧食市場監管奠定基礎。二是爭取保留了國有獨資公司，組建了國有控股公司，其他企業實現了國有參股，為加強糧食宏觀調控，保障儲備糧安全提供了平臺。三是國有糧食企業產權實現多元化，有利于企業轉變經營理念，轉換經營機制，有利于激活企業內生活力。四是25名事業單位職工、1548名企業職工都得到妥善安置，職工切身利益得到有效保障，全系統改制企業祥和穩定。五是利用改革契機，爭取政策支持，一批糧食系統歷史遺留問題得到妥善解決，為改制后新公司順利運營提供了發展空間。六是進一步理順了糧食局依法管理糧食企業的關系，經過多方面工作，與市國資委溝通協商，以市政府文件形式明確了市糧食局代國資委履行管理糧食企業的合法性。

　　這次改制措施得力。第一，抓宣傳、思想認識高度統一。組織系統全體干部職工深入開展“為什么要改，不改行不行、到底怎么改”大討論，帶領有關人員赴外地學習糧食企業改革成功經驗和好的做法，編印《深化國有糧食企事業單位改革工作宣傳資料匯編》和《深化國有糧食企事業單位改革改制解疑答惑90問》2本資料匯編發給每位干部職工，深入改制單位，宣傳改制政策，解答職工提問，為改革有序推進掃清了思想障礙。第二，抓領導，改制責任層層落實。市局成立了深化國有糧食企業改革改制工作領導小組，明確局領導班子成員是所聯系單位的改革改制工作第一責任人，實行包改制責任，包方案審定、包組織落實、包信訪穩定、包解決遺留問題的“五包責任制”。各改制企事業也成立了專門改制領導機構，分解落實相關責任。市局企改辦和各科室人員堅持與改制單位干部職工同學習、同討論、同制定方案、同解決問題，起到了非常重要的指導、溝通、協調、落實、督導作用。第三，抓運作，改革進程緊張有序。主動向市領導做好匯報，許多改革重大問題在市領導協調下得到有效解決。積極與市直有關部門溝通協調，改革獲得了廣泛理解與支持。實行重大事項集體決策機制，推進決策的科學性。完善跟蹤落實、聯合審查、每天催辦、隨到隨辦等快速推進機制，確保改制決定事項迅速落實。不定期召開工作分析會、改革匯報會、提速增效會、建立工作臺賬、印發工作周報，持續強化督查，提高改革實效。倒排改制工作日程表，多項工作齊頭并進，加快系統改制推進步伐。第四，抓公開，改革程序陽光透明。一是明確改制步驟、程序，要求各階段工作都做到行為規范、程序合法、公平公正。二是注重業務指導，適時開展產權交易專題培訓，并組織人員到市產權交易中心現場觀摩產權交易過程。三是嚴格規范操作。邀請律師全程參與各單位改制實施方案的起草、論證、實施監督工作。督促改制單位加大改制公開力度，保障職工權益。第五，抓民生，職工利益保障充分。明確保障職工合法利益是黨組在改革中必須堅守的底線，局黨組始終把改制企事業單位的職工合法利益最大化和職工是否滿意、是否穩定作為不懈的追求。改制方案 注重體現干部職工意愿。與單位存續勞動關系的職工全部得到安置，并與新公司簽訂不少于5年的勞動合同，職工安置費用按時足額發放到位。合作意向人對職工安置作出書面承諾，對新公司發展前景進行規劃，保障職工及企業長遠利益。第六，抓穩定，改制氛圍良好和諧。一是認真開展改革改制信訪穩定風險評估。二是推行改制單位職工穩定分包責任制。三

　　是積極應對群眾訴求，及時解決實際問題，著力解決疑難問題，做到群眾訴求第一時間反映上來，第一時間拿出意見，第一時間落實到位，保障了改革穩妥有序推進。

　　這次改制經驗寶貴。年改革改制工作有幾條經驗值得我們牢牢銘記：第一，目標具體明確，責任細化到人，是做好工作的前提。第二，民主科學決策，依法依規操作是做好工作的關鍵。第三，溝通協調充分，第一時間落實，是推進工作的基礎。第四，領導親力親為，勇于破難攻堅，是做好工作的保障。第五，堅持以人為本，維護職工利益，是做好工作的根本。

　　這次改制先進典型感人可敬。這次改革改制工作中涌現了許許多多可歌可泣的先進典型。如負責改革改制面上工作的副局長同志，每天都面臨艱巨的新任務，每天都承擔著巨大心里壓力，為了改革改制，經常早上6點多就趕到了單位，晚上基本是最后一個離開辦公室，關鍵時期連基本的休息時間都得不到保證。再如副局長同志，除平時親自領導和參與二庫改制工作外，在二庫辦理新公司執照的關鍵時刻，直接坐鎮工商局坐催工商執照辦理工作，確保了12月31日前全糧食系統精彩圓滿完成改制任務。還有局企改辦的李紅強同志，為加快推進改制進度，帶病上班，堅持白天到單位指導協調改制工作，晚上到醫院打針輸液，因操勞過度，先后兩次入院治療。再說咱們第一倉庫的方黎明主任，在妻子做手術長期不能下床的情況下，方主任顧不上照顧家人，堅持起早貪黑，親自帶隊為改革奔走協調，第一倉庫改革工作始終保持了思想上最重視、行動上最迅速、措施上最得力，效果上最理想的氣勢和態勢，成為糧食系統改革改制的一面旗幟。

　　這里要特別強調的是，今年各縣改制力度也相當大，縣糧食局16家企業中實行破產改制3家，整合9家，實行產權制度改革4家。糧食局19家企業參與改革，18家予以撤銷，組建了1家較大的國有獨資公司。縣糧食局在前期試點的基礎上，又把17家企業列入改制臺賬，目前改革已全面鋪開，且已取得了初步戰果。

　　(二)加強宏觀調控，糧食保供穩價成效明顯

　　地方糧油儲備繼續充實。優化市級儲備糧布局和品種結構，強化日常管理，確保了儲備糧數量真實、質量完好。縣新增儲備油200噸，縣級儲備糧達到1.3萬噸。縣增加縣級儲備糧3000噸，縣儲總量達到1.45萬噸。市政府已批準建立450噸食用植物油地方儲備，增加3000噸地方糧食儲備，費用已列入財政預算。目前我市地方糧食儲備達到21.8萬噸，食用油儲備達到3210噸。

　　應急保障機制不斷完善。修訂完善了《市糧食供應應急預案》。加強成品糧應急儲備監管，對應急小包裝食用油的品種進行了調整，充實軍供應急器材庫和保障物資，成立了市部隊應急食品加工中心，全市糧食應急保障網絡初步建立。

　　糧油市場供應和價格基本穩定。加強糧食市場價格信息監測，全面完成我市年糧食和油脂產供需情況調查任務，通過托市糧競價銷售、儲備糧輪換、與加工企業建立合作關系等多項措施加大糧食購銷力度，全年收購糧食52.84萬噸，占市定目標30萬噸的176.13%，銷售糧食84.28萬噸，占市定目標29萬噸的290.62的%，有效穩定了糧食市場預期。

　　(三)落實購銷政策，種糧農民實現豐產增收

　　扎實做好最低價糧食收購。堅持夏糧收購5日報制度，引導企業創新收購方式和融資方式，敞開收購農民手中余糧。夏收期間全市按市場價累計收購小麥17.4萬噸，均價1.024元/斤，促進了糧農增產增收。

