在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
2、廣開渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三是要深入組織開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動(dòng)。縣直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建幫扶，從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。積極鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。五是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金。總之，要開動(dòng)腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問題。
2、齊抓共管，確保長(zhǎng)效。建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會(huì)的事業(yè)。要按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。一方面，各有關(guān)部門密切配合。要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真研究和制定支持新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的政策措施，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增加收入上做文章、出思路；交通、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，文化、衛(wèi)生、教育、體育設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力；共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要?jiǎng)訂T組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發(fā)揮帶頭作用，搞好幫扶活動(dòng)，積極提供各類幫助。另一方面，要強(qiáng)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。我們必須在集中整治的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的鞏固和發(fā)展機(jī)制，克服過去那種重集中整治、輕長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的傾向。比如，道路硬化后怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持，樹木種上后如何加強(qiáng)管理，保證成材成林等等，都需要認(rèn)真研究和探索。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，改造一項(xiàng)、保持一項(xiàng)，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，按照重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，不斷掀起建設(shè)高潮，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的未來(lái)作出新貢獻(xiàn)！