在全市深化醫藥衛生體制改革工作會議上的發言
同志們：
今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，通報了市委、市政府關于醫藥衛生體制改革工作的研究意見和工作部署，三個試點縣（市）作了經驗介紹，會上還下發了《深化醫藥衛生體制改革實施意見》。
關于醫改工作，今年3月，中央改革意見方案出臺后，全市上下都有了初步的考慮和安排，市委、市政府組織了多次專題調研，在座的很多同志也都參加了全省深化醫藥衛生體制改革工作會議和市里有關專題會議。總的看，各級各有關部門，尤其是醫療單位，對醫改工作的重大意義、基本原則、方法步驟都已經有了深入認識。但是，醫改工作十分重要，是一項系統工程，任務很重、時間很緊、要求很高、群眾很關注，因此，召開全市深化醫藥衛生體制改革工作會議，總結督查前段時期工作，再動員、再部署、再推進，是十分必要的。下面，我講四個問題：
一、統一思想，充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性
近年來，在經濟社會加快發展的同時，我市醫藥衛生事業同步發展并略有超前，取得了顯著成效，城鄉醫療衛生基礎設施建設不斷改善，醫藥衛生網絡逐步完善，并形成了一支規模適當、業務精通、作風優良的醫藥衛生隊伍，全市醫藥衛生資源基本滿足群眾就醫、保健等健康需求。但也要清醒看到，與群眾日益增長的健康需要相比，仍有一定差距，看病難、看病貴的問題沒有從根本上解決。要真正從根本上解決問題、改變局面，必須按照中央要求，統籌規劃、分步實施、重點落實，全面抓好抓實醫藥衛生體制改革。這是當前推進各項體制改革與創新的重要內容，也是重大的民生工程，事關改革、發展、穩定大局，各級各部門必須高度重視，切實增強工作責任感和緊迫感。
首先，深化醫藥衛生體制改革是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，發展的根本目的在于滿足群眾日益增長的物質文化需求。馬斯洛理論把人的需求層次分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，健康屬于生理和安全需求的范疇，是人的最基本的需求和實現全面發展的基礎。這次醫改的總體要求，就是要堅持公共醫療衛生公益性質，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務，著力點在于覆蓋城鄉，更多的惠及廣大農村。因此，深化醫藥衛生體制改革，是貫徹科學發展觀，堅持以人為本，推進城鄉統籌發展、經濟社會協調發展的必然要求。
其次，深化醫藥衛生體制改革，是進一步擴大內需，保持經濟平穩健康發展的重要舉措。近年來，在經濟增長速度、社會發展和民生事業等許多方面走在了全省前列。尤其今年在國際金融危機影響下，我們仍然保持了持續平穩健康發展的良好勢頭，1—11月份多項主要指標位居全省前列，預計全年基本能實現或超額完成年初目標任務。但是，目前發展仍然以投資拉動為主，與全國一樣面臨著擴大內需的問題。近年來，中央連續出臺多項重大民生政策，如完善城鄉居民社會養老保險制度、提高企業退休人員基本養老金、實施事業單位績效工資改革等等，就是要進一步完善社會保障體系、改革收入分配機制，解決城鄉一般階層不敢消費的問題，釋放消費愿望，增加即期消費，從而實現擴大內需、促進消費。深化醫藥衛生體制改革就是這其中一項重要的舉措。