　　積極組織糧食銷售和政策性糧食供應。指導糧食經營企業多形式搞活自主經營。第三倉庫加強與六合飼料公司、正大公司合作，全年收發車皮755個，經營糧食2.4萬噸。縣糧食局與巨龍淀粉實業有限公司開展玉米收購保管合作，為企業增加純利潤120余萬元。第二倉庫全年購銷總量達到4.8萬噸，實現毛利159萬元。全年全市國有糧食企業參與最低價小麥拍賣成交4617噸，輪換各級儲備糧48565噸，儲備油1000噸。軍糧供應、節日和敏感時期政策性糧油保障工作也進展順利。

　　(四)改善行業管理，糧食質量安全保障有力

　　庫存糧油儲存安全。加強糧油倉儲企業備案管理工作，受理申請企業109家，獲得備案登記104家。落實安全儲糧責任制，開展了春、冬兩季糧油安全檢查。大力推廣應用儲糧新技術，開展“紅旗倉”評比和“走出去” 學習活動，糧油倉儲企業管理更加規范，第三倉庫、第一倉庫分別以總分第一和第三的好成績被授予全省“十佳糧庫”。強化防汛工作責任制，逐一落實各項防汛措施，確保了庫存糧油安全度夏度汛。嚴格儲糧化學藥劑的采購、管理、使用制度，對違反要求的單位通報批評，落實督察整改措施，保障用藥安全。

　　糧食質量檢測能力不斷提升。開展糧食容重器集中校驗工作，共檢定容重器66臺。完成我市夏、秋兩季新收獲糧食質量調查和品質測報工作，共抽取小麥樣品117份，安全監測小麥樣品25份，安全監測玉米樣品12份。對全市市級儲備糧進行質量檢測，共抽取小麥樣品73份，油脂樣品2份，全面掌握了我市庫存市級儲備糧的質量狀況。參加省糧油質檢站組織的食用植物油比對考核，規范和統一了考核項目的檢驗操作方法，檢化驗人員的技術水平不斷提高。全年接受社會委托來樣檢驗計100余份，有效維護了市場糧油質量安全。

　　軍供質量明顯提高。繼續推行全新質量管理流程圖模式，加強硬件建設，優化服務管理，規范軍民超市經營，為部隊提供食用油供應和品種串換服務，做到了軍供質量安全、保障有力。深入開展爭創全國百強軍供站活動，軍供站已順利通過國家糧食局檢查組驗收。

　　(五)推進產業化經營，糧食流通產業持續發展

　　糧食倉儲基礎設施建設持續推進。第二倉庫的糧食批發市場項目已竣工。經國家發改委批準的國家糧食儲備庫擴倉增容建設項目已正式投入使用;0326省庫擴倉增容項目建設已完工，正在申請驗收。國家庫倉儲設施擴建項目獲中央預算內專項扶持資金500萬元，目前已動工。

　　糧食產業化經營不斷深化。新疆天山面粉有限公司新研發推出了5公斤裝原味粉和25公斤裝精制小麥粉，產品單品發展到18個，滿足不同客戶的需求，面粉產銷總量達到4萬噸，占全年目標的160%。目前我市5家糧油加工企業被定為市級農業產業龍頭企業，3家面粉加工企業通過省第二批放心糧油示范企業評選， 8家糧油企業的產品獲“放心糧油”稱號。全市糧食行業城鎮連鎖經營店及農村服務網點新增72個，累計達到988個。“放心糧油”進農村、進社區、進部隊活動繼續推進。

　　招商引資工作成效明顯。局屬單位全年完成招商引資項目8個，引進資金1770萬。各縣市糧食局積極落實項目引資雙帶動戰略，招商引資力度大，效果好。縣糧食局世紀廣場商貿城項目，實現引資1022萬元，工程正在建設中。縣糧食局引進民嵐農業科技有限公司生產除草劑項目1個，項目總投資5000萬元，已投資20xx多萬元，機器安裝完畢，一期正在試生產。市糧食局先后與中糧集團、省屬大公司就糧食代儲、經營進行協商，為下一步拓展合作奠定良好基礎。縣糧食局已完成對總投資1.05億元的年加工1萬噸紅色素項目和總投資0.3億元的年產3萬噸“五谷全價營養方便系列粉”項目的論證工作，為20xx年對社會進行招商奠定基礎。

　　(六)強化依法管糧，糧食市場秩序良好規范

　　依法管糧意識穩步提升。認真落實依法行政目標管理責任制，深入開展規范性文件清理工作。以抓基本隊伍、基本制度、基本設施和裝備落實為重點，通過試點探索、召開現場觀摩會、加大考評力度等辦法，積極推進糧食流通監督檢查基礎工作規范化建設，全市糧食流通執法檢查體系不斷發展完善。市糧食局被確定為全省糧食流通監督檢查示范單位，縣糧食局為執法大隊添置了電腦、攝像機、錄音筆等器材，配備了專用執法車輛。開展“5?26”《條例》宣傳月活動、12.4法制宣傳教育活動等法制宣傳教育活動，糧食局還參與了央視七套錄制的“糧安天下，春耕有我”廣場宣傳活動，市糧食局被國家糧食局評為全國糧食系統“xx普法”宣傳教育先進單位。

　　糧食執法監管活動有效開展。嚴格檢查國家糧食購銷政策執行情況，加大涉糧案件查處力度，加大對政策性糧食銷售出庫的監督檢查，開展年糧食庫存監督檢查工作，對全市軍糧供應站(點)和軍糧供應企業的軍糧供應工作進行了專項檢查，開展了我市“地溝油”的專項排查。圓滿完成全國食用植物油庫存檢查工作，省級普查結果表明，我市油脂庫存賬實相符、賬賬相符，儲備油質量全部符合國標，儲備油輪換手續齊全，政策性油脂庫貸掛鉤，相關資金占用合理，油脂倉儲管理制度健全，儲油設施設備等符合相關要求。市局被評為年全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位。全年共計開展全面檢查和專項檢查50次，出動檢查人員270人次。檢查企業510家次，警告45家，限期整改25家，處罰5家。實現了罰款零的突破。加強糧食收購資格核查工作，市局依法審核了204家糧食收購許可證，其中192家獲通過，4家暫緩通過，8家依法注銷。

　　(七)搭建服務平臺，市糧食行業協會成功掛牌運行

　　用半年多的時間，完成了協會各項籌備任務。整個籌備工作計劃 周密，組織嚴謹，成效顯著。市糧食協會于年9月16日掛牌成立，登記會員129家。協會成立后，督促會員加強產品質量管理、考察了外地市“放心糧油” 工程、推薦了省第二批放心糧油示范企業、組織開展了糧食行業職業道德“雙十佳”評選，市面粉廠廠長張弛勇同志榮獲省糧食行業職業道德建設十佳個人。組織企業參加了年全國農產品加工投資貿易洽談會和第十一屆中國國際糧油產品暨設備技術展覽會，一系列活動對開闊視野、加強行業管理、宣傳產品品牌、指導產業發展起到積極推動作用。

　　(八)加大監管力度，安全生產形勢持續平穩

　　在系統連續多年安全生產無事故的情況下，全局上下始終保持清醒頭腦和高壓態勢，進一步加大監管力度，全面落實安全生產主體責任，不斷提高安全意識，突出隱患排查整治，堅持開展季度檢查和專項檢查，有效防范了安全生產事故的發生，實現系統安全生產形勢持續平穩。

　　(九)加強黨風政風行風建設和信訪穩定工作，糧食行業效能不斷提升

　　深入開展“創先爭優”活動，加強黨員思想政治教育，調整組建了堅強有力的企事業單位新領導班子，基層黨建工作進一步加強。組織系統19名入黨積極分子，參加由市直工委組織的入黨積極分子培訓班，新發展黨員10名。積極開展年度黨員承諾活動，機關全體黨員及糧食系統280余名在崗黨員作出了自已的承諾。加強干部職工業務培訓和技能人才培養，干部職工隊伍建設成效明顯，機關公務員績效考核試點工作取得預期效果，受到省公務員局好評。為分包社區265戶困難戶及困難職工發放了5.12萬元的慰問金，組織機關及基層志愿者共160余人次，開展助交通活動，精神文明建設穩步推進。開展廉政制度建設落實年活動和廉政文化教育活動，突出抓好“三重一大”事項的監督，深入開展“小金庫”專項治理、公車專項治理，黨風廉政建設取得新成績。深入開展政務環境創優活動，確定學習標桿，公開服務承諾，進行機關科室評議，糧食行業政風行風持續好轉。組織開展社會矛盾大排查、大調處、大防范活動，積極排查化解各類矛盾，共接待處理各種信訪案件57起，李成朝要求補發工資、陽光餐飲經營人員集體上訪等信訪積案和個案得到有效化解，進一步完善應急聯動服務系統，共接受110聯動群眾訴求10起，辦結10起，電話回訪滿意率100%。全面推進改制信訪穩定風險評估工作，保證了改革期間大局穩定。全年實現赴市以上0集訪，赴市以上0非訪，圓滿完成市委市政府信訪穩定目標任務。與此同時，積極推進黨務公開和政務公開，扎實開展節能降耗，政務信息、檔案管理、對外宣傳、工會老干部、機關后勤工作等機關建設也取得新成績。

　　二、持續攻堅，提升實效，推進糧食流通產業加快發展

　　20xx年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是推進中原經濟區建設的重要一年，也是糧食深化改革，加快轉型、繼續推進現代糧食流通產業發展的關鍵一年，做好今年的工作，對保持糧食事業健康、持續、科學發展具有重要意義。20xx年的糧食流通形勢仍然復雜，機遇方面：一是黨中央、國務院加強水利建設、加大惠農補貼、提高小麥最低價收購等一系列國家強農惠農政策將進一步促進糧食生產發展，為做好糧食流通工作奠定了重要基礎。二是我國糧食生產連續8年豐收，有利于促進糧食市場和價格的基本穩定，為糧食流通健康發展創造了有利條件。三是《國務院關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見 》的出臺及《國家糧食局省人民政府支持中原經濟區建設加快現代糧食流通產業發展戰略合作協議》的簽訂，為我市破解糧食產業發展難題，推進現代糧食流通產業創造了良好機遇。四是我市國有糧食企事業單位改革改制取得重大突破，糧食流通體制機制更加理順，為我市糧食流通產業發展營造了良好環境。挑戰方面：一是糧食市場形勢復雜。年夏糧再次增產，實現夏糧“九連增”，但考慮到種糧成本增加、預期通脹壓力大等因素，宏觀調控任務仍然艱巨;農村城鎮化、工業化速度加快，糧食剛性需求上漲明顯，多數縣級地方儲備充實不到位，糧油調控和應急保障能力缺乏。二是糧食監管任務艱巨。隨著新一輪企業改革改制工作的完成，糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質都發生了新變化，流通市場監管難度增加，糧食庫存監管任務繁重，糧食監督檢查體系和質量安全體系需進一步健全和加強。三是糧食產業發展基礎薄弱，主食產業化程度較低。目前我市糧食銷售主要是原糧，糧食加工基本以原糧初加工為主，二、三次轉化能力差，產品結構亟待調整。糧食倉儲物流設施功能落后，城市應急供應設施不到位，社會化流通和服務網絡不完善。糧食物流園區、物流中心、物流節點建設滯后，難以滿足新形勢下糧食流通需求。四是國有糧食企業改革還需進一步深化。國有糧食企業新型糧食購銷體系亟待建立。歷史遺留問題仍需進一步解決。企業小、散、弱的根本狀況沒有大的改變，企業做大做優做強，戰略性重組的任務艱巨等等。

　　針對糧食流通工作面臨的新形勢，20xx年糧食流通工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委、市委經濟工作會議精神和全省糧食工作會議精神，牢牢抓住中原經濟區建設的寶貴機遇，緊緊圍繞“福民強市”戰略，以保障糧食安全為目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，持續抓好深化改革、依法監管、主食產業化、宏觀調控、糧食購銷、儲糧安全等重點工作，穩步推進我市現代糧食流通產業又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

　　20xx年，我市糧食工作的主要目標是：全市糧食經營企業完成糧食收購42.4萬噸，糧食銷售36.9萬噸;以縣(市)為單位，國有及國有控股糧食經營企業全面實現盈利，國有參股經營企業盈利明顯;“四無”糧油率達到95%以上;儲備糧油“一符三專四落實”達到100%;改革改制繼續深化;依法行政能力穩步提升;政風行風不斷優化;糧食系統大局穩定。

　　圍繞上述思路目標，做好20xx年糧食流通工作，必須統籌兼顧，突出重點，積極作為，銳意創新，概括起來就是要全面實施好“二七七”工程。所謂“二”就是兩個總體要求，即：拓展改制成效，持續穩中求進;所謂“七七”就是七個持續、七個提升。具體講，就是要做好以下七方面工作：

　　(一)持續深化改革改制，提升企業發展活力

　　深化改革是現代糧食流通產業發展的動力。轉變職能是《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門的新要求。糧食部門必須持續深化改革，帶動行政職能轉變，提升發展活力。

　　加快轉變行政職能。繼續解放思想，轉變發展理念，有計劃組織開展外出學習交流活動，開闊視野眼界，凝集加快發展，科學發展、轉型發展的思想共識，推動糧食部門把工作重心轉移到調控監管、政策指導和協調服務上來。要在糧食管理對象、管理范圍、管理手段上做到三個轉變：一是由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會糧食企業;二是由過去主要管理國有糧食企業的經營活動轉變為管理糧食市場主體準入和行為規范，扶持和引導糧食產業化龍頭企業發展，構建主食產業發展平臺;三是由過去依靠行政手段管理糧食流通轉變為依法監督檢查。

　　深化糧食企業改革。指導市、縣國有及國有控股企業持續深化改革，加緊完善改革后續管理，加快發展思路轉變和企業經營機制轉換，及時健全企業法人治理結構和現代企業制度，建立經營業績考核獎懲制度，鞏固提升改制成果，真正激發企業內生活力，推進企業效益明顯好轉。鼓勵企業繼續整合優勢資源，大力開展招商引資，不斷優化股本結構、產業結構和產品結構，提升自我發展實力。扎實推進全市軍供站點公司制改革和金谷公司的改制工作，全面完成新疆天山面粉有限公司和洛粉面業有限公司增資擴股工作。

　　提升服務行業能力。依托中原經濟區建設機遇，大力爭取省、市財政、稅收、土地等部門的政策、項目、資金支持、為各類糧食流通企業加快發展提供優質服務。加強行業監管，為各類市場主體營造公平競爭環境。研究制定新形勢下國有資產監管的辦法，確保國有資產的保值增值。

　　(二)持續強化市場監管，提升依法管糧能力

　　糧食市場監管是現代糧食流通產業發展的保障。糧食部門要擔負起為食者造福的責任，把思想認識統一到《糧食流通管理條例》的要求上來，把糧食流通監督檢查作為今后糧食行政管理部門轉型的一個重要抓手，切實推進依法管糧。今年及今后一個時期，全市糧食流通監督檢查工作要“圍繞一個核心、落實兩個重點、著力三個加強、實現監督檢查與服務的統一”，全面推進糧食流通監督檢查工作。

　　圍繞“一個核心”，保障地方糧食安全。“一個核心”即以政策性糧食庫存監督檢查為核心。糧食庫存特別是政策性糧食庫存是糧食流通的重要環節，是保障市場供應、穩定市場價格、維護糧食安全的重要基礎。對糧食庫存的監督檢查任何時候都不能放松，必須常抓不懈，以確保糧食數量和質量安全。

　　落實“兩個重點”，確保國家糧食政策措施落實到位。一是加強國家各項強農惠農糧食政策執行情況的監督檢查。加強夏、秋糧收購工作監督檢查，切實保護種糧農民利益。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保政策性糧食及時供應到位。二是加強全社會糧食流通的監督檢查。加強對各類糧食市場主體的教育和引導工作，規范經營行為，增強他們執行國家糧食政策的自覺性和責任感。積極配合有關部門和單位，做好糧食收購資格、軍糧供應和救災等政策性用糧、糧油倉儲管理制度和糧食流通統計制度執行情況監督檢查，維護正常糧食流通秩序。

　　著力“三個加強”，不斷穩固糧食監督檢查工作基礎。一是著力加強監督檢查體系建設，努力做到監督檢查職能、機構、人員、經費四落實，為做好糧食監督檢查工作提供可靠的組織保障;二是著力加強糧食行政執法能力建設，提高監督檢查隊伍整體素質。要健全規章制度，規范執法程序，加強業務學習，強化執法培訓，切實提高監督檢查執法人員的政治責任感和實際工作能力，確保監督檢查工作不越位、不缺位，防止以罰代管和行政不作為、亂作為;三是著力加強長效機制建設。通過積極推行依法行政責任制、完善執法監督、加強制度建設，加大糧食政策法規宣傳，推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的糧食行政執法體制。市縣兩級都要探索單獨執法以及與工商、質檢、物價等部門聯合執法工作機制，力爭在社會糧食執法方面邁出更大步伐，市局直屬分局要在監督檢查執法方面率先突破。

　　“實現監督檢查與服務的統一”，促進經濟社會和諧發展。就是要把服務農民、服務企業、服務糧食消費者的理念有機融入到日常的監督檢查工作中去，把糧食監督檢查隊伍變成一支維護國家糧食安全的執法隊、普及國家糧食方針政策的宣傳隊和幫助企業解決實際問題的專業工作隊。要在促進科學發展中體現監督檢查職能，指導和幫助企業提高經營管理水平，營造良好的社會氛圍。

　　加強糧食質量安全監管，維護糧油質量安全。積極爭取資金，改善糧油質量檢驗技術裝備條件，培訓質檢技術人員，加強糧食質檢機構建設。推進和規范糧油質量調查和品質測報工作，加強原糧衛生監測和糧油食品監管。加強社會宣傳和業務推介工作，大力開展社會糧油委托檢驗工作，為維護城鄉糧油質量安全貢獻力量。

　　(三)持續推進產業化經營，提升產業發展實力

　　糧食流通產業化是現代糧食流通產業發展的核心。沒有糧食流通的產業化，就沒有糧食流通的現代化。糧食部門必須承擔起為經營者服務的責任，持續推進糧食流通產業化發展，加快并大力推進全市主食產業化發展，不斷提高糧食流通效益。

　　大力推進主食產業化發展。主食市場是我國一個最穩定、最廣闊的市場。主食產業化是社會發展的需要，是人們生活新的消費訴求，是保障和改善民生的重要舉措，是中原經濟區建設中實現“三化”協調的新抓手。根據省政府安排，省局正在牽頭起草《20xx～20xx年省主食產業化發展規劃》及《省人民政府關于推進主食產業化發展的實施意見 》。省政府將這項工作交給糧食部門，是對我們的信任和重托，也為糧食行業的發展壯大帶來了新的機遇和挑戰。我們糧食部門一定要順勢而為、乘勢而上，積極作為、持續作為，要認真落實省政府、省糧食局關于主食產業化工作部署，摸清市縣主食產業狀況，搞好分析和需求預測，科學編制規劃和制定政策，引導推進主食產業化健康發展，讓群眾早日享受到快捷便利、健康放心的飲食，不辜負政府和人民的期望。要培育扶持新疆天山面粉有限公司、市面粉廠等放心糧油示范企業和知名的糧油食品生產企業，特別是民營企業，支持其擴大面粉精深加工規模，提高產品附加值，大力實施名牌戰略，提高產品的質量和檔次，打造面粉制品等全省主食產業化名牌產品。鼓勵引導其他加工企業參與主食產業化工作，加快推進主食產業化進程。

　　加快推進糧食產業化經營。支持洛糧糧食有限公司圍繞打造推動糧食產業轉型升級的糧食龍頭企業這個目標，面向市場搞活經營，拓展副業尋求突破，拉長鏈條增加效益，繼續整合資源招商引資，爭取靠項目、資金、技術、管理方法的引進，帶動公司做大做強。引導各國有參股企業，積極轉變發展方式，大膽調整產品結構，擴大以小麥為主的糧食精深加工規模，推進糧油加工產品升級。大力實施名牌戰略，鼓勵企業堅持自創品牌與引進名牌相結合，努力提高糧油產品質量和檔次，打造糧全省油名牌產品。

　　繼續推進招商引資資源整合。把招商引資、項目帶動作為產業提質增效、轉型發展的重要抓手，加大對外開放力度，開展糧食行業大招商活動。圍繞糧食倉儲、物流、加工等重點領域，篩選優勢項目，認真包裝一批、論證一批，推介一批，有針對性地制定招商引資計劃,組織專門力量，大力推進招商引資活動，力爭使招商引資工作取得重大突破。要加強資源整合力度，盤活存量資產，科學規劃糧食綜合物流園區布局，推進產業集聚，引導有條件的糧食加工、儲藏、運輸及等糧油食品企業退城近郊，提升檔次。洛糧糧食有限公司在項目建設、招商引資工作上要有新思路，有大動作，有真成效，真正發揮龍頭帶動作用。

　　(四)持續抓好糧食購銷，提升促農增收能力

　　糧食購銷是現代糧食流通產業發展的基礎。糧食部門必須擔負起為耕者謀利的責任，持續抓好糧食購銷，保障糧農穩定增收。

　　切實做好糧食收購工作。以洛糧糧食有限公司為龍頭，以各縣(市)購銷企業為骨干，以基層購銷公司和經紀人為依托，最大限度地掌握糧源，不斷夯實糧食安全基礎。加強對糧食收購工作的指導和督促檢查，積極探索新的收購方式和融資方式，認真落實最低價收購政策，規范收購秩序，維護農民利益，切實把國家糧食收購政策落到實處。

　　扎實做好糧食銷售工作。繼續落實最低收購價糧食的競價銷售任務。認真做好政策性糧食的移庫工作。加強與用糧企業的合作，進一步拓寬銷售渠道，努力搞活糧食自主經營，繼續開展“放心糧油” 進農村、進社區、進部隊活動，服務社會需求。

　　認真組織政策性糧食供應工作。完善軍糧統購分銷機制和戰備應急機制，加強軍糧質量管理和網點設施建設，以市軍糧供應有限公司獲得全國“百強” 軍供站為契機，推進軍糧供應規范化管理，完善軍糧供應應急保障預案，將軍糧供應有限公司打造成功能完備、布點合理、主營副營齊頭并進、應急保障堅強有力的現代化軍糧供應公司。同時，繼續做好災區、貧困區和庫區移民等政策性糧食保供工作。

　　(五)持續加強宏觀調控，提升保供穩價能力

　　糧食宏觀調控是現代糧食流通產業發展的關鍵。糧食部門必須承擔起為政府分憂的責任，持續加強糧食宏觀調控，保障糧食市場供應和價格基本穩定。要以糧食儲備為基礎，市場監測預警為前提，應急管理為補充，購銷加工供應網點為載體，完善宏觀調控體系。

　　繼續加強市級儲備糧管理。適應改革改制后我市糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質等發生的新變化，加緊完善儲備糧監管新措施,強化日常監管檢查，要健全輪換機制，降低輪換風險，加大儲備糧代儲資格管理力度，規范企業管理行為，確保儲備糧儲存安全、質量良好。

　　繼續充實地方儲備糧油規模。要積極爭取市委市政府支持，加強與有關部門的協調溝通，繼續落實地方儲備糧油增儲計劃。要適當增加市級應急成品糧油儲備，適時調整儲備糧油布局，增強調控能力。各縣(市)要著眼地方糧食安全，今年務必使糧食儲備和食用油儲備規模有一定突破。

　　繼續加強糧油應急管理。要掌握一定數量的應急儲運、加工企業和供應網點，增強應急保障能力。要完善應急預案，適時開展應急演練，強化應急意識。要加強糧油市場信息采集和監測分析，及時了解糧油市場情況及價格情況，提高糧油市場分析和預測能力，確保糧油市場監測到位，信息暢通，反應迅速，處置得當。

　　(六)持續夯實基礎工作，提升產業支撐能力

　　基礎管理是糧食流通產業發展的支撐。必須持續夯實科技人才建設、倉儲管理、安全生產、糧食流通統計等基礎工作，為糧食流通產業發展提供強力支撐。

　　加強科技人才工作。增強科技惠及民生、科技支撐發展的理念，繼續支持企業提高科技管理水平、信息化管理水平和產品創新能力。強化職工教育培養和職業技能培訓，為企業做大做強集聚人才。創新人才選拔、使用、獎懲機制，營造人盡其才，人才輩出的用人環境。探索企業經營人才、管理人才、技術人才的聘用、引進辦法，增強企業人才后發優勢。

　　加強糧食倉儲管理。繼續開展糧油倉儲企業規范化管理活動，認真開展糧油安全普查，加強儲備糧的輪換管理，做好糧油倉儲單位備案監管工作，加大倉房維修改造力度，提升科學儲糧、綠色儲糧水平，確保儲糧安全。

　　加強糧食流通統計和信息監測工作。力爭把應納入統計范圍的全社會糧食經營者納入糧食流通統計范圍。改進統計調查方法，提高統計工作質量，逐步實現統計調查科學化、統計基礎規范化、數據采集現代化和統計服務優質化。認真組織開展成本利潤調查工作和糧油市場價格監測工作，提高糧油市場信息服務能力。

　　做好安全生產和食品安全工作。全面落實安全生產和食品安全責任制，開展季度安全生產和糧油食品安全大檢查，深化安全專項整治，強化各類隱患排查治理。加強安全法規宣傳和教育，開展好“安全生產月”文化廣場宣傳活動。修訂完善安全生產應急救援預案，組織應急演練，確保全年安全生產形勢持續穩定。

　　指導行業協會履行好服務職能。健全行業協會工作運行機制，立足“服務、溝通、協調、監督”職能，開展經驗交流學習，增強行業科學發展理念。全面開展“放心糧油”工程，積極推進“放心糧油”進部隊、進農村、進社區活動，通過建立覆蓋城鄉的糧油服務體系，為糧油企業拓寬發展新路。積極開展放心糧油企業、放心糧油產品評選、職業道德和誠信建設活動，引導企業依法誠信經營，為廣大消費者提供安全糧油食品。

　　(七)持續加強機關自身建設，提升務實發展形象

　　機關建設是糧食流通產業發展的保障。必須持續加強黨的建設、政風行風建設、機關建設和信訪穩定工作，推動行業建設工作再上新臺階。

　　切實加強黨的建設。探索加強機關黨建和基層企業黨建工作的新途徑，不斷提高各級領導班子貫徹科學發展觀能力、駕馭全局能力和務實創新能力。要創新形式、豐富載體，加強黨員干部的學習教育培訓，增強干部職工的創新意識和服務理念，提高黨員干部團結干事、務實創業的激情和信心。

　　切實加強政風行風和黨風廉政建設。積極開展“作風轉變年”活動，堅持以黨務政務公開為抓手，用典型做引導，以考評考核為動力，以問責正風紀，靠領導做表率，通過作風紀律整頓、暗訪問責、網絡問政等形式，提高勤政為民意識，提升機關行政效能，促進干部作風有大的提升，推進政風行風建設取得更大成效。繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持“一崗雙責”，加大教育、監督和制度創新，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，強化對領導干部和權力運行情況的制約與監督，認真落實“三重一大”制度，弘揚糧食系統公正廉潔的新風正氣。

　　切實做好信訪穩定工作。要加強領導，落實責任，完善案件應急處置機制，努力形成齊抓共管合力。堅持預防疏導處理并重，加強源頭預防，暢通信訪渠道，從根本上減少信訪問題的發生。繼續開展信訪穩定風險評估工作，突出重點，深入排查化解，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。認真開展領導干部接訪、下訪活動，推動工作重心下移。完善信訪事項應急處置和勸返工作機制，防止事態擴大，確保糧食系統和諧穩定。

　　切實加強機關建設。推進政府信息公開和糧食政務公開，落實“節能減排”目標責任制，做好駐村幫扶工作、離退休干部工作、群團工作和機要、保密、檔案、宣傳等工作，做好市局創建省級文明單位屆滿申報工作，建立精神文明建設長效機制，努力構建和諧糧食。

　　同志們，思路目標已經明晰，工作重點已經確定，實施好“二七七”工程，關鍵要抓好責任落實，重點要強化領導保障。為此，成立五個領導小組，具體負責各項工作的推進落實工作。一是成立資源整合物流園區建設及企業改制提升工作領導小組，全面負責資源整合物流園區項目規劃建設、已改制單位完善提升工作和新列入改制臺帳的單位改制工作。副局長任領導小組組長，副局長、任副組長，局企改辦具體負責日常協調落實，局辦公室、人事科、財務科、監察室做好配合落實。二是成立主食產業化工作領導小組，全面負責全市主食產業化工作的規劃制定、項目選定、資金爭取、組織實施等工作。該領導小組由我任組長，副局長、(常務)、任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在局行發科，具體負責主食產業化的組織實施工作。局辦公室、財務科、調控科、儲運科、監督檢查科、政策法規科做好配合。三是成立糧油安全和儲備體系建設工作領導小組，全面負責市縣糧油儲備體系優化、糧食安全保障、儲備規模增加等工作。該領導小組由我任組長，副局長任副組長，局調控科具體負責，辦公室、財務科、儲運科、監督檢查科做好配合。四是成立“作風轉變年”活動和黨務政務公開工作領導小組，全面負責糧食系統作風轉變和黨務政務公開及黨風廉政建設工作。該領導小組由副局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，局監察室具體負責協調，辦公室、人事科、機關黨委做好業務配合。五是成立干部隊伍建設和信訪穩定工作領導小組，副局長任組長，副局長任副組長，局人事科、局信訪穩定科具體負責落實。

　　同志們，今年全市糧食流通改革和發展任務依然艱巨，工作中的挑戰是嚴峻的，但機遇更加難得。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢牢抓住中原經濟區建設這個重要戰略機遇期，牢牢把握“持續六加一，提升六加一”這個工作主旋律，全面實施好“二七七”工程，持續發揚勇于改革的創新精神，持續發揚攻堅破難的拼搏精神，持續發揚團結奮斗的務實精神，持續發揚不甘落后的爭先精神，在持續中推進思想新解放，在持續中推進作風新轉變，在持續中提升糧食流通工作再上新臺階，在持續中推動糧食流通事業實現新跨越!

局長糧食工作會議講話 篇3

　　同志們:

　　這次全省檔案局長館長會議是經省委、省政府領導同意召開的,主要任務是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委九屆十次全會、全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務。

　　省委、秘書長葉雙瑜對會議的召開非常重視,由于他正在外地出差,無法出席會議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績,并認真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長百忙中出席會議并作了重要講話,李副省長充分肯定了我們工作,并對今后的工作提出要求,對于在新的起點上進一步推進我省檔案事業更好更快發展,具有重要的指導意義,希望同志們認真學習,深刻領會,抓緊落實。

　　下面,我講兩個問題。

　　一、20xx年全省檔案工作基本情況

　　20xx年全省檔案工作持續健康發展,在服務“五大文明建設”中做出了顯著成績。

　　(一)領導重視,檔案事業發展條件持續改善

　　全國人大、全國臺聯會會長汪毅夫為《臺灣義勇隊檔案畫冊》作序。省長蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績。國家檔案局局長楊冬權視察省檔案館,贊譽我省建成了一座現代化、多功能、全國最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實驗區檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛鑄金彭》畫冊作序。省委、秘書長葉雙瑜到省檔案館調研,并對檔案工作作出8次批示。省領導張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關心支持檔案工作,李紅副省長還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰,莆田市委書記梁建勇,寧德市委書記廖小軍、市長隋軍,以及各設區市和福清、長樂、薌城、長泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領導或對檔案工作作出批示、或出席檔案部門活動、或到檔案部門調研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會議或政府常務會議,協調解決檔案工作存在的困難與問題。

　　省檔案局列入省委工作分工范圍。推動“中國僑批”申報世界記憶遺產等3項檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點。省檔案局列為全省愛國主義教育基地建設協調小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當地20xx年《政府工作報告》。漳州市出臺《加快推進檔案事業發展五年行動計劃》。

　　各級財政繼續加大對檔案事業的投入。中央預算內投資支持我省縣級綜合檔案館建設項目資金2219萬元,同比增長57.6%;落實建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級以獎代補資金1080萬元。截至目前,29個“”時期中央補助的縣級綜合檔案館建設項目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長汀、平潭等8家正在建設。其他市、縣級檔案館新建(改造)項目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設。廈門、泉州市檔案館項目完成選址。省檔案館建設項目被評為國家優質工程獎。

　　(二)融入大局,檔案工作服務發展成效持續增強

　　1.積極服務各項重大活動。 省檔案局聯合省委教育實踐領導小組辦公室部署黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日報》、中組部主辦的“手機報”、《福建日報》、鳳凰網等境內外主流媒體進行了報道。該展覽的三維漫游視頻在人民網、東南網展播,光碟配發至省級“四套”班子領導和全省各級各部門作為開展教育實踐活動的學習教材。龍巖市舉辦以紀念毛澤東才溪鄉調查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國防園、廣東省博物院、駐閩部隊某部等聯合舉辦“釣魚島:歷史與主權”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學生攝影展覽。廈門市檔案局主動提供相關檔案資料服務BRT公交縱火案處置工作,受到市委領導肯定。

　　2.積極服務經濟社會發展。 印發《福建省全面建成小康社會檔案工作目標與措施》。總結推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關于推進小城鎮建設、重大活動、房屋征收補償、生態建設等方面檔案管理工作的經驗做法。省、市兩級檔案部門通過開展檔案登記、業務指導和專項驗收等,服務在建省級重點建設項目。

　　在省檔案局推動下,平潭綜合實驗區成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標、六項具體措施,服務美麗廈門戰略規劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務經濟開發區,泉州市檔案局服務庫區移民檔案工作取得實效。

　　3.積極服務社會民生。 各級檔案部門簡化檔案查閱利用流程,實行利用檔案零收費,全年接待檔案查閱者12萬人次。我省社會保險業務檔案規范化管理工作名列全國前茅,在全國經驗總結交流會上作經驗介紹。配合我省水利部門完成第一次全國水利普查檔案工作,并順利通過驗收。福州建立公務員個人成長電子檔案,泉州出臺服務小微企業信用信息建檔評級工作意見,寧德在市政府網站開通民生檔案開放平臺。

　　4.積極服務文化建設。 各級檔案部門以“6月9日國際檔案日”為契機,舉辦展覽、召開學術研討會、開展查檔體驗活動、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優秀檔案編研成果評選活動和第四批中國檔案文獻遺產名錄項目的申報工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮涌海西――福建現代化歷史進程》、《臺灣義勇隊檔案畫冊》分獲“第27屆華東地區優秀哲學社會科學圖書評選”一等獎和二等獎;舉辦13個展覽,參觀人數逾10萬人次,館內舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節期間群眾性文化活動項目;政務微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評為“20xx年福建優秀政務機構微博”。廈門市檔案局攝制《足跡》專題片,各設區市和鼓樓、倉山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻書籍和舉辦檔案展覽。

　　5.積極服務社會主義新農村建設。 聯合省民政廳、省農辦在福清召開全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動推進會,仙游、柘榮、長泰、連城等4個縣創建工作順利通過驗收。省檔案局印發《福建省小城鎮建設檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區指導服務埭頭鎮省級小城鎮試點建設的建檔工作,城廂區推行“村檔鎮管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學生村官等人力資源健全農村檔案管理工作組織網絡,順昌縣召開鄉鎮檔案工作會議部署農村檔案工作, 泰寧縣新農村建設檔案工作納入鄉(鎮)精神文明建設考評內容,武平縣出臺措施抓好深化集體林權制度改革的檔案工作,松溪縣部署創建國家級生態縣檔案資料收集工作,長汀縣建立“國家水土保持生態文明縣”檔案工作機制。

　　(三)打牢基礎,各項檔案業務建設持續夯實

　　1.檔案資源建設得到加強。 省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產、文化遺產、非物質文化遺產、記憶遺產等四大類世界遺產上實現“大滿貫”作出貢獻。各級檔案部門貫徹落實國家檔案局第9號令、第10號令和省政府第114號令,省檔案局審核批復漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實驗區等檔案館收集檔案范圍細則;成立企業管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會;分類指導重大活動檔案管理,加大常規性重大活動檔案的管理力度。省檔案館接收省級公務禮品檔案近百件和國家重大海洋科研項目908專項檔案進館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國臺灣征集到一批檔案資料。

　　2.檔案信息化工作得到提升。 省檔案局出臺《福建省電子文件證照共享服務技術指南(試行)》,承擔的數字福建建設項目“福建省證照數據電文(電子證照)共享服務系統(一期)項目”通過初步驗收,承擔的電子檔案接收和長期保存項目福建省試點工作通過國家檔案局驗收。省檔案館數字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺等應用軟件系統研發和公共檔案信息共享平臺網站升級改造。存量檔案數字化步伐加快,省檔案館啟動民國檔案數字化項目,泉州市縣區全面完成分布式檔案基礎數據庫項目(二期)建設,馬尾區檔案館重要檔案數字化達100%。福建檔案信息網站訪問量62.5萬人次。我省3項檔案科研課題完成研究任務,2項科研項目分獲20xx年度國家檔案局優秀科技成果二等獎和三等獎,1項檔案科研課題獲國家檔案局立項。

　　3.檔案館(室)工作得到規范。 漳州、南安、晉江檔案館晉升為國家一級檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國家二級檔案館,截止目前,我省共有國家一級檔案館9個,國家二級檔案館31個,位居全國前列。出臺《福建省中小學檔案教育社會實踐基地建設評審細則》,龍巖、翔安、長樂檔案館成為省級中小學檔案教育社會實踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學院共建教學基地;與福州大學、福建師范大學等10多所高校共建教學實踐基地,打造大學生“第二課堂”。

　　4.檔案文化交流合作得到深化。 聯合國教科文組織向省檔案館頒發“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會堂舉辦“中國僑批?世界記憶工程”國際研討會,在泰國曼谷、印尼雅加達和泗水等地舉辦“百年跨國兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團赴菲律賓開展檔案文化交流活動。積極開展閩臺檔案文化交流合作。省檔案學會與中國臺灣政治大學圖書資訊與檔案學研究所、中國臺灣中華公共事務管理學會在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會;泉州市檔案學會派員赴中國臺灣開展兩岸資訊應用及檔案科技管理交流。

　　5.檔案安全管理得到強化。 全省各級檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎設施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強。省檔案館完成基于射頻識別技術的檔案實體安全認證管理系統建設一期項目。全省67家市縣級國家檔案館數據集中備份至省檔案館。

　　(四)加強執法,檔案事業法治水平持續提升

　　各級檔案部門認真貫徹落實《檔案法》、《福建省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》,依法履行行政執法職能。《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府立法預備項目。省檔案局出臺《福建省非國家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務機構備案管理。省檔案局繼續開展鄉鎮檔案管理執法檢查活動,并對65個省直單位進行檔案整理質量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺,組織開展“六五”檔案法制知識網絡測試活動,參與人員5.6萬人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會開展檔案“一法一例” 執法檢查。

　　(五)以人為本,檔案干部隊伍建設持續加強

　　省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,為進一步推動檔案事業科學發展提供堅強保障。配合《中國檔案報》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報道,弘揚肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻精神和務實作風,興起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。漳州市檔案系統舉辦“中國夢? 檔案夢?我的夢”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強憂患意識、推動長遠發展”和“解放思想、轉變觀念”為主題的大討論活動。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓班24期,培訓檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業務講座八閩邊界行”活動,為13個邊遠縣市區1700多名基層檔案人員免費授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開辦村級檔案員業務培訓班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級職稱評審任務。

　　20xx年,我省檔案工作亮點頻現。國家檔案局楊冬權局長的工作報告在總結20xx年全國檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國各省區市中提及最多的省份之一。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標相比,檔案事業發展中還有不少戰略性問題需要研究解決,與為民務實清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業發展不平衡的現狀依然存在,檔案館庫建設地方投入不足,檔案基礎工作不夠扎實, “三個體系”建設亟須加強等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進。

　　二、20xx年全省檔案工作主要任務

　　20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導,以服務全面深化改革為中心,以建設檔案強國為總目標,繼續實施以人為本、服務為先、安全第一的“三大戰略”,繼續加快我省檔案資源、檔案服務、檔案保障“三個體系”建設,發揚“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實現與全面建成小康社會相適應的檔案工作“三個翻番”主要指標、推進我省檔案事業科學發展跨越發展而繼續努力。

　　(一)圍繞服務全面深化改革,扎實做好對接工作

　　全面深化改革,是黨和國家的中心任務和重點工作,是省委、省政府的工作大局,各級檔案部門要進一步解放思想,轉變觀念,不為傳統思想、傳統做法所束縛,進行“有效對接”、“對號入座”、“對照調整”,在20xx年以及今后的工作中,持續不斷地結合實際加以貫徹落實。

　　1.多出舉措,服務全面深化改革。 全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會形成新的檔案。各級檔案部門要為全面深化改革服務。按照省政府職能轉變和機構改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會議提出的事業單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯合轉發的省檔案局關于省政府機構改革中檔案處置的意見,指導相關改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規范管理。及時指導改革中新設立機構建立并做好檔案工作,及時收集管理改革中新形成的檔案,及時做好改革中的檔案處置工作,及時做好有關檔案規章制度的廢、改、立工作。

　　2.創新方式,推進檔案工作改革發展。 各級檔案部門要創新思路,積極研究探索檔案工作改革與發展的問題;創新方式手段,積極推進檔案工作各方面的改革,為當前我省檔案事業管理方式、運行機制改革提供思路與創意,也為研究制定“十三五”檔案事業發展規劃提供決策參考。近年來,隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數量的不斷增加,各級檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會購買事務性管理服務、積極引入社會力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術手段,如:網站、QQ、微信、手機短信等平臺,不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進監督指導方法。繼續深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項目有1項,省級行政審批項目還有7項,下一步還將繼續規范和完善檔案行政審批制度,簡化行政審批程序。

　　(二)圍繞突出地方特色,加強檔案資源體系建設

　　各級檔案部門要貫徹落實國家及我省有關檔案法律法規,逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內容豐富、結構合理、獨具地方特色的檔案資源體系。

　　1.繼續貫徹落實國家檔案局第9號、10號令。 做好福州、莆田、三明等3個檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設區市檔案館全部完成這項任務;指導設區市檔案部門開展本轄區縣(市、區)檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺貫徹落實國家檔案局10號令的實施意見,積極開展10號令的宣貫培訓,指導省屬國有企業編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導并推動我省企業檔案基礎業務建設。進一步加強非國有企業的建檔指導與服務工作。

　　2.加強重大活動檔案監管工作。 深入貫徹落實《福建省重大活動檔案管理辦法》。總結推廣福州、漳州的試點經驗,開展常規性重大活動歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時開展省政府114號令貫徹執行情況的督查活動。

　　3.繼續貫徹落實教育部第27號令。 聯合省教育廳開展《高等學校檔案管理辦法》貫徹執行情況的督查,重點抓好省屬本科院校檔案專項管理工作。

　　4.依法開展檔案收集工作。 依法開展到期檔案的接收進館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實檔案征集專項經費,注重征集地方特色檔案,重點征集反映重大歷史進程、重要歷史事件、文化和自然遺產等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結構,提高館藏檔案文化藝術底蘊和資政惠民存史的價值。鼓勵有條件的檔案部門赴境外開展有關本地區重要價值檔案資料的征集工作。

　　5.加強機關檔案工作。 在省直單位繼續推行檔案整理質量合格證制度,確保機關檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續開展目錄數據報送和檔案登記的指導,及時做好目錄數據備份和共享工作。通過建立檔案目錄數據預審制度,推動電子文件接收工作。按照國家檔案局第8號、9號令,聯合1―2個省級行業系統,開展其所屬進館單位檔案收集歸檔與整理指導服務的試點工作。認真做好我省各級黨的群眾路線教育實踐活動文件材料歸檔的指導工作。

　　6.規范電子文件管理。 試點開展原省對外貿易經濟合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎上,在省直機關部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺相關電子文件與電子檔案管理辦法和標準。加強電子檔案規范化管理的監督指導,推進省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規范市縣電子文件歸檔與管理。

　　7.加大專業檔案指導力度。 按照國家檔案局《國家基本專業檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結合實際,創新工作模式,做好專業檔案的管理工作。省檔案局將指導市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點帶面,提升我省民生檔案規范化管理水平。

　　(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強檔案服務體系建設各級檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構建我省以人為本、服務大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務體系。

　　1.加大服務經濟建設力度。 圍繞我省經濟建設中心環節,通過開展建設項目檔案登記,提前介入項目建設,實現對項目建設檔案全程的前端控制、跟蹤服務和同步管理。舉辦重點建設項目檔案培訓班。嚴格執行重點建設項目檔案驗收制度,組織開展項目檔案的專項驗收工作。組織開展省級重點建設項目檔案管理執法檢查活動。加強產業園區和非國有企業的建檔指導工作。總結推廣廈門市小城鎮建設檔案工作經驗,積極開展城鎮化建設的建檔指導。加強對平潭綜合實驗區檔案工作的業務指導和支持力度,重點推進實驗區檔案館項目建設和數字檔案館建設。

　　2.加大服務政治文明建設力度。 各級檔案部門要做好我省政府機構改革和事業分類改革等方面的檔案管理工作。進一步改善檔案查閱場所和政府公開信息查閱場所設施,簡化查閱利用程序,出臺便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執行利用檔案零收費。

　　3.加大服務改善民生力度。 各級檔案部門要繼續做好新單位、新領域的民生檔案建檔指導工作,重點在就業、住房、醫療、食品安全、收入、養老、教育、環境保護等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優先對利用頻繁的民生檔案進行整理加工、鑒定開放并提供利用。省檔案局將聯合省移民開發局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會保障廳開展全省新農保經辦機構業務檔案驗收工作。

　　4.加大服務文化繁榮發展力度。 各級檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學選題,打造檔案文化精品;加強與相關文化單位合作,吸引并借助社會資源共同參與檔案文化產品開發。此外,還要積極為文化建設建立檔案,積極為文化建設提供檔案史料服務,承擔起為國家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續聯合省文化廳開展我省非物質文化遺產檔案分布和管理情況的調研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺關系檔案匯編》,繼續推進長樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點工作,與福建電視臺聯合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國“國際檔案日”系列宣傳活動、“旗山論壇”學術報告會等。各地檔案部門也要推出1-2項有較大影響的檔案文化精品。

　　5.加大服務社會管理力度。 積極服務文明城市創建活動,繼續開展市縣級檔案館測評工作。按照省委九屆十次全會提出的“深化農村綜合改革,促進現代農業發展和促進城鎮化健康發展的要求”, 總結推廣我省5 家“全國社會主義新農村示范縣(市)”的創建經驗,建立我省新農村建設檔案工作的長效機制;調研漳平市農村土地承包經營權登記試點工作,聯合林業部門抓好我省林權改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮管、鄉鎮檔案館建設等工作模式,切實保證檔案工作與新農村建設的各項工作同步發展。

　　6.加大服務生態文明建設力度。 做好龍巖市生態文明建設檔案管理經驗的推廣工作,規范全省生態文明建設檔案管理工作。抓住國務院批準《福建省海洋經濟發展規劃》的有利時機,聯合省海洋與漁業廳開展我省海洋經濟檔案管理情況的調研工作,建立服務我省海洋經濟發展戰略的檔案工作機制。

　　7.加大服務檔案文化交流合作力度。 省檔案館將繼續組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學會將落實海峽兩岸檔案交流合作協議,參加在中國臺灣舉辦的檔案鑒定研討會、學術研討會暨兩岸族譜聯展活動。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國臺灣政治大學檔案專業學生暑假期間考察與交流活動的安排工作。

　　(四)圍繞強化功能建設要求,加強檔案保障體系建設各級檔案部門要采取切實有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

　　1.扎實推進市縣級綜合檔案館建設。 跟蹤落實20xx年中央新增檔案館建設投資項目,繼續開展省級以獎代補資金的審核下撥工作;聯合省發展改革委對近年來檔案館建設推進中存在問題與困難的項目開展督查。做好每季度我省市縣級檔案館工程進展情況匯總與上報工作。開展全省市縣級綜合檔案館建設情況的調研摸底,為申報我省“十三五規劃”做好準備。

　　2.扎實推進檔案法制建設。 繼續推進檔案法規體系建設,積極爭取將《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規章立法項目;研究制訂《福建省檔案行政執法考核標準》;聯合工商、經貿等相關部門開展《關于建立和加強信用檔案工作的意見》的調研與起草工作。認真做好省級行政審批事項及檔案業務規章制度的清理審核工作。繼續加大檔案執法監督檢查力度,配合省人大會開展全省檔案執法檢查活動,開展《福建省重大活動檔案管理辦法》貫徹情況的執法檢查、檔案安全管理專項督查以及重點建設項目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動;總結并通報近三年鄉鎮檔案執法檢查情況。積極開展法制教育活動,組織好“6?9”國際檔案日的檔案法制下基層、進社區宣傳活動;貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規定》,規范檔案管理行為。

　　3.扎實推進檔案信息化建設。 研究制定我省數字檔案館(室)建設工作方案,選取1個綜合檔案館和1個機關檔案室作為我省數字檔案館建設試點單位。省檔案館數字檔案館要繼續完善基礎軟硬件平臺建設,完成電子文件與電子檔案接收系統、電子文件傳輸報送系統等軟件開發工作,優化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺、檔案查詢利用管理系統。按照“存量數字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統載體檔案數字化步伐,開展電子檔案接收工作,構建檔案信息化工作疊加態勢。繼續推進分布式檔案基礎數據庫項目(二期)建設,繼續推進檔案信息資源共享利用工作,配合國家檔案局做好國家開放檔案信息資源共享利用系統建設。繼續推進我省公共檔案信息共享平臺建設,各級檔案部門要協力做好館藏開放檔案數據和公開信息上傳共享平臺,實現檔案信息社會共享。

　　4.扎實加強檔案安全管理工作。 要視安全為檔案工作生命線,構筑人防、物防、技防相結合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實檔案安全管理制度,切實加強檔案實體的保護工作;加大已開放檔案的復核審查力度,凡涉密和內容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯網。充分認識檔案數字化過程中可能存在的加工公司管理松散、加工場所和技術設備管理不規范、檔案數據及存儲載體管理不嚴格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴密等安全隱患,嚴禁外聘未通過檔案數字化服務資質審查的服務機構開展數字化加工;嚴禁在不具備安全保密管理條件的場所或單位外開展數字化加工;嚴禁外包涉密檔案;嚴禁加工公司留存、外泄數字化檔案信息;嚴禁未經開放鑒定,提供檔案數據查閱利用。以上行為,一經發現,嚴肅查處。按照公安部計算機信息管理系統安全工作的要求,貫徹落實國家檔案局《檔案信息系統安全等級保護定級工作指南》和《檔案信息系統安全等級保護基本要求》,做好重要檔案信息系統安全等級保護工作。繼續開展各市縣區檔案數據在省檔案館的集中備份工作。

　　5.扎實推進隊伍建設。 第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的檔案部門,要通過落實整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實踐活動的檔案部門,要切實加強組織領導,與認真做好各項工作結合起來,與黨員干部履職盡責結合起來,統籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。充分發揮檔案業務培訓的主渠道、主陣地作用,通過基礎培訓、繼續教育等多種形式,加強對檔案人員的知識培訓和業務能力培養,改善知識結構和增強工作技能。積極營造尊知重才、干事創業的良好氛圍,通過招考、遴選、選調等方式,著力構建適應檔案事業科學發展需要的高素質干部隊伍。持續開展向先進人物學習活動,弘揚檔案干部愛崗敬業、吃苦耐勞、知難而進、爭創一流的優良品質,使全省檔案工作者切實承擔起為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣職責。

　　同志們,跨越發展使命光榮,改革創新任務艱巨。讓我們緊密團結在周圍,堅定信心、迎難而上,銳意進取、真抓實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,為推進我省檔案事業科學發展跨越發展,實現“百姓富、生態美”的有機統一,實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!